УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 07.07.99 N 20

    Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 1994 года N 482
    ------------------------------------------------------------------

                 МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                  ПИСЬМО
                     от 1 сентября 1993 г. N 1-2479-18

        Анализ  деятельности   территориальных  органов  соцзащиты  по
    реализации  Указа   Президента  РФ   от  15.10.92  г.  N  1235  "О
    предоставлении    льгот    бывшим    несовершеннолетним    узникам
    концлагерей,  гетто  и  других  мест  принудительного  содержания,
    созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны"
    показывает, что в ней имеется ряд трудностей и недостатков.
        Поступающие  жалобы  и  обращения  граждан  свидетельствуют  о
    недостаточном  знании   на  местах   нормативных  документов   или
    неправильном  их  толковании.  В  связи  с  этим  разъясняем,  что
    основным   методическим    документом   в    работе   с    бывшими
    несовершеннолетними    узниками    фашизма    является    Указание
    Минсоцобеспечения РСФСР от 11.12.90 г. N 1-174-У.
        Указ  Президента   РФ  N  1235  распространяется  на  граждан,
    насильно   вывезенных    в   годы    войны   с   родных   мест   в
    несовершеннолетнем возрасте  (до  18  лет)  на  другую  территорию
    бывшего СССР,  в Германию  - в  концлагеря,  гетто,  другие  места
    принудительного  содержания   нацистов,  а   также  для  работы  в
    промышленности,  на   транспорте,  на  строительстве,  в  сельском
    хозяйстве у хозяина.
        Под формулировкой  Указа  "...и  других  мест  принудительного
    содержания,   созданных   фашистами..."   следует   понимать   все
    разнообразие нацистских  мест  принудительного  содержания  людей,
    кроме концлагерей и гетто, куда насильно вывозились советские дети
    и подростки  (самостоятельно или со взрослыми): тюрьмы; охраняемые
    маршевые  колонны;   госпитали  особого   назначения;  лагеря  для
    заложников,  пересыльные   лагеря,  карантинные,   фильтрационные,
    исследовательские,  для   перемещенных  лиц,   мужские,   женские,
    детские, смешанные,  стационарные или  размещенные на транспортных
    средствах, а  также для  работы в промышленности, на транспорте, в
    строительстве,     в     сельском     хозяйстве     у     хозяина.
    К категории  бывших  несовершеннолетних  узников  фашизма  следует
    также относить:
        детей и  подростков, насильно  вывезенных немцами  одних или с
    родителями на принудительные работы;
        детей, родившихся в фашистской неволе;
        детей,  передававшихся   или  продававшихся   в  собственность
    частным лицам.
        При отсутствии  документов (из-за  несохранности  архивов  или
    других причин),  подтверждающих факт  насильственного угона лица в
    несовершеннолетнем возрасте  (до 18  лет) в  концлагеря,  гетто  и
    т.д., должны  приниматься  во  внимание  показания  двух  и  более
    свидетелей. Свидетелем  может быть любое лицо, что-либо знающее по
    делу. Наличие  у свидетелей документов об одновременном нахождении
    в одном  и том  же месте принудительного содержания необязательно.
    Свидетельские показания  оформляются либо  протоколом опроса, либо
    заявлением.
        Свидетельские   показания    учитываются   как    при   выдаче
    удостоверения о  праве на  льготы, так  и при  увеличении  размера
    пенсий.
        Вопрос об  установлении  статуса  бывшего  несовершеннолетнего
    узника фашизма  рассматривается на Комиссии по установлению пенсий
    и оформляется протоколом.
        Льготы    бывшим     несовершеннолетним    узникам    фашизма,
    предусмотренные Указом  Президента России  N 1235, предоставляются
    по  предъявлении   удостоверения  о   праве  на  них,  выдаваемого
    территориальными  органами  социальной  защиты  населения.  Бывшим
    несовершеннолетним узникам  - инвалидам льготы предоставляются при
    предъявлении удостоверения узника и справки ВТЭК об инвалидности.
        При необходимости  за  получением  документов,  подтверждающих
    факт пребывания лица в фашистской неволе, следует обращаться:
        в Государственный  архив  и  Управление  бывшего  Министерства
    безопасности  области,   с  территории   которой  вывозились  дети
    самостоятельно или с родителями;
        в Государственный архив и Управление Министерства безопасности
    области по  месту нахождения концлагеря (если он был на территории
    бывшего СССР) и в ЦК Общества Красного Креста Российской Федерации
    (117036,  Москва,  1-й  Черемушкинский  проезд,  5),  если  лагерь
    находился на территории Германии или других стран;
        в ЦК  Общества Красного Креста Российской Федерации, если дети
    и  подростки   после  освобождения   из   фашистского   концлагеря
    возвращались домой без взрослых и направлялись в детские дома.
        Одновременно обращаем  внимание всех  территориальных  органов
    социальной   защиты    населения    на    необходимость    широкой
    разъяснительной работы  и  внимательного  отношения  к  обращениям
    граждан,    связанных     с    установлением    статуса    бывшего
    несовершеннолетнего узника  фашизма. В  ряде их  писем  отмечается
    предвзятость  работников   органов  соцзащиты   в  оценке   фактов
    биографий, безосновательные отказы.

                                                  Заместитель министра
                                        социальной защиты населения РФ
                                                           С.Г.КИСЕЛЕВ

   _______________________________________________________________
   "Российские вести", N 26, 15.02.94
   "Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ", N 6, 1994