УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.11.95 N 1124
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 1993 г. N 899
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГЕОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Совет Министров - Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить Положение об органах государственного
геологического контроля в Российской Федерации (прилагается).
2. Внести в Положение о Комитете Российской Федерации по
геологии и использованию недр, утвержденное постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. N 1017,
следующие изменения:
а) пункт 1 после слов: "фондом недр" дополнить словами: "и
государственного контроля за рациональным использованием и охраной
недр";
б) в седьмом абзаце пункта 4 и в шестнадцатом абзаце пункта 5
слово: "контроль" заменить словами: "государственный контроль";
в) четвертый абзац пункта 7 после слов: "лицензирования
пользования недрами" дополнить словами: "и Положением об органах
государственного геологического контроля";
г) пятый абзац пункта 7 после слов: "фондом недр" дополнить
словами: "а также органы государственного геологического
контроля".
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 09.09.93 N 899
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕОЛОГИЧЕСКОГО
КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Органы государственного геологического контроля (далее
именуются - органы госгеолконтроля) в соответствии с Законом
Российской Федерации "О недрах" осуществляют государственный
контроль за рациональным использованием и охраной недр во
взаимодействии с органами государственного горного надзора,
природоохранными и иными контрольными органами, а также с органами
государственной власти (управления) республик в составе Российской
Федерации, краев, областей и автономных образований.
2. Органы госгеолконтроля в своей деятельности руководствуются
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
постановлениями Верховного Совета Российской Федерации, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Совета Министров - Правительства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
3. Задачей государственного контроля за рациональным
использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения
всеми пользователями недр установленного порядка пользования
недрами, законодательства и утвержденных в установленном порядке
стандартов (норм, правил) в области геологического изучения,
использования и охраны недр, правил ведения государственного учета
и отчетности.
4. Органами госгеолконтроля являются:
Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр;
Управление государственного геологического контроля Комитета
Российской Федерации по геологии и использованию недр;
региональные отделы государственного геологического контроля
на территории нескольких субъектов Российской Федерации;
территориальные отделы государственного геологического
контроля на территории республик в составе Российской Федерации,
краев, областей и автономных образований.
Органы госгеолконтроля образуют единую взаимосвязанную
структуру.
5. Главным государственным инспектором государственного
геологического контроля является заместитель председателя Комитета
Российской Федерации по геологии и использованию недр,
заместителем главного государственного инспектора - начальник
Управления государственного геологического контроля Комитета
Российской Федерации по геологии и использованию недр.
Главный государственный инспектор и его заместитель несут
персональную ответственность за обеспечение государственного
геологического контроля на территории Российской Федерации.
6. Региональные (территориальные) отделы государственного
геологического контроля создаются Комитетом Российской Федерации
по геологии и использованию недр при его региональных
(территориальных) органах и осуществляют контрольные функции в
соответствии с компетенцией республик в составе Российской
Федерации, краев, областей и автономных образований в сфере
регулирования отношений недропользования и с настоящим Положением.
7. Начальники региональных (территориальных) отделов
государственного геологического контроля являются главными
государственными инспекторами государственного геологического
контроля по региону (территории), а их заместители - заместителями
главного государственного инспектора государственного
геологического контроля по региону (территории), несут
персональную ответственность за организацию и осуществление
государственного контроля на подконтрольной территории.
Руководители отделов назначаются на должность и освобождаются от
должности председателем Комитета Российской Федерации по геологии
и использованию недр по согласованию с субъектами Российской
Федерации.
8. Органы госгеолконтроля осуществляют контроль за:
соблюдением пользователями недр законодательства о недрах,
федеральной и региональной (территориальной) политики изучения и
использования недр в интересах Российской Федерации;
соблюдением определенных в лицензии условий пользования
недрами, включая своевременное и правильное внесение обязательных
платежей за пользование недрами;
соответствием направлений региональных, геолого-съемочных,
поисковых и других работ по изучению недр, выполняемых за счет
государственных средств, федеральным и региональным программам,
геологическим заданиям, проектам и иным документам,
регламентирующим эти работы, а также за качеством и эффективностью
их проведения;
полнотой изучения геологического строения недр,
горнотехнических, гидрогеологических, инженерно-геологических и
других условий разработки разведанных месторождений полезных
ископаемых, строительством и эксплуатацией подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых;
соответствием геолого - разведочных работ регламентам,
методическим руководствам и иным нормативным документам,
утвержденным Комитетом Российской Федерации по геологии и
использованию недр, другими ведомствами (в том числе Министерством
охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации,
Федеральным горным и промышленным надзором России), имеющим
обязательную силу для всех пользователей недр;
полнотой и достоверностью исходных данных о количестве и
качестве запасов основных и совместно с ними залегающих полезных
ископаемых и содержащихся в них компонентов, а также о природных
особенностях участков недр, используемых в целях, не связанных с
добычей полезных ископаемых;
соответствием объемов добытого минерального сырья, его
качества расчетным данным, установленным в лицензионных
соглашениях;
соответствием предпринимательской и иной деятельности
пользователей недр на предоставленных им участках недр условиям,
определенным в лицензиях;
ведением работ по геологическому изучению и использованию недр
методами и способами, исключающими неоправданно высокие потери
полезных ископаемых и снижение их качества, за размещением
извлекаемых из недр горных пород и полезных ископаемых,
исключающим их вредное влияние на окружающую среду;
сохранностью разведочных горных выработок и буровых скважин,
геологической и технической документации, образцов горных пород и
руд, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут
быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и
разработке месторождений полезных ископаемых, а также при
пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных
ископаемых;
своевременностью и правильностью государственной регистрации и
учета работ по геологическому изучению и использованию недр в
целях предотвращения дублирования указанных работ, а также
накопления информации о состоянии запасов полезных ископаемых в
недрах и об объемах их добычи;
охраной участков недр, представляющих особую научную и
культурную ценность, в части соблюдения условий содержания
природных геологических заповедников, стратотипических и опорных
разрезов, отдельных геологических памятников природы, уникальных
скоплений ископаемой фауны и флоры.
Органы госгеолконтроля совместно с органами Федерального
горного и промышленного надзора России осуществляют контроль за:
учетом состояния, движения запасов и потерь полезных
ископаемых и содержащихся в них ценных компонентов при добыче, за
недопущением порчи разрабатываемых и расположенных рядом
месторождений полезных ископаемых в результате проводимых горных
работ;
сохранением и учетом попутно добываемых, временно
неиспользуемых полезных ископаемых, рациональным использованием
вскрышных пород и правильным их размещением;
предотвращением самовольного пользования недрами,
необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных
ископаемых, предотвращением негативных последствий, связанных с
пользованием недрами, отрицательно влияющих на сохранность
эксплуатируемых и находящихся на консервации горных выработок и
буровых скважин, а также подземных сооружений.
9. Главный государственный инспектор государственного
геологического контроля и его заместитель, главные государственные
инспектора государственного геологического контроля по регионам
(территориям) и их заместители имеют право:
давать пользователям недр, другим должностным лицам,
ответственным за проведение работ по геологическому изучению,
использованию и охране недр, обязательные для исполнения указания
по устранению нарушений действующего порядка проведения этих
работ;
приостанавливать все виды работ по геологическому изучению
недр, если они проводятся с нарушением установленных действующим
законодательством правил, могут привести к порче месторождений и
нанести ущерб государству;
уведомлять в письменной форме пользователя недр и органы,
предоставившие ему лицензию, о результатах проверки, выявленных
нарушениях условий пользования недрами, в том числе в части
внесения обязательных платежей, связанных с пользованием недрами,
соблюдения действующих стандартов (норм, правил), а при
необходимости давать предложения об аннулировании лицензии на
право пользования недрами;
запрашивать у пользователя недр письменные объяснения по
вопросам, связанным с соблюдением правил и норм ведения работ по
геологическому изучению, использованию и охране недр;
направлять Государственной налоговой службе Российской
Федерации материалы по несоблюдению пользователями недр сроков
внесения и размеров обязательных платежей за пользование недрами;
ставить перед руководителями предприятий, организаций и
учреждений, а в необходимых случаях и перед компетентными органами
Российской Федерации вопрос о привлечении к ответственности лиц,
виновных в нарушении установленного законодательством порядка
ведения работ по геологическому изучению, использованию и охране
недр;
прекращать в установленном порядке совместно с органами
Федерального горного и промышленного надзора России самовольное
пользование недрами и застройку площадей залегания полезных
ископаемых, а также ограничивать, приостанавливать или запрещать
сброс в недра сточных вод, захоронение вредных веществ и отходов
производства;
привлекать с согласия руководителей предприятий, организаций и
учреждений специалистов для участия в качестве экспертов в работе
государственного геологического контроля.
10. Должностные лица органов госгеолконтроля имеют право:
проверять в установленном порядке все виды работ по
геологическому изучению и использованию недр (в том числе в целях,
не связанных с добычей полезных ископаемых), выполняемых на
территории России, континентальном шельфе и в морской
исключительной экономической зоне России, путем непосредственного
обследования контролируемых объектов, а также изучения
геологической, производственно-технической, финансовой и
проектно-сметной документации;
составлять по результатам проверок заключения (акты) с
обязательным ознакомлением с ними пользователей недр;
давать пользователям недр рекомендации по устранению
выявленных нарушений при проведении работ по геологическому
изучению и использованию недр, соблюдению условий лицензирования,
повышению качества и эффективности работ;
составлять акты о нарушениях законодательства о недрах и
других законодательных и нормативных актов, регулирующих
недропользование при проведении работ по геологическому изучению и
использованию недр, несвоевременном и неправильном внесении
платежей за пользование недрами с ознакомлением должностного лица,
допустившего нарушение.
11. Жалобы на решения органов госгеолконтроля о приостановке
деятельности по геологическому изучению и использованию недр или о
досрочном прекращении права пользования недрами подлежат
рассмотрению в соответствии с действующим законодательством.
12. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам
органов госгеолконтроля, осуществляющим проверку, необходимые
условия для работы (обеспечивать средствами передвижения,
служебными и жилыми помещениями, средствами связи), предоставлять
геологическую, производственно-техническую, проектно-сметную и
финансовую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в
компетенцию органов госгеолконтроля.
13. Деятельность региональных (территориальных) отделов
государственного геологического контроля финансируется за счет
средств на геолого - разведочные работы.
-------------------------
|
