УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОТ 18.06.1996 N 707
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 1993 г. N 935
О ПЕРЕХОДЕ НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) ПРИ ОПЛАТЕ
ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
(с изм., внесенными Постановлениями Правительства РФ
от 23.12.1993 N 1329, от 07.03.1995 N 235)
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации "Об
основах федеральной жилищной политики" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 3, ст. 99) и в целях повышения уровня жилищно-
коммунального обслуживания населения Совет Министров -
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить сроки поэтапного перехода на новую систему оплаты
жилья и коммунальных услуг согласно приложению.
Сохранить на переходный период существующий порядок
финансирования затрат на капитальный ремонт государственного и
муниципального жилищного фонда и не включать указанные затраты в
состав жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами.
2. Установить, что повышение размера оплаты жилья и
коммунальных услуг осуществляется с одновременным применением мер
социальной защиты граждан в виде предоставления им компенсаций
(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах
социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих
льгот.
3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления
гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных
услуг.
4. Осуществить с 1 января 1994 г. переход на договорные
отношения собственников жилищного фонда и объектов коммунального
хозяйства с субъектами хозяйствования - жилищными ремонтно -
эксплуатационными и коммунальными предприятиями.
Установить, что сбор платежей за коммунальные услуги и оплату
жилья, предоставляемого в наем или аренду, производится
собственниками жилья или органом, уполномоченным выполнять эти
функции.
5. Установить, что утверждение нормативов потребления жилищно -
коммунальных услуг, ставок и тарифов на жилищные и коммунальные
услуги в пределах сроков и уровней платежей граждан в процентах к
затратам на содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги,
определенных настоящим постановлением, осуществляется местной
администрацией.
6. Установить с 1 января 1994 г. размер пеней с сумм
просроченных платежей за оплату жилья и коммунальные услуги в
размере одного процента за каждый день просрочки.
7. Органам исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга до 1 января 1994 г.:
представить на утверждение соответствующим органам
государственной власти предложения о размерах социальной нормы
площади жилья;
разработать на основе Положения о порядке предоставления
гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных
услуг, утвержденного настоящим постановлением, порядок выплаты
компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных
услуг, предусмотрев ответственность граждан за достоверность
предоставляемых документов для получения компенсаций (субсидий) и
несвоевременное внесение платы за жилье и коммунальные услуги.
8. Комитету Российской Федерации по муниципальному хозяйству в
2-месячный срок:
а) утвердить:
методику определения нормативов потребления жилищно -
коммунальных услуг;
методику расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на
услуги жилищно-коммунального хозяйства;
б) представить в Совет Министров - Правительство Российской
Федерации предложения:
о переходе на определение жилищной обеспеченности и оплаты за
пользование жилыми помещениями исходя из общей площади квартир;
об организации государственного контроля за использованием и
сохранностью жилищного фонда.
9. Министерству труда Российской Федерации в 2-месячный срок
представить в Совет Министров - Правительство Российской Федерации
предложения о порядке исчисления среднего совокупного дохода
семьи.
10. Министерству финансов Российской Федерации сохранить на
период поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья порядок
предоставления дотаций местной администрации на содержание и
ремонт жилья, а также объектов жилищно-коммунального хозяйства в
части, не перекрываемой средствами, поступающими от оплаты
гражданами жилья.
11. Возложить на Комитет Российской Федерации по муниципальному
хозяйству координацию работы органов исполнительной власти
республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-
Петербурга по осуществлению поэтапного перехода на новую систему
оплаты жилья и коммунальных услуг.
12. Признать утратившим силу с 1 января 1994 г. пункт 1
постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 16 мая 1938 г.
"О размерах пени за просрочку арендной и квартирной платы и
платежей по коммунальным услугам" (СУ РСФСР, 1938 г., N 11, ст.
162) в части размера пеней, взимаемых с граждан по просроченным
платежам за коммунальные услуги по найму жилых домов, помещений, и
квартирной платы.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 22.09.93 N 935
СРОКИ ПОЭТАПНОГО ПЕРЕХОДА НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
--------T-----T--------T-----------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ Предельный уровень платежей граждан ¦
¦ ¦ Год ¦ ¦ (в процентах к затратам на содержание ¦
¦ ¦ ¦ ¦и ремонт жилья и коммунальные услуги <*>)¦
+-------+-----+--------+-----------------------------------------+
¦ ¦1994 ¦ ¦ 15 - 20 ¦
+-------+-----+--------+-----------------------------------------+
¦ ¦1995 ¦ ¦ 20 - 40 ¦
¦-------+-----+--------+-----------------------------------------+
¦ ¦1996 ¦ ¦ 40 - 60 ¦
+-------+-----+--------+-----------------------------------------+
¦ ¦1997 ¦ ¦ 60 - 80 ¦
+-------+-----+--------+-----------------------------------------+
¦ ¦1998 ¦ ¦ 100 ¦
+-------+-----+--------+-----------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ <*> Без учета затрат на капитальный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ремонт жилищного фонда. ¦
L-------+-----+--------+------------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 22.09.93 N 935
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) НА
ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг
(далее именуются - компенсации) предоставляются гражданам органами
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации,
краев, областей, автономной области, автономных округов, городов
Москвы и Санкт-Петербурга и местной администрацией в пределах
социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих
льгот и утвержденного бюджета.
2. Социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному
размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается
органами государственной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в зависимости от
достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи,
применяемых типов жилых помещений в домах жилищного фонда
социального использования и других факторов.
3. Величина компенсаций определяется как разница между
принятыми на данный период размерами платы за часть жилых
помещений, занимаемых по социальной норме площади жилья, и
коммунальных услуг в соответствии с нормативами их потребления и
предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно-
коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих
льгот.
Доля предельно допустимых расходов граждан на оплату жилищно-
коммунальных услуг в составе совокупного дохода семьи
устанавливается местной администрацией исходя из максимального
уровня этих расходов.
Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на
оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы
площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг
устанавливается на 1994 год в размере 10 процентов, на 1995 год -
15 процентов, на 1998 год - 20 процентов к совокупному доходу
семьи.
4. Компенсации предоставляются гражданам - нанимателям жилых
помещений в домах государственного, муниципального и общественного
жилищного фонда.
Компенсации могут предоставляться гражданам, арендующим жилье,
членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов, а также
гражданам, имеющим в собственности жилые помещения.
5. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций,
если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за
занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом
действующих льгот превышает установленную на данный период долю
предельно допустимых собственных расходов граждан на эти цели в
составе совокупного дохода семьи.
Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право
на компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг.
6. Предоставление компенсаций и контроль за их целевым
использованием осуществляются местной администрацией или
уполномоченными ею организациями (службами, подразделениями).
7. Компенсация назначается местной администрацией
(уполномоченной организацией) после представления гражданином
(нанимателем, арендатором, членом жилищного или жилищно-
строительного кооператива, собственником жилого помещения)
необходимых документов о составе семьи, размерах занимаемой
площади, расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг, совокупном
доходе семьи и других документов, предусмотренных порядком
предоставления компенсаций, утверждаемым органами исполнительной
власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-
Петербурга.
8. В качестве источников средств, направляемых на компенсации
(субсидии), могут быть использованы средства соответствующих
бюджетов, собственные средства предприятий, учреждений и
организаций, часть доходов, получаемых от населения при повышении
платежей за жилье и коммунальные услуги.
9. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной форме и
используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.
Порядок учета средств, направляемых на компенсации, а также
конкретные формы их предоставления устанавливаются органами
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации,
краев, областей, автономной области, автономных округов, городов
Москвы и Санкт-Петербурга и местной администрацией.
|
