21 декабря 1990 г. подписано соглашение о создании совместного
   советско - французского предприятия  "Центр   КНИТ   -   Калужская
   Застава", которое  должно  было  осуществить  проект  застройки  и
   реконструкции площади  Гагарина в Москве.  В числе соучредителей с
   советской стороны выступили Московский  городской  Совет  народных
   депутатов в   лице  председателя  Моссовета  и  Мосгорисполкома  и
   управление коммунальной собственности на  территории  Октябрьского
   района Москвы.
       Действительно, в соответствии с п.  2 ст.  14 Закона СССР  "Об
   общих началах  местного  самоуправления  и  местного  хозяйства  в
   СССР", действовавшего  на  момент  подписания  соглашения,   право
   создания совместных  предприятий  предоставлялось  местным Советам
   народных депутатов.  Однако,  в нарушение требований ст. 37 Закона
   "О предприятиях      и      предпринимательской      деятельности"
   государственная регистрация СП Центр "КНИТ - Калужская Застава"  в
   Совете  народных  депутатов  не состоялась.  Министерство финансов
   Российской Федерации 18  марта  1991  г.  зарегистрировало  данное
   предприятие, выдав соответствующее свидетельство.
       Прокурор города  Москвы  обратился  в   Октябрьский   районный
   народный суд  с  исковым  заявлением о признании недействительными
   учредительных документов СП "Центр КНИТ  -  Калужская  Застава"  и
   свидетельство Минфина РСФСР о регистрации данного предприятия.
       Как видно из материалов дела,  Моссовет не принимал решения  о
   создании совместного предприятия. Вопрос о выступлении Моссовета в
   качестве учредителя СП ни на заседании Президиума,  ни  на  сессии
   Моссовета не    рассматривался.   Представленная   в   суд   копия
   совместного решения Президиума  Моссовета  и  Мосгорисполкома  без
   номера и  даты  является  лишь копией проекта решения,  которое не
   было принято.
       Более того,  в  соответствии  с п.  2 ст.  14 Закона СССР от 9
   апреля 1990  г.  "Об  общих  началах  местного  самоуправления   и
   местного хозяйства  в  СССР",  действующего  на  момент подписания
   документов и регистрации  предприятия,  "местные  Советы  народных
   депутатов и  создаваемые  ими  органы имеют право:  ...  создавать
   совместные предприятия по выпуску товаров народного потребления  и
   оказанию услуг  населению,  участвовать  в  создании  совместных с
   зарубежными партнерами   научных,    культурных,    туристических,
   физкультурно - оздоровительных центров,  других   организаций   по
   экономическому и научно - техническому сотрудничеству, связанных с
   обеспечением социальной   и   производственной  сферы  современным
   оборудованием, средствами механизации для жилищно - коммунального,
   городского хозяйства,       предприятий       по       переработке
   сельскохозяйственной продукции...".
       Деятельность СП  "Центр  КНИТ - Калужская Застава" не входит в
   вышеуказанный перечень.  При  таких  обстоятельствах  председатели
   Моссовета и  Мосгорисполкома  не  имели  полномочий  на подписание
   соглашения и устава СП от имени Моссовета.
       Октябрьский районный  народный  суд удовлетворил иск прокурора
   города. Учредительные  документы  СП  "Центр  КНИТ   -   Калужская
   Застава" и  регистрационное  свидетельство  Министерства  финансов
   РСФСР от 18 марта 1991 г. признаны судом недействительными.