КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

                                 ПИСЬМО
                   от 21 июля 1993 г. N К-08-838/901

              О ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ С ПРЕДПРИЯТИЙ ЗА ПРЕВЫШЕНИЕ
             НОРМАТИВОВ СБРОСА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД
                   В СИСТЕМУ КОММУНАЛЬНОЙ КАНАЛИЗАЦИИ

       Комитет Российской  Федерации  по   муниципальному   хозяйству
   рассмотрел   письмо  председателя  Комитета  РФ  по  химической  и
   нефтехимической   промышленности    В.П.    Иванова,    содержащее
   предложение  об  отмене  Постановления  Совета  Министров РСФСР от
   30.05.90 N 179 и разработке Минприроды России, Минэкономики России
   и   Комитетом   РФ   по  муниципальному  хозяйству  экономического
   механизма взаимодействия между органами коммунального хозяйства  и
   промышленными предприятиями, и сообщает.
       Предложение Комитета  Российской  Федерации  по  химической  и
   нефтехимической    промышленности    базируется    на    ошибочном
   отождествлении  двух  видов  платежей:  платы   за   использование
   природных   ресурсов,   имеющей   целью   возмещение  причиненного
   окружающей среде вреда,  и платы за превышение  нормативов  сброса
   производственных  сточных  вод  в  системы  канализации населенных
   пунктов,  являющейся мерой материальной ответственности за  ущерб,
   нанесенный   системам   канализации.  Такое  отождествление  прямо
   противоречит  п.  6  статьи  20  Закона  Российской  Федерации  от
   19.12.91   "Об  охране  окружающей  природной  среды",  в  котором
   указанные платежи рассматриваются не  как  альтернативные,  а  как
   совокупная  мера  ответственности  за  нарушение условий отведения
   сточных вод.
       Приведенное в   данном   письме   утверждение,   что   уровень
   загрязненности сбрасываемых  в  системы  коммунальной  канализации
   промышленных  сточных вод не влияет на величину размера платы и не
   стимулирует  работу   предприятий   по   снижению   загрязненности
   сбрасываемых  сточных  вод,  не соответствует действительности.  В
   соответствии с п.  п.  6  и  7  Положения  о  порядке  взимания  с
   предприятий,   объединений   и  организаций  повышенной  платы  за
   превышение  нормативов  сброса  производственных  сточных  вод   в
   системы     канализации    населенных    пунктов,    утвержденного
   Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.05.90  N  179,  размер
   платы  зависит  от  степени  превышения  как разрешенного к сбросу
   объема  сточных  вод,  так  и  концентрации  содержащихся  в   них
   загрязняющих веществ.
       Указанное Положение  основано   на   принципе   предупреждения
   загрязнения,   который   в  настоящее  время  в  развитых  странах
   повсеместно приходит на смену принципу "загрязнитель платит".
       Городские администрации  по  согласованию  с предприятиями ВКХ
   вправе влиять на устанавливаемые в договоре размеры платы за сброс
   промышленных сточных вод в системы коммунальной канализации.
       Доход, получаемый предприятиями ВКХ  при  взимании  повышенной
   платы  за  превышение  нормативов  сброса производственных сточных
   вод  в  системы  коммунальной  канализации   населенных   пунктов,
   направляется    на    защиту  коммунальных   систем   канализации,
   восстановление   основных   фондов,    разрушенных    агрессивными
   промышленными сточными водами, и имеет важное значение для городов
   и других населенных пунктов России.
       Принимая во   внимание  вышеизложенное,  Роскоммунхоз  считает
   постановку вопроса об отмене Постановления Совета Министров  РСФСР
   от 30.05.90 N 179 необоснованной.

                                             Заместитель Председателя
                                                      В.П.КОВАЛЕВСКИЙ