УТВЕРЖДАЮ
Заместитель председателя Государственного
таможенного комитета Российской Федерации
С.М.БЕКОВ
от 23.08.93 N 01-20/8401
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель министра внешних
экономических связей Российской Федерации
И.С.МАТЕРОВ
от 24.08.93 N 10-82/3797
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ ГТК РОССИИ И МВЭС РОССИИ
ПРИ КОНТРОЛЕ ЛИЦЕНЗИЙ
1. Контроль заполнения лицензий
1.1. Лицензии заполняются в соответствии с Инструкцией о
порядке оформления заявлений и выдачи лицензий на экспорт или
импорт товаров (работ, услуг), утвержденной приказом по МВЭС
России от 16.03.93 N 207. При заполнении лицензий используются
единые базы данных нормативно-справочной информации
(классификаторы стран мира и территорий, единиц измерения и т.д.),
согласованный ГТК России и МВЭС России.
1.2. Таможня, в которую представляется оригинал лицензии,
проверяет правильность ее заполнения, руководствуясь вышеуказанным
приказом МВЭС России.
1.3. Лицензии, заполненные в нарушение установленного порядка,
таможней не принимаются.
В этом случае оригиналы лицензии возвращаются ее владельцу
вместе с пояснительной запиской. В пояснительной записке
указываются основания для отказа в принятии лицензии.
Пояснительная записка составляется на бланке таможни и
подписывается руководителем структурного подразделения таможни,
осуществляющего прием лицензий.
1.4. Уполномоченный МВЭС России на основании пояснительной
записки принимает решение о:
- выдаче новой лицензии;
- признании решения таможенного органа необоснованным.
Решение уполномоченного МВЭС России оформляется в письменной
форме.
1.5. В случае возникновения спорных ситуаций окончательное
решение по порядку заполнения оригиналов лицензии принимает
Главное управление нетарифного регулирования внешней экономической
деятельности МВЭС России (ГУРВД).
2. Контроль сведений, указанных в лицензиях и заявленных в
грузовых таможенных декларациях
2.1. При оформлении партии товаров в счет конкретной лицензии
проверяется соответствие сведений, указанных в грузовых таможенных
декларациях, аналогичным сведениям, указанным в лицензии.
Проверяется соответствие сведений, указанных в следующих
графах грузовой таможенной декларации и лицензии.
---------------------------------T--------------------------------
Грузовые таможенные декларации ¦ Лицензии
---------------------------------+--------------------------------
гр. 9 Лицо, ответственное за ¦ гр. 1 Организация заявитель, ее
финансовое регулирование ¦ и адрес и регистрационный
¦ гр. 2 номер
гр. 17 Страна назначения и ее код¦ гр. 4 Страна назначения и ее
¦ код
гр. 16 Страна происхождения ¦ гр. 5 Страна происхождения и ее
¦ код
гр. 2 Отправитель/экспортер ¦ гр. 9 Покупатель/продавец
или или ¦
гр. 8 Получатель/импортер ¦
гр. 11 Код торгующей страны ¦ гр. 10 Страна покупателя/
¦ продавца
гр. 24 Характер сделки и его код ¦ гр. 12 Характер сделки и его
¦ код
гр. 22 Валюта и общая фактурная ¦ гр. 13 Валюта платежа
стоимость ¦
гр. 31 Описание товаров ¦ гр. 14 Наименование и полная
¦ характеристика товара
гр. 33 Код товара по ТН ВЭД ¦ гр. 15 Код товара по ТН ВЭД
гр. 41 Дополнительные единицы ¦ гр. 16 Единица измерения
измерения ¦
гр. 38 Вес нетто ¦ гр. 17 Количество
---------------------------------+--------------------------------
2.2. При несоответствии сведений, заявленных в грузовых
таможенных декларациях, сведениям, указанным в лицензии, товар
пропуску через границу не подлежит.
3. Внесение изменений в лицензию
3.1. Внесение изменений в лицензию осуществляется
Уполномоченным МВЭС России, выдавшим лицензию, по письменному
обращению владельца лицензии.
3.2. В обращении указываются причины, вследствие которых
необходимо внести изменения в лицензию, и приводятся сведения о
количестве экспортированного/импортированного по лицензии товара.
3.3. К обращению, указанному в пункте 3.2, заявитель
прикладывает документ таможни, где находится оригинал лицензии,
подтверждающий количество товара, вывезенного/ввезенного в счет
данной лицензии, или оригинал лицензии (если лицензия не была
использована).
После выдачи такого документа или возврата оригинала
лицензии таможенное оформление товара в счет данной лицензии
прекращается, о чем таможня, где находится оригинал лицензии,
незамедлительно информирует все таможни, указанные в пункте 6
лицензии.
Таможенное оформление возобновляется после возврата лицензии с
внесенными в нее изменениями или представления новой лицензии.
Изменения на самой лицензии могут быть внесены только в
пункты 6 (таможня) и 11 (срок действия лицензии) лицензии.
3.5. Изменения в пункт 6 лицензии вносятся таможней, в зоне
деятельности которой находится предприятие или организация,
получившие эту лицензию.
Изменения в пункт 6 вносятся таможней в соответствии с
Инструкцией об оперативном и централизованном контроле лицензий и
квот, утвержденной приказом ГТК России от 30.04.93 N 159.
Уполномоченный МВЭС России, выдавший лицензию, может изменить
только наименование таможни, в зоне деятельности которой находится
владелец лицензии.
3.6. Внесение изменений в пункт 11 (срок действия лицензии)
осуществляется следующим образом:
а) если лицензия не была использована, то в пункте 24
оригинала лицензии указывается новый срок действия лицензии,
фамилия и инициалы уполномоченного лица, ставится подпись и
печать;
б) если лицензия была использована частично, то новый срок
действия лицензии подтверждается письмом в адрес соответствующей
таможни и заявителя с указанием номера, даты выдачи лицензии,
количества нереализованного товара. В письме указывается, что оно
является неотъемлемой частью лицензии.
3.7. Письмо должно быть напечатано на бланке Уполномоченного
МВЭС России, иметь исходящий номер, подписано Уполномоченным или
его заместителем и заверено печатью Уполномоченного.
Таможня, где находится оригинал лицензии, в свою очередь,
информирует об изменениях, внесенных в лицензию, таможни,
указанные в пункте 6 лицензии.
3.8. Во всех остальных случаях необходимости внесения
изменений старая лицензия аннулируется, а взамен нее выдается
новая лицензия под другим номером на основании нового заявления.
При этом, в случае частичного использования лицензии, новая
лицензия выдается на нереализованное количество товара с
указанием в пункте 24, "остаток товара по лицензии N ....., номер
и дата документа таможенного органа о нереализованном количестве
товара" и сохранением в пункте 20 всех реквизитов аннулируемой
лицензии.
Одновременно в ГТК России и таможню, в зоне деятельности
которой находится владелец лицензии, Уполномоченным высылается
письменное уведомление о прекращении действия ранее выданной
лицензии.
4. Отзыв, аннулирование и приостановление лицензии
4.1. ГУРВД и Уполномоченные МВЭС России могут отозвать,
аннулировать или приостановить лицензии в случаях возникновения
обстоятельств, приводящих к нанесению ущерба экономическим
интересам Российской Федерации или вытекающих из обязательств
Российской Федерации по международным соглашениям.
4.2. Информация об отзыве, аннулировании или приостановлении
лицензий незамедлительно доводится до сведения таможен, где
находятся оригиналы лицензии и ГТК России в письменной форме.
Письмо должно быть напечатано на бланке МВЭС России или
Уполномоченного МВЭС России, иметь исходящий номер, подписано
руководителем не ниже, чем начальник управления МВЭС России, или
его заместителем (Уполномоченным или его заместителем) и заверено
печатью МВЭС России или Уполномоченного МВЭС России.
Таможня, где находятся оригиналы лицензий, в свою очередь,
информирует об отзыве, аннулировании или приостановлении лицензии
таможни, указанные в пункте 6 лицензии.
5. Обмен базами данных и информацией
5.1. В целях организации контроля исполнения владельцами
лицензии порядка квотирования и лицензирования товаров ГТК России,
МВЭС России, таможни и Уполномоченные МВЭС России на местах
обмениваются информацией.
5.2. МВЭС России представляет не позднее 5 января текущего
года в Главный научный информационный вычислительный центр ГТК
России (далее ГНИВЦ) базу данных лицензий, выданных за прошедший
год, на магнитном носителе.
Не позднее 5 числа каждого календарного месяца МВЭС России
представляет в ГНИВЦ изменения и дополнения, внесенные в базу
данных в предыдущем месяце.
Изменения и дополнения в базу данных лицензий, передаваемых
ежемесячно в ГТК России, должны быть сформированы на дискетах 5,25
дюйма емкостью 1,2 Мгб в виде DBF файла для IBM РС.
5.3. ГНИВЦ в соответствии с приказом ГТК России от 12.12.92 N
610 осуществляет централизованный контроль количества товара,
фактически вывезенного/ввезенного в счет конкретной лицензии и не
позднее 20 числа каждого следующего за отчетным месяца,
представляет в МВЭС России информацию о результатах такого
контроля по форме, приведенной в Приложении к настоящему
Положению.
5.4. ГТК России представляет в МВЭС России перечень таможен и
таможенных постов с указанием их месторасположения, телефонов,
телексов, факсов, а также копии всех приказов о создании или
реорганизации таможенных органов на местах.
МВЭС России представляет в ГТК России перечень Уполномоченных
МВЭС в регионах, с указанием о них аналогичных сведений.
6. Взаимодействие при выявлении фактов превышения количества
товара, вывезенного/ввезенного по конкретной лицензии
6.1. В случае установления при оперативном контроле факта
превышения количества товара, вывезенного/ввезенного в счет
конкретной лицензии, таможня, осуществляющая общий контроль
количества товара, вывозимого/ввозимого по конкретной лицензии,
незамедлительно информирует Управление организации таможенного
контроля (далее УОТК) ГТК России. В сообщении указываются:
- номер лицензии и срок ее действия;
- владелец лицензии и его код;
- наименование товара и его код;
- количество товара по лицензии;
- превышение количества товара, указанного в лицензии;
- таможня, через которую пропущены товары, превышающие
установленное лицензией количество, и ее код.
УОТК проводит проверку обстоятельств превышения количества
товара, вывезенного/ввезенного в счет конкретной лицензии и в
случае необходимости:
- предлагает привлечь к ответственности должностных лиц
таможенных органов, допустивших превышение;
- готовит предложения по совершенствованию порядка контроля
количества товара, вывозимого/ввозимого по конкретной лицензии.
6.2. При осуществлении централизованного контроля количества
товара, вывезенного/ввезенного в счет конкретной лицензии ГНИВЦ
ГТК России формирует базу фактов превышения количества товара,
вывезенного/ввезенного по конкретной лицензии, по форме,
приведенной в Приложении к настоящему Положению, и ежемесячно
направляет ее в ГУРВД в соответствии с пунктом 5.3 настоящего
Положения и в УОТК для принятия мер, предусмотренных в пункте 6.1
настоящего Положения.
Одновременно такая информация рассылается в таможни,
осуществляющие таможенное оформление товаров в счет конкретной
лицензии, для разбирательства.
ГУРД ведет базу данных о нарушителях установленного порядка
вывоза/ввоза товаров по лицензиям и рассылает ее всем
Уполномоченным МВЭС России для учета при выдаче лицензии.
Приложение
к Положению о взаимодействии ГТК России и МВЭС
России при контроле лицензий
Сводка превышений количества товара, вывезенного/ввезенного в
счет конкретной лицензии
---------T-------T------T--------T------------T------T-----------¬
¦Номер ¦Экспорт¦Дата ¦Срок ¦Код и ¦Кому ¦Страна ¦
¦лицензии¦импорт ¦выдачи¦действия¦наименование¦выдана¦покупателя/¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ товара ¦ ¦продавца ¦
+--------+-------+------+--------+------------+------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L--------+-------+------+--------+------------+------+------------
----------T----------T------------T-----------T----------T-------¬
¦Таможня ¦ Ед. ¦ Количество ¦ Фактически¦Превышение¦ Номера¦
¦оригинала¦ измерения¦ по лицензии¦ вывезено/ ¦ ¦ ГТД ¦
¦лицензии ¦ ¦ ¦ ввезено ¦ ¦ ¦
+---------+----------+------------+-----------+----------+-------+
¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
L---------+----------+------------+-----------+----------+--------
------------------------- |
