Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 1993 г. N 227
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 24 марта 1993 г. N 1-26
Министерство социальной защиты населения Российской Федерации
направляет для использования в практической работе Ответы на воп-
росы, касающиеся назначения и выплаты пособий и компенсаций на де-
тей (прилагаются).
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ,
КАСАЮЩИЕСЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ
И КОМПЕНСАЦИЙ НА ДЕТЕЙ
Вопрос 1. Можно ли производить ежемесячные компенсационные
выплаты на детей, введенные пунктом 32 постановления Совета Мини-
стров РСФСР от 20 марта 1991 г. N 162 "О реформе розничных цен и
социальной защите населения РСФСР", на которых один из родителей
получает к своей пенсии "семейную" надбавку?
Ответ. В соответствиии с указанным постановлением ежемесячные
компенсационные выплаты на детей не назначаются в том случае, если
они получают пособия и пенсии по действующей системе социального
обеспечения. Ограничений в назначении компенсационных выплат при
получении надбавок к пенсиям не установлено. Поэтому у органов со-
циальной защиты населения отсутствуют правовые основания отказы-
вать в назначении на ребенка данных выплат, когда на него начисле-
на надбавка к пенсии одному из родителей. Если ранее в назначении
указанных компенсационных выплат было отказано в связи с начисле-
нием к пенсии одному из родителей ребенка "семейной" надбавки, то
следует выплатить причитающиеся суммы и за прошлое время. При этом
органы социальной защиты населения не производят выплату компенса-
ции на детей за те месяцы, когда она в соответствии с действующим
порядком должна была выплачиваться по месту работы родителей.
Вопрос 2. Производится ли назначение ежемесячных компенсацион-
ных выплат на ребенка, если мать ребенка получает на него пособие
по уходу до 1,5 лет?
Ответ. В том случае, если мать ребенка получает пособие по
уходу за ним до достижения ребенком возраста 1,5 лет, назначение
ежемесячных компенсационных выплат на детей не производится (пись-
мо Минтруда России от 21.12.1992 г. N 79-8).
В связи с изложенным Указанием Минсоцзащиты РСФСР от 6 декабря
1991 года N 1-112-У в данной части (ответ на 12 вопрос) утратили
силу.
Вопрос 3. Выплачиваются ли на ребенка, окончившего общеобразо-
вательной учебное заведение, ежемесячные компенсационные выплаты
за время летних каникул до исполнения им 18-летнего возраста?
Ответ. За время летних каникул (до 1 сентября) органы социаль-
ной защиты населения производят выплату ежемесячных компенсаций в
том случае, если ребенок в этот период не работает.
Вопрос 4. Назначаются ли одновременно на одного ребенка-инва-
лида, больного СПИДом или инфицированного ВИЧ, социальная пенсия
и соответствующее пособие?
Ответ. В случае наличия у ребенка-инвалида, больного СПИДом
или инфицированного ВИЧ, одновременно права на социальную пенсию и
пособие, связанного с этим заболеванием, производится назначение
либо пенсии, либо пособия по выбору заявителя.
Вопрос 5. Где должны производиться выплаты семейных пособий и
компенсаций на детей предпринимателей?
Ответ. Если родители ребенка не состоят в трудовых отношениях
с предприятиями, учреждениями, организациями, а, будучи предприни-
мателями, сами являются их владельцами либо занимаются предприни-
мательской деятельностью, полагающиеся социальные выплаты на детей
производятся органами социальной защиты населения по месту их жи-
тельства (письмо Минтруда России от 14 декабря 1992 г. N 77-8).
Вопрос 6. С какого срока следует назначать пособие по уходу за
ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, если матери ребенка
производилась выплата пособия по беременности и родам?
Ответ. В том случае, если матери ребенка производилась выплата
пособия по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет производится после окончания после-
родового отпуска (отпуска по беременности и родам).
За неполный месяц пособие выдается в доле, пропорциональной
числу календарных дней пребывания матери в отпуске в данном месяце
(письмо правления Фонда социального страхования Российской Федера-
ции от 5 ноября 1992 года N 114-4б/4161).
Вопрос 7. Следует ли производить выплату пособия по беремен-
ности и родам в соответствии с пунктом 3 Указа Президента
Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 723 "О мерах по социаль-
ной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и
признанных в установленном порядке безработными" женщинам, уволен-
ным с работы в связи с сокращением штатов или численности работни-
ков?
Ответ. Органы социальной защиты населения в соответствующих
случаях производят выплату пособия по беременности и родам женщи-
нам, потерявшим работу и заработок только в связи с ликвидацией
или реорганизацией предприятий (учреждений, организаций) (письмо
Минтруда России от 29 января 1992 г. N 11-17).
Если увольнение женщины произошло по сокращению штатов или
численности работников и из записей в трудовой книжке не видно,
что данное увольнение связано с реорганизацией предприятия, учреж-
дения, организации, следует запрашивать уточняющий документ, подт-
верждающий факт реорганизации. Без указанного документа выплата
пособия по беременности и родам в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 723 не производится.
Вопрос 8. Могут ли органы социальной защиты населения произво-
дить выплату ежеквартальных компенсационных выплат в связи удоро-
жанием товаров детского ассортимента за прошлое время? Если да, то
за какой период?
Ответ. Поскольку законодательством не установлен срок обраще-
ния за получением ежеквартальных компенсационных выплат, органы
социальной защиты населения должны производить назначение указан-
ных выплат и за прошлое время. При этом органы защиты населения не
производят выплату компенсации на детей за тот период, когда она в
соответствии с действующим порядком должна была выплачиваться по
месту работы родителей ребенка.
Вопрос 9. Какой порядок исчисления среднего совокупного дохода
на члена семьи фермера при определении права на целевые выплаты в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 августа 1992 г. N 556 "О целевых выплатах на приобретение
одежды для детей в 1992 году"?
Ответ. Совокупный доход на члена семьи фермера исчисляется пу-
тем деления общей суммы доходов за 1992 год на 12 месяцев, а затем
на число членов семьи (письмо Минтруда России от 15.02.93 г. N
234-СШ).
Вопрос 10. Следует ли учитывать в составе членов семьи при оп-
ределении размера среднего совокупного дохода на получение целевых
ежегодных выплат на приобретение детской одежды опекунов (попечи-
телей), опекаемых, мачех, отчимов, пасынков, падчериц, детей, в
отношении которых родители лишены родительских прав?
Ответ. При определении среднего совокупного дохода в совокуп-
ный доход подлежат включению доходы отчима и мачехи.
Пасынки и падчерицы включаются в состав семьи, если они не бы-
ли учтены в семье родителей.
Поскольку в соответствии с законодательством о браке и семье
опекуны и попечители не обязаны содержать лиц, находящихся у них
под опекой или попечительством, доходы опекунов (попечителей) не
должны включаться в средний совокупный доход, равно как они сами -
в состав членов семьи опекаемого.
Дети, в отношении которых родители лишены родительских прав,
при определении права на получение целевых выплат в составе семьи
этих этих родителей не учитываются.
Вопрос 11. Выплачивается ли пособие одинокой матери на нерабо-
тающего ребенка в возрасте от 16 до 18 лет, обучающегося в вечер-
ней общеобразовательной школе?
Ответ. Да, выплачивается, если у органов социальной защиты
населения нет сведений о том, что данный ребенок работает.
Вопрос 12. Где должны выплачиваться пособия и компенсации на
детей, если мать ребенка не работает, а отец является курсантом
военного учебного заведения?
Ответ. Поскольку курсанты военных учебных заведений по
действующим правилам считаются военнослужащими срочной службы, все
полагающиеся выплаты на их детей (если мать ребенка не работает)
производятся органами социальной защиты населения по месту жи-
тельства матери ребенка.
|
