ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 июня 1993 г. N 242
О РЕАЛИЗАЦИИ НЕОТЛОЖНЫХ МЕР ПО УСИЛЕНИЮ
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительством Российской Федерации 24.05.93 принято
Постановление N 486 "О неотложных мерах по усилению таможенного
контроля на Государственной границе Российской Федерации", в
котором Государственному таможенному комитету Российской Федерации
совместно с органами исполнительной власти республик в составе
Российской Федерации, краев, областей и автономных образований
поручено:
- определить зону таможенного контроля вдоль Государственной
границы Российской Федерации с государствами - республиками
бывшего Союза ССР;
- провести переговоры с таможенными органами указанных
государств по определению мест расположения таможенных пунктов
пропуска на государственной границе Российской Федерации (далее
именуются - таможенные пункты пропуска) и внести в Правительство
Российской Федерации предложения об их открытии в установленном
порядке.
Постановлением установлено также, что таможенное оформление
товаров и иных предметов, перемещаемых через государственную
границу Российской Федерации, производится таможнями, в зоне
деятельности которых расположен отправитель или получатель этих
товаров и иных предметов либо их структурные подразделения.
В целях реализации указанных мероприятий органам
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации,
краев, областей и автономных образований, а также ряду министерств
и ведомств даны поручения по обеспечению предоставления в
установленном порядке земельных участков под строительство
таможенных пунктов пропуска и других объектов, необходимых для
развития таможенной инфраструктуры;
по закреплению по заявкам таможенных органов в первоочередном
порядке безвозмездно общественных, промышленных зданий и
сооружений, а также аналогичных объектов, находящихся в
незавершенном строительстве для использования их в качестве
служебных помещений и в иных таможенных целях;
по оказанию содействия в строительстве и обустройстве
указанных объектов и создании работникам таможенной системы
надлежащих жилищно-бытовых условий;
по созданию необходимых условий для осуществления таможенного
контроля в пунктах, имеющих прямое водное, воздушное,
железнодорожное и иные виды сообщений с государствами -
республиками бывшего Союза ССР;
по выделению необходимых лимитов государственных
централизованных капитальных вложений и финансовых средств ГТК
России на строительство и обустройство таможенных пунктов
пропуска, таможен, жилья и объектов социально-бытового назначения
для работников таможенной системы, а также на осуществление
мероприятий по обустройству зоны таможенного контроля и развитию
таможенной инфраструктуры;
организации в пределах компетенции соответствующих министерств
санитарного, ветеринарного, фитосанитарного контроля, а также
контроля за вывозом предметов искусства и иных культурных
ценностей;
по обеспечению таможенной системы ведомственной системой
связи, а также по подготовке кадров для таможенной службы.
Автотранспортные службы таможенных органов, выполняющие
грузовые и пассажирские перевозки, освобождены от лицензирования
этой деятельности.
На ГТК России упомянутым Постановлением возложены функции
заказчика по строительству зданий таможен, таможенных пунктов
пропуска, комплексов (терминалов) по таможенной обработке грузов
внутри страны, а также жилья, объектов социально-бытового
назначения и других объектов, необходимых для развития таможенной
инфраструктуры.
ГТК России разрешено привлекать для этих целей средства
российских и иностранных юридических лиц в порядке, согласованном
с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством
финансов Российской Федерации.
Установлено, что во изменение п. 9 Постановления Правительства
РСФСР от 26.12.91 N 65 "Вопросы Государственного таможенного
комитета РСФСР" валютные средства, поступающие от внеплановых
таможенных доходов и сборов за таможенное оформление товаров на
территории Российской Федерации, направляются в полном объеме в
валютный фонд ГТК России и используются на создание и развитие
материально-технической базы и социальной сферы таможенной
системы. Предусмотрено в дополнение к ранее принятым решениям
увеличение штатной численности работников таможенных органов
Российской Федерации в 1993 г. - на 4 тыс. единиц, а в 1994 -
1995 гг. - на 2 тыс. единиц ежегодно.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации
от 24.05.93 приказываю:
1. Утвердить план мероприятий по реализации Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.08.92 N 624
(прилагается).
2. Начальникам управлений и других самостоятельных
подразделений ГТК России, начальникам региональных таможенных
управлений и начальникам таможен довести до личного состава
положения, изложенные в Постановлении Правительства Российской
Федерации от 24.05.93 N 486 и настоящем Приказе.
3. Начальникам региональных таможенных управлений и
начальникам таможен в пределах своей компетенции обеспечить
взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти и
местного самоуправления в целях исполнения поручений Правительства
Российской Федерации и решения материально-технических и
социально-бытовых проблем, имеющихся у таможенных органов
Российской Федерации.
4. Управлению делами (Дерновский Ю.Г.) ознакомить с настоящим
Приказом структурные подразделения ГТК России и обеспечить его
рассылку в региональные таможенные управления и таможни.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя председателя ГТК России Бекова С.М.
И.о. Председателя
Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
В.Ф.КРУГЛИКОВ
Приложение
к Приказу ГТК России
от 17 июня 1993 г. N 242
ПЛАН РАБОТЫ ГТК РОССИИ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ -
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24.05.93 N 486
"О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
----T-----------T---------------------------T-----T-------T--------¬
¦ N ¦Постановле-¦ Мероприятия ¦ Отв.¦ Согла-¦ Срок ¦
¦п/п¦ ние Совета¦ ¦ за ¦сование¦ испол- ¦
¦ ¦Министров -¦ ¦ под-¦ ¦ нения ¦
¦ ¦ Правитель-¦ ¦ го- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ства ¦ ¦ тов-¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ку ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 24.05.93¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ N 486 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (пункт, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ абзац) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------------------------+-----+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-----------+---------------------------+-----+-------+--------+
¦ 1.¦п. 1 абз. 3¦Провести переговоры с тамо-¦УВС ¦ - ¦III кв. ¦
¦ ¦ ¦женными службами Беларуси, ¦УОТК ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Казахстана, Литвы и Украины¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по уточнению местоположения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и названий таможенных пунк-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тов пропуска ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦п. 1 абз. 3¦Подготовить к подписанию и ¦УВС ¦ - ¦IV кв. ¦
¦ ¦ ¦подписать межправительст- ¦УОТК ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦венные соглашения о тамо- ¦ПУ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦женных пунктах пропуска с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Азербайджаном, Грузией, Бе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ларусью, Казахстаном, Лит- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вой, Украиной и Эстонией ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦п. 3 абз. 1¦Подготовить порядок пре- ¦УКС ¦ - ¦июль ¦
¦ ¦ ¦доставления земельных ¦ПУ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦участков под строительство ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦таможенных пунктов про- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пуска, а также других объ- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ектов таможенной инфраст- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦руктуры ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦п. 3 абз. 2¦Скорректировать план капи- ¦УКС ¦ - ¦25.07.93¦
¦ ¦ ¦тальных вложений на ¦ФУ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦1993 год (Приказ ГТК России¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦от 18.03.93 N 85) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦п. 4 абз. 1¦Подготовить Положение о за-¦УКС ¦Гос- ¦август ¦
¦ ¦ ¦казчике ГТК России по стро-¦ПУ ¦строй ¦ ¦
¦ ¦ ¦ительству объектов таможен-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ной инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6.¦п. 4 абз. 2¦Разработать Порядок привле-¦ПУ ¦Мин- ¦август ¦
¦ ¦ ¦чения средств российских и ¦ФУ ¦эконо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦иностранных юридических лиц¦УКС ¦мики ¦ ¦
¦ ¦ ¦для строительства объектов ¦ ¦Мин- ¦ ¦
¦ ¦ ¦таможенной инфраструктуры ¦ ¦фин ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7.¦п. 5 ¦Подготовить проект плана ¦УКС ¦Мин- ¦июль - ¦
¦ ¦ ¦капитальных вложений на ¦ФУ ¦эконо- ¦сентябрь¦
¦ ¦ ¦1994 год, согласовать лими-¦ ¦мики ¦ ¦
¦ ¦ ¦ты государственных центра- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лизованных капвложений в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Минэкономики России ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8.¦п. 5 ¦Определить источники фи- ¦ФУ ¦Мин- ¦II по- ¦
¦ ¦ ¦нансирования строительства ¦УКС ¦фин ¦лугодие ¦
¦ ¦ ¦и обустройства объектов та-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦моженной инфраструктуры на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦1994 год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9.¦п. 6 ¦Переработать Положение о ¦ФУ ¦ - ¦июль ¦
¦ ¦ ¦порядке образования, ¦ПУ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦использования и учета ва- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лютного фонда ГТК России ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦п. 7 ¦Подготовить Порядок по без-¦УКС ¦Госком-¦октябрь ¦
¦ ¦ ¦возмездной передаче и зак- ¦ПУ ¦имуще- ¦ ¦
¦ ¦ ¦реплению по заявке таможен-¦ ¦ство ¦ ¦
¦ ¦ ¦ных органов общественных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦промышленных зданий и со- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦оружений, а также других ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦аналогичных объектов, нахо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дящихся в незавершенном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительстве, для исполь- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зования их в качестве слу- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жебных помещений и в иных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦таможенных целях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦п. 9 ¦Разработать и утвердить ¦УКС ¦Минис- ¦ноябрь ¦
¦ ¦ ¦нормы служебной площади на ¦УОТК ¦терство¦ ¦
¦ ¦ ¦одного работника таможен- ¦ПУ ¦тран- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ной службы. ¦УК ¦спорта,¦ ¦
¦ ¦ ¦Подготовить порядок по ор- ¦УМТС ¦МПС ¦ ¦
¦ ¦ ¦ганизации и созданию необ- ¦ ¦МО ¦ ¦
¦ ¦ ¦ходимых условий работникам ¦ ¦Гос- ¦ ¦
¦ ¦ ¦таможенной службы для осу- ¦ ¦строй ¦ ¦
¦ ¦ ¦ществления таможенного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦контроля в пунктах, имею- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦щих прямое водное, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦воздушное, железнодорож- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ное и иные виды сообщения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦п. 10 ¦Подготовить необходимые ма-¦УМТС ¦Минис- ¦июль ¦
¦ ¦ ¦териалы по освобождению ав-¦ПУ ¦терство¦ ¦
¦ ¦ ¦тотранспортной службы тамо-¦ ¦транс- ¦ ¦
¦ ¦ ¦женных органов, выполняющие¦ ¦порта ¦ ¦
¦ ¦ ¦грузовые и пассажирские пе-¦ ¦Минфин ¦ ¦
¦ ¦ ¦ревозки от лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦этой деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Довести указанную информа- ¦УМТС ¦ - ¦август ¦
¦ ¦ ¦цию до таможенных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦п. 11 ¦Обеспечить разработку "Схе-¦ТУ ¦Госу- ¦июнь - ¦
¦ ¦ ¦мы ведомственной сети связи¦ ¦дарс- ¦октябрь ¦
¦ ¦ ¦ГТК России", проведение ее ¦ ¦твенный¦ ¦
¦ ¦ ¦экспертизы в Государствен- ¦ ¦проект-¦ ¦
¦ ¦ ¦ной комиссии по электросвя-¦ ¦ный ¦ ¦
¦ ¦ ¦зи при Министерстве связи ¦ ¦инсти- ¦ ¦
¦ ¦ ¦России и представить ее на ¦ ¦тут по¦ ¦
¦ ¦ ¦утверждение ¦ ¦проек- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тирова-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦изыска-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниям ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гипро- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦связь" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦п. 11 ¦В соответствии с планами ¦УКС ¦ ¦ноябрь -¦
¦ ¦ ¦капитального строительства ¦ТУ ¦ ¦декабрь ¦
¦ ¦ ¦таможенных объектов и ут- ¦ГНИВЦ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вержденной "Схемой ве- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦домственной сети связи ГТК ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦России" разработать прог- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рамму строительства объек- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тов и создания ведомствен- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ной сети связи ГТК России с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦учетом проектной документа-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ции, разработанной по тех- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ническим заданиям ГНИВЦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦п. 11 ¦Обеспечить проектирование ¦ТУ ¦ - ¦I кв. ¦
¦ ¦ ¦узлов и сетей связи в тамо-¦ ¦ ¦1994 г. ¦
¦ ¦ ¦жнях, организовать контроль¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦за строительством объектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(линий) связи в соот- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ветствии с "Программой" и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦принятие мер по созданию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ведомственной сети связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ГТК России в 1993 - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦1995 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16.¦п. 11 ¦Разработать, согласовать с ¦ТУ ¦другие ¦июнь - ¦
¦ ¦ ¦управлениями ГТК России и ¦ ¦управ- ¦октябрь ¦
¦ ¦ ¦представить на утверждение ¦ ¦ления ¦1993 г. ¦
¦ ¦ ¦"Положение о ведомственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сети связи ГТК России" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17.¦п. 12 ¦Подготовить необходимые до-¦УКС ¦Госком-¦июнь ¦
¦ ¦ ¦кументы по приемке в полное¦ПУ ¦имуще- ¦1994 г. ¦
¦ ¦ ¦хозяйственное ведение ГТК ¦ФУ ¦ство ¦ ¦
¦ ¦ ¦России незавершенное строи-¦ ¦МО ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельством здание учебно-ла-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бораторного корпуса Гумани-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тарной академии Вооруженных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Сил России по адресу: Моск-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ва, ул. Жолтовского, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦владение 3 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18.¦п. 13 ¦Подготовить проект Поста- ¦УК ¦Госко- ¦июнь ¦
¦ ¦ ¦новления о создании ¦ ¦митет ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской таможенной ака- ¦ ¦по ¦ ¦
¦ ¦ ¦демии, а также ее структуру¦ ¦высшему¦ ¦
¦ ¦ ¦и штатное расписание ¦ ¦образо-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванию ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19.¦п. 14 ¦Подготовить предложения по ¦УК ¦ - ¦июль ¦
¦ ¦ ¦распределению в таможенных ¦УОТК ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органах дополнительно выде-¦ИПК ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ленной численности ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------+---------------------------+-----+-------+---------
|
