ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО N С-13/ОСЗ-249
ОТ 2 АВГУСТА 1993 Г.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в порядке
информации сообщает, что 10 июня 1993 года Верховным Советом
Российской Федерации принят Закон Российской Федерации "О
сертификации продукции и услуг". Он введен в действие с момента
опубликования (опубликован в "Российской газете" N 120 от 25 июня
1993 г.).
1. Законом устанавливаются правовые основы обязательной и
добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее
- продукция) в Российской Федерации, а также права, обязанности и
ответственность участников сертификации; даются понятия
сертификации, системы сертификации, сертификата и знака
соответствия.
2. В соответствии со статьей 1 Закона под сертификацией
понимается деятельность по подтверждению соответствия продукции
установленным требованиям.
3. Согласно статье 4 Закона государственную политику в области
сертификации формирует и реализует Комитет Российской Федерации по
стандартизации, метрологии и сертификации - Госстандарт России,
который в соответствии с настоящим Законом устанавливает общие
правила и рекомендации по проведению сертификации на территории
Российской Федерации и опубликовывает официальную информацию о
них; проводит государственную регистрацию систем сертификации и
знаков соответствия, действующих в Российской Федерации. Кроме
того, Госстандарт опубликовывает официальную информацию о
действующих в России системах сертификации и знаках соответствия и
представляет ее в установленном порядке в международные
(региональные) организации по сертификации; готовит в
установленном порядке предложения о присоединении к международным
(региональным) системам сертификации, а также может в
установленном порядке заключать соглашения с международными
(региональными) организациями о взаимном признании результатов
сертификации; представляет в установленном порядке Российскую
Федерации в международных (региональных) организациях по Вопросам
сертификации как национальный орган Российской Федерации по
сертификации.
4. В Законе устанавливается, что обязательная сертификация
осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами
Российской Федерации (статья 7). А по продукции, которая не
подлежит в соответствии с законодательными актами Российской
Федерации обязательной сертификации, и по требованиям, на
соответствие которым законодательными актами Российской Федерации
не предусмотрено проведение обязательной сертификации, может
проводиться по инициативе юридических лиц и граждан добровольная
сертификация на условиях договора между заявителем и органом по
сертификации (статья 17).
5. Участниками обязательной сертификации согласно статье 8
являются Госстандарт России, иные государственные органы
управления Российской Федерации, уполномоченные проводить работы
по обязательной сертификации, органы по сертификации,
испытательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы,
исполнители) продукции, а также центральные органы систем
сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации и
координации работ в системах сертификации однородной продукции.
В соответствии с частью второй статьи 8 допускается участие в
проведении работ по обязательной сертификации зарегистрированных
некоммерческих (бесприбыльных) объединений (союзов) и организаций
любых форм собственности при условии их аккредитации
соответствующим государственным органом управления.
6. Согласно статье 9 Закона Госстандарт России и другие
государственные органы управления Российской Федерации, на которые
законодательными актами Российской Федерации возлагаются
организация и проведение работ по обязательной сертификации, в
пределах своей компетенции создают системы сертификации,
определяют центральные органы систем сертификации; аккредитуют
органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) и
выдают им разрешения на право проведения определенных видов работ
(лицензии на проведение определенных видов работ); осуществляют
государственный контроль и надзор и устанавливают порядок
инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за
сертифицированной продукцией; рассматривают апелляции по вопросам
сертификации; выдают сертификаты и лицензии на применение знака
соответствия и осуществляют другие правомочия, предусмотренные в
данной статье.
7. Законом установлены обязанности других участников
обязательной сертификации.
В частности, в статье 10 предусмотрено, что центральный орган
системы сертификации рассматривает апелляции заявителей по поводу
действий органов по сертификации, испытательных лабораторий
(центров).
Орган по сертификации согласно статье 11 сертифицирует
продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака
соответствия; приостанавливает либо отменяет действие выданных им
сертификатов. Испытательные лаборатории (центры) осуществляют
испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и
выдают протоколы испытаний для целей сертификации (статья 12).
Изготовители продукции согласно статье 13 обязаны
реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата,
выданного или признанного уполномоченным на то органом;
приостанавливать или прекращать реализацию сертифицированной
продукции, если она не отвечает требованиям нормативных
документов, на соответствие которым сертифицирована, по истечении
срока действия сертификата или в случае, если действие сертификата
приостановлено либо отменено решением органа по сертификации.
Предусмотрены и некоторые другие обязанности участников
обязательной сертификации (статьи 11 - 13).
8. В соответствии со статьей 15 Закона Госстандарт России, а
также специально уполномоченные государственные органы управления
Российской Федерации осуществляют в пределах их компетенции
государственный контроль и надзор за соблюдением изготовителями
(продавцами, исполнителями), испытательными лабораториями
(центрами), органами по сертификации правил обязательной
сертификации и за сертифицированной продукцией.
Пунктом 2 этой же статьи Закона предусмотрено, что
непосредственно государственный контроль и надзор за соблюдением
правил сертификации и сертифицированной продукцией проводится
должностными лицами, осуществляющими государственный контроль и
надзор за соблюдением обязательных требований государственных
стандартов. Указанные должностные лица осуществляют
государственный контроль и надзор за соблюдением правил по
сертификации и за сертифицированной продукцией в порядке и на
условиях, установленных Законом Российской Федерации "О
стандартизации".
9. Статья 20 данного Закона предусматривает, что юридические и
физические лица, а также органы государственного управления,
виновные в нарушении правил обязательной сертификации, несут в
соответствии с действующим законодательством уголовную,
административную либо гражданско-правовую ответственность.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации В.Ф. ЯКОВЛЕВ
|
