ПРИЗНАНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 28.03.2003 N 348
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 10 июля 1993 г. N 01-13/5627
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЦЕНОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРИ КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ
СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Направляем Вам для использования в работе справочники "Цены
мирового рынка" N 1 и N 3, составленные Центром международной
коммерческой информации Евроазиатской финансово-промышленной
корпорации <*>. ГТК России планирует в дальнейшем регулярно
рассылать в таможенные органы подобные источники ценовой
информации.
--------------------------------
<*> ГТК России не несет ответственность за правильность кодов
ТН ВЭД, приведенных в справочниках.
Разосланные Вам ранее справочные данные по экспортным и
импортным ценам (письма ГТК России от 18.03.92 г. N 01-13/1119, от
17.09.92 г. N 01-13/5325, от 05.10.92 г. N 01-13/5734, от 22.10.92
г. N 01-13/6359 следует считать недействительными и не применять
в работе по таможенной оценке товаров.
Одновременно обращаем Ваше внимание на тот факт, что цены,
содержащиеся в рассылаемых Вам справочниках, равно как и другая
аналогичная информация, не могут применяться для замены цены
сделки, указанной в контракте и счете-фактуре, и рассматриваться в
качестве базы для начисления таможенных платежей.
Цены, содержащиеся в различных источниках ценовой информации,
в процессе контроля таможенной стоимости могут использоваться лишь
в качестве ориентировочной, справочной информации (справочные
цены) для осуществления предварительного сравнения с заявленной
ценой сделки.
Следует иметь в виду, что в случае выполнения всех условий,
необходимых для применения I-го метода таможенной оценки, цена
сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате, должна
приниматься в качестве таможенной стоимости даже несмотря на
значительные ее отличия от соответствующей справочной цены.
Уровень заявленной декларантом цены сделки (как низкий, так и
высокий) не может являться основанием для задержки груза при
соблюдении всех установленных правил таможенного оформления
товаров.
При использовании направленных Вам справочников, а также
других источников ценовой информации (каталогов, спецификаций,
прейскурантов, биржевых цен и пр.) для сравнения цены сделки по
реальному контракту с данными справочников в каждом конкретном
случае необходимо учитывать, что на формирование рыночной цены
оказывает влияние система факторов, в том числе: технические,
функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие
условия сделки (в том числе скидки с цены), налоги страны импорта,
расходы на транспортировку и страхование, торговая накидка в
розничном и оптовом звеньях, насыщенность конкретного рынка и т.д.
Это может привести к объективным расхождениям в уровне цен на одни
и те же товары.
В этой связи при проведении сравнительного ценового анализа
заявленной цены сделки со справочными ценами должна быть
обеспечена корректность такого анализа, т.е. приведение
сравниваемых цен в сопоставимый вид. В этих целях необходимо
обеспечить правильный выбор базы сравнения и провести
соответствующую корректировку выбранной справочной цены.
При выборе справочных цен, содержащихся в различных
источниках, следует обращать внимание на то, чтобы описание товара
и коммерческие условия поставки в наибольшей степени
соответствовали условиям сделки в отношении товаров, проходящих
таможенное оформление.
Например, при наличии в ценовых справочниках нескольких цен
(гр. 4) <**> по оцениваемой товарной позиции по коду ТН ВЭД (гр. 7
прилагаемых справочников) выбирается та из них, по которой
описание и качественная характеристика товара (т.е. графа 1 в
прилагаемых справочниках и графа 31 ГТД) в наибольшей мере
соответствуют характеристике оцениваемых товаров и условиям их
поставки, указанным в ГТД (ДТС) и других товаросопроводительных
документах, представленных в таможню.
----------------------------------
<**> В гр. 4 прилагаемых справочников цена дается в расчете на
единицу товаров.
При выборе справочной цены в качестве базы сравнения
необходимо обращать внимание на условия поставки, описание которых
дается в разосланных Вам "Инкотермс - 1990", т.к. от условий
поставки зависит структура цены. Например, если в ценовом
справочнике (гр. 6 прилагаемых справочников) указаны условия
поставки EXW, а в ГТД (ДТС) - СИФ - Санкт-Петербург, то это
означает, что структура сравниваемых цен не одинакова, т.е. в
состав цены входят различные затраты.
В первом случае (EXW) речь идет об отпускной цене предприятия,
т. к. согласно трактовке условия "EXW" по "Инкотермс - 1990"
продавец передает товар покупателю на своем предприятии (заводе,
фабрике, складе и т.д.). Условия же поставки СИФ предполагают, что
помимо отпускной цены предприятия в цену сделки включены все
расходы на доставку товара и фрахт до Санкт-Петербурга, а также
стоимость морского страхования. Таким образом очевидно, что при
разных условиях поставки цены на один и тот же товар не могут быть
одинаковы даже при прочих равных условиях сделки (размер партии,
страна происхождения и страна вывоза (ввоза - при экспорте) и
т.п.). Поэтому для того, чтобы обеспечить корректное сопоставление
заявленной цены на товар, проходящий таможенное оформление, со
справочной ценой, выбранной в качестве базы сравнения, необходимо
сделать соответствующие поправки в справочной цене на условия
поставки. Учитывая, что речь идет о предварительном,
ориентировочном сравнении цен, такие поправки к ценам на условия
поставки, обеспечивающие их корректное сравнение, могут делаться
исходя из усредненных данных о тарифах на страхование груза и на
его перевозку различными видами транспорта.
Кроме поправок к справочной цене на условия поставки при
проведении предварительного сравнения необходимо учитывать влияние
на цену таких факторов, как размер партии, сортность товара и его
рыночная конъюнктура (в т.ч. такие моменты, как соответствие
современной моде, сезонность товара, сроки хранения и т.п.).
При проведении сравнительного ценового анализа следует
внимательно проанализировать условия контракта (на наличие в нем
таких условий, как скидки на количество и качество товара,
постоянство закупок данного продавца и т.п.).
При этом следует иметь в виду, что подобное ценовое сравнение,
как правило, бывает весьма приблизительным, получаемые в
результате его проведения отклонения в уровне цен до 20-25%
являются допустимыми.
В условиях значительного (80% и более) отклонения заявленной
таможенной стоимости от минимального или максимального уровня
справочных цен декларанту может быть предложено в письменном виде
(в произвольной форме) объяснить причины и обстоятельства покупки
декларируемого товара по столь низкой (высокой) цене. Все
материалы по указанным случаям занижения (завышения) таможенной
стоимости товаров после их выпуска в свободное обращение должны
передаваться в отдел таможенной стоимости и валютного контроля
соответствующей таможни для организации, в случае необходимости,
последующего расследования в установленном ГТК России порядке.
При отсутствии в направленных Вам справочниках или в имеющейся
на местах справочной информации данных о справочных ценах по
конкретным товарам, запрос в Таможенно-тарифное управление (отдел
методологии и анализа таможенной стоимости) необходимо направлять
по форме, приведенной в приложении N 3. Кроме того, участникам ВЭД
может быть рекомендовано с запросами по ценам самостоятельно
обращаться в специализированные организации (адреса приведены в
приложении 4).
Таможенным органам на местах необходимо организовать работу по
формированию собственных справочно-информационных баз данных для
контроля таможенной стоимости, ориентированных на номенклатуру
товаров, ввозимых через данный таможенный орган. Основу
формируемых баз данных должна составлять информация из конкретных
ГТД и ДТС. В качестве дополнительных источников информации могут
использоваться данные местных ценовых, внешнеторговых, биржевых
организаций, различные данные о тарифах на перевозку и страхование
грузов, стоимость погрузочно-разгрузочных работ, стоимость
комиссионных и брокерских услуг, лицензионные платежи, торговые
скидки и наценки.
В целях получения информации, необходимой для формирования баз
данных и оказания содействия в вопросах, связанных с определением
таможенной стоимости, необходимо организовать взаимодействие с
местными налоговыми и статистическими органами, органами власти и
управления, банковскими, транспортными, страховыми и др.
организациями.
В качестве опытного образца создания и ведения ценовой базы
данных Вам будет дополнительно направлена дискета с фрагментом
базы данных по отдельным позициям ТН ВЭД и инструкция по ее
эксплуатации.
С целью формирования достоверных ценовых баз данных
начальникам таможенных органов под персональную ответственность
надлежит обеспечить выполнение требований к заполнению графы 31
ГТД, изложенных в письме ГТК России от 02.11.92 г. N 01-13/6698
(приложение 2).
Приложения: 2. Письмо ГТК России от 02.11.92 г.
N 01-13/6698 на 2 л.
3. Форма запроса.
4. Перечень специализированных организаций.
Первый заместитель Председателя
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации
В.Ф.КРУГЛИКОВ
Приложение 2
к Указаниям ГТК РФ
от 10.06.93 N 01-13/5627
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЯ
от 2 ноября 1992 г. N 01-13/6698
О ПОРЯДКЕ УКАЗАНИЯ НАИМЕНОВАНИЯ ТОВАРОВ В ГРУЗОВОЙ
ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ
В соответствии с "Временной инструкцией о порядке заполнения
грузовой таможенной декларации", введенной в действие Приказом ГТК
России от 28.07.92 N 283, в графе 31 ГТД, помимо всего прочего,
указывается наименование декларируемых товаров.
Анализ деклараций, предъявленных таможенным органам, показал,
что имеет место практика, когда в 31 графе ГТД декларанты воспро-
изводят полное или частичное сокращенное наименование той или иной
товарной позиции (подсубпозиции) ТН ВЭД и лишь затем указывают
краткое наименование конкретного товара.
В порядке разъяснения сообщаем, что воспроизведение полного
или частично сокращенного наименования той или иной товарной пози-
ции (подсубпозиции) ТН ВЭД является излишним, так как код товара,
указанный в 33 графе ГТД, уже однозначно определяет текст соот-
ветствующей товарной позиции (подсубпозиции) ТН ВЭД.
В 31 графе ГТД необходимо указывать только те данные, которые
необходимы для однозначной классификации декларируемых товаров в
определенную девятизначную подсубпозицию ТН ВЭД в соответствии с
принципами и положениями классификации товаров в ТН ВЭД.
Кроме этого в 31 графе ГТД декларанты должны в обязательном
порядке указывать фирменные наименования товаров, номера моделей,
типоразмеры и т. п., если таковые имеются.
Примеры правильного и неправильного заполнения графы 31 в
части, касающейся описания товаров, приведены в Приложении 1.
Начальник Управления
организации таможенного контроля
А.Г.ВАСИЛЬЕВ
Приложение 1
Примеры правильного и неправильного заполнения графы 31 в
части, касающейся описания товаров
Неправильное заполнение Правильное заполнение
графы 31 графы 31
Пример 1 (код товара 330510000)
Средства для волос: шампуни Шампунь для волос "Apple"
(фирма Helena)
Пример 2 (код товаров 350699100)
Товары, предназначенные для Клей на основе натуральных
использования в качестве клеев и смол "Super X", в упаковках
клеящих веществ, вес нетто которых по 200 г. (фирма Shell)
не превышает 1 кг., упакованные
для розничной продажи, прочие, на
основе натуральных смол: Клей
Пример 3 (код товара 852810730)
Приемники телевизионные (включая Телевизоры цветного изоб-
видеомониторы и видеопроекторы), ражения "Хитачи" 2141 СМТ
совмещенные или несовмещенные с размером экрана элект-
с радиоприемником или аппаратурой, ронно-лучевой трубки
записывающей звук или изображение, 51 см.
цветного изображения, с экраном по
диагонали более 42 см:
Телевизор "Хитачи" СМТ 2141
Приложение 3
к Указаниям ГТК РФ
от 10.06.93 N 01-13/5627
Кто делает запрос_____________________________________________
Цель запроса__________________________________________________
Прошу сообщить справочные цены на следующие виды
товаров, поставляемых на__________________________________________
(указать экспорт или импорт)
__________________________________________________________________
(указать вид сделки: купля-продажа, бартер, дар и т. п.)
------------------------------------------------------------------
Код | Наименование | Ед. | Объем | Страна |Страна |Заявлен-
ТН | и характе- | измер. | партии | ввоза/ |происхож- |ная цена
ВЭД | ристика | | | вывоза |дения |
| товара | | | |товара |
------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
------------------------------------------------------------------
Подпись___________________________
Дата "_____"______________199___г.
Приложение 4
к Указаниям ГТК РФ
от 10.06.93 N 01-13/5627
ПЕРЕЧЕНЬ
организаций, располагающих ценовой информацией
------------------------------------------------------------------
Организация | Адрес, телефон
------------------------------------------------------------------
1. Министерство внешнеэкономических
связей России.
Отдел цен Главного валютно-
финансового управления т. 244-44-17
2. Комитет Российской Федерации
по политике цен.
Отдел внешних связей т. 230-07-36
3. Всероссийский научно-исследова- 119285, Москва,
тельский конъюнктурный ул. Пудовкина, д. 4
институт МВЭС т. 143-02-61
Российской Федерации факс 143-02-71
4. Научно-исследовательский 107078, Москва,
институт по ценообразованию Кировский проезд, д. 4/3
Министерства экономики т. 923-41-89
Российской Федерации 924-78-48
5. Евро-Азиатская финансово- 103104, Москва,
промышленная корпорация. Тверской бульвар, д. 7/2
Центр международной т. (095) 203-74-45
коммерческой информации (095) 203-93-24
факс (095) 202-88-57
6. Объединение информационного 113324, Москва,
обеспечения и автоматизиро- Овчинниковская наб.,
ванной обработки данных д. 18/1
"Информ ВЭС" т. (095) 220-16-06
233-99-03
233-99-14
7. Институт исследования товаро- 125319, Москва,
движения и конъюнктуры ул. Черняховского,
оптового рынка. д. 16
(По вопросам цен т. (095) 151-08-41
внутреннего рынка) факс (095) 152-88-41
|
