ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПИСЬМО от 27 августа 1993 г. N 15-2-05/449
               "О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ НАЛОГОВ В ДОРОЖНЫЕ ФОНДЫ,
                НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ, НАЛОГА НА
                  СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ОБЪЕКТОВ
                       СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ"

           Государственная налоговая   служба   Российской   Федерации
     рассмотрела Ваше письмо и сообщает.
           В соответствии   с   инструкцией   Министерства    финансов
     Российской   Федерации   и   Государственной   налоговой   службы
     Российской Федерации от 30.03.93 N 36/N 19 "О порядке  исчисления
     налогов  и  поступлений  их  и  иных  средств  в  дорожные фонды"
     предприятия торговли,  реализующие товары, сдаваемые на комиссию,
     т.е.  выступающие  в  роли  комиссионера,  облагаются  налогом на
     пользователей автомобильных  дорог  по  ставке  0,4  процента  от
     доходов  от  посреднических  операций  и  сделок.  По  реализации
     товаров,  закупаемых  на  стороне,  эти  предприятия   облагаются
     указанным налогом по ставке 0,03 процента от торгового оборота.
           В соответствии с п.  38 вышеназванной инструкции  налог  на
     пользователей автомобильных дорог исчисляется отдельно по каждому
     виду деятельности предприятия,  исходя из установленных ставок, в
     данном  случае  предприятия общественного питания облагаются этим
     налогом по  реализации  продукции  собственного  производства  по
     ставке  0,4  процента  и по обороту по общественному питанию - по
     ставке 0,03 процента.
           Законом Российской   Федерации  от  18.10.91  N  1759-1  "О
     дорожных  фондах  в  Российской  Федерации"   с   изменениями   и
     дополнениями, внесенными Законом Российской Федерации от 25.12.92
     N 4226-1 "О внесении изменений и  дополнений  в  Закон  РСФСР  "О
     дорожных  фондах  в  РСФСР" предоставлено право увеличения ставок
     налога на пользователей  автомобильных  дорог  Верховным  Советам
     республик   в  составе  Российской  Федерации,  Советам  народных
     депутатов автономной области,  автономного округа, края, области,
     городов Москвы и Санкт-Петербурга.
           Налог на  пользователей  автомобильных  дорог   предприятия
     потребкооперации,   осуществляющие   заготовительную,   торговую,
     снабженческо-сбытовую деятельность,  уплачивают  по  ставке  0,03
     процента    от    заготовительного,    розничного    и   оптового
     товарооборота.
           В соответствии   с   пунктом  2  ст.  7  Закона  Российской
     Федерации "О налоге на  добавленную  стоимость"  от  06.12.91  (с
     учетом   последующих   изменений   и  дополнений)  и  пунктом  21
     инструкции Государственной налоговой службы Российской  Федерации
     от   09.12.91   N  1,  сумма  налога  на  добавленную  стоимость,
     подлежащая  взносу  в  бюджет,  определяется  как  разница  между
     суммами  налога,  полученными  от покупателей за реализованные им
     товары  (работы,  услуги),  и  суммами  налога  по   материальным
     ресурсам, топливу, работам, услугам, стоимость которых фактически
     отнесена (списана) в отчетном периоде на издержки производства  и
     обращения.
           В связи с тем,  что в снабженческих,  сбытовых,  торговых и
     иных  подобных  им  предприятиях  сумма  оплаченных  расходов  по
     транспортным услугам  в  соответствии  с  установленным  порядком
     подлежит  распределению  между реализованными товарами и остатком
     товаров  на  конец  отчетного  месяца,  то  и  сумма  налога   на
     добавленную   стоимость,   оплаченная  по  транспортным  услугам,
     распределяется между реалиэованными товарами и остатком  товаров,
     которая учитывается по дебету счета N 19.
           По реализации   животноводческого   и   вторичного   сырья,
     закупленного у населения,  предприятия потребительской кооперации
     исчисление налога на добавленную  стоимость  производят  согласно
     пункту  48 инструкции Государственной налоговой службы Российской
     Федерации от 09.12.91 N 1 со всей стоимости товаров,  по  которой
     они реализуются.
           При этом в расчетных документах  на  реализуемые  указанные
     товары  покупателям  выделяется  налог  на  добавленную стоимость
     отдельной строкой.
           Законом Российской  Федерации "Об основах налоговой системы
     в  Российской  Федерации"  с  учетом  дополнений  и  изменений  в
     перечень местных налогов введен дополнительно налог на содержание
     жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы.  Право  на
     его  установление,  а  также  определение  конкретных ставок,  не
     превышающих 1,5  процента  объема  реализации  продукции  (работ,
     услуг),  предоставлено  представительным органам власти - местным
     Советам народных депутатов.
           При исчислении  суммы  этого  налога  для  заготовительных,
     торгующих и снабженческо-сбытовых организаций объектом  обложения
     является   валовый   доход   от   реализации   продукции,   а  не
     заготовительный,  и  розничный  оборот,  как  изложено  в  письме
     Тверского  областного  Союза потребительских обществ N 25/04-6 от
     07.05.93.
           При этом  следует  иметь в виду,  что плательщики налога на
     содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной  сферы
     из  сумм исчисленного налога исключают расходы на содержание этих
     объектов,  находящихся  на  балансе   предприятий,   по   нормам,
     утвержденным местными Советами народных депутатов.
          Разница между  начисленной  суммой  налога  и  расходами  (в
     пределах  норм) вносится в доход местного бюджета в установленные
     сроки.
          В случае,  когда  расходы  (по нормам) превышают начисленную
     сумму налога,  это предприятие освобождается от уплаты налога  на
     содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы.

     Государственный советник
     налоговой службы I ранга                       В.А.Зверховский