СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 1993 г. N 207
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ ПОСТАВКИ И ПЕРЕВОЗКИ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ)
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНОВ
КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ
(с изм. и доп., согл. Постановлений Правительства РФ
от 15.03.1994 N 202, от 05.05.1995 N 450,
от 08.08.2003 N 476)
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 4 апреля 1992 г. "О мерах по обеспечению поставок
продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности" Совет Министров - Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок организации поставки и перевозки
продукции (товаров) для обеспечения народного хозяйства и
населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утвержден
Постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 6 марта 1993 г. N 207
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПОСТАВОК И ПЕРЕВОЗКИ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ)
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНОВ
КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ
(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 15.03.1994 N 202, от 05.05.1995 N 450,
от 08.08.2003 N 476)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 4 апреля
1992 г. "О мерах по обеспечению поставок продукции (товаров) в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности".
Указанный Порядок распространяется на предприятия и
организации, расположенные на территории Российской Федерации,
независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
2. Обеспечение государственных закупок продукции (товаров) для
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
осуществляют АО "Росконтракт", АО "Росхлебопродукт", организации
по поставкам топлива и нефтепродуктов Минтопэнерго России,
Минсельхоз России, Комитет Российской Федерации по пищевой и
перерабатывающей промышленности, Роскомторг, Российский
государственный концерн "Североторг", Центросоюз России, АО
"Потребкооперация Севера", а также другие посреднические
организации, которые по поручению Роскомсевера принимают участие в
этих закупках. Объемы и сроки поставок муки, крупы,
продовольственного и фуражного зерна, комбикормов и семян в эти
регионы устанавливают Роскомторг и АО "Росхлебопродукт" по
согласованию с Минэкономики России за четыре месяца до начала
года, предшествующего поставке.
АО "Росконтракт", АО "Росхлебопродукт", организации по
поставкам топлива и нефтепродуктов Минтопэнерго России, Минсельхоз
России, Комитет Российской Федерации по пищевой и перерабатывающей
промышленности, Роскомторг, Российский государственный концерн
"Североторг", Центросоюз России, АО "Потребкооперация Севера",
другие посреднические организации до 1 октября года,
предшествующего поставке, размещают у поставщиков (на
предприятиях, в организациях и учреждениях) заказы на закупки и
поставки продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и
приравненные к ним местности на договорной основе.
Работа по заключению государственных контрактов с
производителями (изготовителями) продукции (товаров) на поставки
ее для указанных районов проводится в соответствии с установленным
порядком закупок и поставок продукции (товаров), выполнением работ
и услуг.
Заключение договоров поставщиками с потребителями районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей является
обязательным.
3. Координацию работ по выработке рекомендаций Банку России о
распределении кредитных ресурсов для закупок и завоза продукции
(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
осуществляет Роскомсевер.
Органы исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей и автономных образований северных
регионов, АО "Росконтракт", АО "Росхлебопродукт", Роскомторг,
Российский государственный концерн "Североторг", Минсельхоз
России, Комитет Российской Федерации по пищевой и перерабатывающей
промышленности, организации по поставкам топлива и нефтепродуктов
Минтопэнерго России, Центросоюз России, АО "Потребкооперация
Севера" и другие министерства, ведомства, концерны, ассоциации,
акционерные общества, объединения, департаменты морского и речного
транспорта Минтранса России, предприятия, организации и флот
которых осуществляют свою деятельность в этих районах,
представляют при необходимости в Роскомсевер расчеты о
потребностях в кредитах.
Рекомендовать Банку России с учетом заявок Роскомсевера и
территориальных главных управлений (национальных банков) этого
Банка выделять через главные управления (национальные банки) Банка
России централизованные кредитные ресурсы коммерческим банкам для
кредитования ими в течение года предприятий и организаций,
осуществляющих оплату и формирование запасов продукции (товаров),
предназначенной для поставки и завоза в районы Крайнего Севера и
приравненные к ним местности.
Абзацы 4 и 5 утратили силу. - Постановление Правительства РФ
от 05.05.1995 N 450.
4. Координацию работы министерств, ведомств, корпораций,
концернов, ассоциаций, акционерных обществ, объединений, других
предприятий и организаций по поставкам продукции (товаров) в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности осуществляет
Роскомсевер.
Ответственными за обеспечение поставок продукции (товаров) в
указанные регионы являются:
АО "Росконтракт" - за продукцию производственно-технического
назначения в соответствии с заключенными им контрактами
(договорами);
организации по поставкам топлива Минтопэнерго России - за
топливо и нефтепродукты в объемах и ассортименте в соответствии с
заключенными договорами;
АО "Росхлебопродукт" - за муку, крупу, продовольственное и
фуражное зерно, комбикорма и семена в объемах, устанавливаемых
Минэкономики России совместно с Роскомторгом;
Минсельхоз России и Комитет Российской Федерации по пищевой и
перерабатывающей промышленности - за материально-технические
ресурсы для предприятий и организаций агропромышленного комплекса,
продовольственные товары, включая свежую плодоовощную продукцию и
картофель;
Роскомторг, Центросоюз России, АО "Потребкооперация Севера" и
Российский государственный концерн "Североторг" - за товары
народного потребления, продовольственные товары, включая свежую
плодоовощную продукцию, в соответствии с заключенными ими
контрактами (договорами);
другие министерства, ведомства, концерны, ассоциации,
акционерные общества, объединения, предприятия, а также
посреднические организации, принимающие участие в закупках и
поставках продукции (товаров).
Государственным заказчикам не позднее января года завоза
продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности выделяются кредитные ресурсы для финансирования закупок
продукции (товаров).
Ответственными за перевозку грузов в указанные районы
являются:
перевозчик на железнодорожном транспорте - по инфраструктуре
железнодорожного транспорта общего пользования от поставщиков в
пункты назначения или в морские и речные порты (пункты) перевалки;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 N 476)
Минтранс России и его департаменты морского и речного
транспорта - морскими и речными судами в пункты назначения.
5. Поставщики осуществляют поставки продукции (товаров) в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в полном
объеме независимо от объема выполнения ими производственных
программ, минимальных отгрузочных и упаковочных норм.
6. В документах на поставку и перевозку продукции (товаров)
потребителям районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей отражаются объемы, конкретные сроки отгрузки с учетом
предельных сроков поступления грузов в порты (пункты) перевалки, а
предприятия и организации, выдающие эти документы, в правом
верхнем углу при ограниченной навигации проставляют надпись:
"Крайний Север. Ограниченная навигация" (красного цвета), при
круглогодовой навигации: "Крайний Север. Круглогодовая навигация"
(черного цвета). Данное положение не распространяется на
перевозочные документы на железнодорожном транспорте.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 N 476)
7. Поставщики продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и
приравненные к ним местности обеспечивают отгрузку:
продукции (товаров) в надлежащей таре и упаковке, отвечающих
требованиям ГОСТа 15846-79 (с соответствующими изменениями и
дополнениями) на транспортировку грузов, ее сохранность при
перевалке и перевозке. На перевозки в Сахалинскую область с
использованием морской железнодорожной паромной переправы
Ванино-Холмск требования указанного ГОСТа не распространяются.
Если поставка осуществляется потребителям других районов (пунктов)
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей железнодорожным
транспортом, то изготовитель обязан применять тару и упаковку,
обеспечивающие сохранность продукции (товаров) при перевозке;
продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к
ним местности в пакетированном виде, в универсальных и
специализированных контейнерах и вагонах. Продовольственное и
фуражное зерно, крупа, солод, мука спецсортов, мясо и мясные блоки
(без упаковки в паковочную ткань или полимерную пленку), в виде
исключения, при невозможности организации пакетирования и
контейнеризации отгружаются отдельными местами в упаковке (ГОСТ
15846-79).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 N 476)
Дополнительные работы по укрупнению грузовых мест в пунктах
перевалки выполняются на договорных условиях с грузовладельцем.
8. Предприятия - изготовители тары и материалов для ее
производства, посреднические организации обеспечивают поставку в
первоочередном порядке поставщикам для упаковки продукции
(товаров), поставляемой в районы Крайнего Севера и приравненные к
ним местности, необходимое количество тары или материалов для ее
производства. Годовой объем поставок тары и материалов для ее
производства на эти цели оформляется к поставке на I квартал.
9. Поставщики и транспортные организации представляют по
устанавливаемой Госкомстатом России номенклатуре продукции
(товаров) статистическую отчетность о поставках продукции
(товаров), отгрузке грузов в районы Крайнего Севера и приравненные
к ним местности в территориальные статистические органы.
Госкомстат России обобщает данные о поставках продукции
(товаров) и отгрузке грузов, представляет их Роскомсеверу и другим
заинтересованным организациям.
Департаменты морского и речного транспорта Минтранса России и
организации по поставкам топлива и нефтепродуктов Минтопэнерго
России обеспечивают представление Роскомсеверу и АО "Росконтракт"
два раза в месяц (5 и 20 числа) оперативной информации об отгрузке
грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
10. Обеспечение продукцией производственно-технического
назначения производственных подразделений, морских портов,
гидрографических баз, полярных и радионавигационных станций,
отрядов и экспедиций, строительно-монтажных управлений
департамента морского транспорта Минтранса России, Минобороны
России, Росгидромета, организаций гражданской авиации,
расположенных в арктических пунктах, на островах и побережье
северных и дальневосточных морей, осуществляется централизованно
через Арктикснаб Минтранса России с концентрацией грузов на
перевалочных базах, находящихся в городах Архангельске
(Государственное предприятие "Арктикснаб") и Владивостоке
(Артикснаб УМТС Дальневосточного морского пароходства).
11. Доставка в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности свежей плодоовощной продукции и картофеля в прямом
смешанном железнодорожно-водном сообщении производится в
соответствии с действующим порядком организации перевозки свежей
плодоовощной продукции и картофеля железнодорожным, морским,
речным и авиационным транспортом в районы Крайнего Севера и
приравненные к ним местности, как правило, в специализированных
контейнерах или пакетированном виде.
В случае невозможности обеспечения отгрузки в указанном виде
плодоовощная продукция отгружается в соответствующей
ГОСТу 15846-79 таре с оплатой транспортным предприятиям затрат на
пакетирование и затаривание ее в контейнеры за счет получателей
продукции.
12 - 16. Исключены. - Постановление Правительства РФ от
08.08.2003 N 476.
17. Скоропортящиеся, опасные, легкогорючие грузы и грузы,
требующие сопровождения проводниками, перевозятся в соответствии с
действующими на транспорте правилами.
В целях своевременного обеспечения районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей скоропортящимися, опасными,
легкогорючими грузами морские и речные порты или ведомственные
специализированные базы по запросам грузоотправителей обязаны не
позднее трех суток подтвердить железнодорожным станциям
отправления и грузоотправителям свое согласие на прием, перевалку
и дальнейшую отправку этих грузов к местам назначения.
18. Транспортные организации и предприятия обеспечивают
своевременное и полное выделение грузоотправителям в соответствии
с их заявками вагонов и универсальных контейнеров для отгрузки
продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 08.08.2003
N 476.
При непредъявлении установленных объемов грузов к перевозке в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности или за
непредоставление перевозочных средств грузоотправители, железные
дороги, морские и речные пароходства несут взаимную материальную
ответственность, предусмотренную транспортными уставами, Кодексом
торгового мореплавания и правилами перевозок.
19. МПС России, владельцы инфраструктур железнодорожного
транспорта общего пользования, перевозчики на железнодорожном
транспорте и Минтранс России в порядке и случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, могут вводить временные
прекращения и ограничения на погрузку и перевозку грузов,
грузобагажа по железным дорогам, а также на прием морскими или
речными портами грузов, следующих в районы Крайнего Севера и
приравненные к ним местности.
(п. 19 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 N 476)
20. Предприятия морского транспорта обеспечивают рейдовую
выгрузку из судов всех грузов в пунктах назначения Чукотского,
Ненецкого (пункт Амдерма) и Корякского (пункты Тигиль, Пенжино,
Палана) автономных округов и на баре реки Анабар своими силами и
средствами, а при отсутствии их - в соответствии с договорами.
Предприятия рыбного хозяйства обеспечивают рейдовую выгрузку из
судов всех грузов в пунктах назначения Охотского побережья (пункт
Эвенск) и Корякского автономного округа, за исключением пунктов
Тигиль, Пенжино и Палана.
Перегрузка грузов из морских в речные суда на барах рек Яны и
Индигирки производится в соответствии с соглашением, а доставка их
грузополучателям осуществляется речным транспортом.
Расчет с экипажами судов за выполнение работ по выгрузке
грузов из судов производится по договору между экипажем судна и
грузовладельцем.
21. Грузополучатели обеспечивают своевременный прием и вывоз
грузов, прибывших в морские и речные порты (пристани), пункты
назначения, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях, а также обеспечивают готовность технологического
оборудования для приема нефтепродуктов с танкеров к началу
навигации.
22. Морские и речные порты (пункты) перевалки, перевалочные
базы грузовладельцев принимают на накопление в межнавигационный
период с оплатой за хранение материалы, оборудование, промышленные
и продовольственные товары, подлежащие доставке в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками
навигации, в объемах в соответствии с квартальными планами
перевозок грузов в сроки согласно Приложению N 1.
АО "Росконтракт", АО "Росхлебопродукт", Роскомторг, Российский
государственный концерн "Североторг", Минсельхоз России, Комитет
Российской Федерации по пищевой и перерабатывающей промышленности,
организации по поставкам топлива и нефтепродуктов Минтопэнерго
России, Центросоюз России, АО "Потребкооперация Севера", другие
министерства и ведомства, предприятия и организации обеспечивают к
началу навигации накопление в морских и речных портах (пунктах)
перевалки, на ведомственных перевалочных базах и перевалочных
нефтебазах основных видов продукции (товаров) и нефтепродуктов в
ассортименте и объемах, согласованных с Роскомсевером.
Оперативный контроль за накоплением грузов в морских и речных
портах (пунктах) перевалки, на перевалочных базах и нефтебазах
осуществляет Роскомсевер.
23 - 24. Исключены. - Постановление Правительства РФ от
08.08.2003 N 476.
25. Поставщики обеспечивают отгрузку в соответствии с
квартальными объемами перевозок (с распределением по месяцам) в
прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении потребителям
районов Крайнего Севера с ограниченными сроками навигации всего
количества продукции (товаров), подлежащего поставке в текущем
году, с учетом поступления последних партий этих грузов в морские
и речные порты (пункты) перевалки, на перевалочные базы,
расположенные в этих портах, не позднее сроков согласно Приложению
N 2.
Сроки прекращения приема грузов морскими и речными портами, а
также сроки навигации в отдельных случаях могут продлеваться
морскими и речными пароходствами, исходя из навигационной
обстановки.
26. Доставка грузов авиационным транспортом в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности производится круглогодично.
Прием грузов ведется непосредственно авиапредприятиями на основе
заключенных долгосрочных договоров и разовых заявок.
27. Автотранспортные предприятия и организации осуществляют
централизованный вывоз (завоз) грузов из морских и речных портов,
аэропортов, с перевалочных и накопительных баз для доставки
потребителям или грузополучателям районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей по договорам с грузоотправителями
или грузополучателями на перевозку грузов в объемах,
обеспечивающих бесперебойную работу портов, баз и разгрузку судов.
28. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от
15.03.1994 N 202.
29. Требования настоящего Порядка и других нормативных актов
по вопросам, связанным с поставками продукции (товаров) в районы
Крайнего Севера и приравненные к ним местности, распространяются
на коммерческо(оптово)-посреднические организации
материально-технического обеспечения, торговые организации,
организации ведомственного подчинения, расположенные на
территориях, не отнесенных к указанным районам, в части объемов
продукции (товаров), подлежащих дальнейшей поставке (отгрузке) с
баз и складов этих организаций в районы Крайнего Севера и
приравненные к ним местности.
Приложение N 1
к Порядку организации поставки и
перевозки продукции (товаров) для
обеспечения народного хозяйства и
населения районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей
СРОКИ
ОТКРЫТИЯ МОРСКИХ И РЕЧНЫХ ПОРТОВ (ПУНКТОВ) ПЕРЕВАЛКИ,
ПЕРЕВАЛОЧНЫХ ВЕДОМСТВЕННЫХ БАЗ ДЛЯ ПРИЕМА НА НАКОПЛЕНИЕ
В МЕЖНАВИГАЦИОННЫЙ ПЕРИОД ГРУЗОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ДОСТАВКЕ
В РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫЕ К НИМ
МЕСТНОСТИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ СРОКАМИ НАВИГАЦИИ
С 1 января
Морские порты - Мурманский, Кандалакшский, Архангельский,
Владивостокский, Находкинский, Ванинский и другие морские порты
при следовании грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном
сообщении назначением Нарьян-Мар, Амдерма, Диксон, Хатанга, Тикси,
Мыс Шмидта, Зеленый Мыс, Певек, Гримиха, Дальние Зеленцы,
Владимирово, Кислое и другие порты (пункты), расположенные на
побережье Баренцева, Карского, Восточно-Сибирского, Чукотского
морей и Моря Лаптевых.
Речные порты - Хабаровский, Благовещенский, Осетровский,
Красноярский, Лесосибирский, Новосибирский, Томский, Омский,
Тобольский, Тюменский, Сургутский, Салехардский, Сергинский и
другие речные порты (пункты) перевалки.
С 1 марта
Морские и речные (пункты) порты - Николаевск-на-Амуре,
Углегорск, Широкая Падь, Арково, Мгачи, Рыбновск, Москальво,
Чайво, Пограничное, Аян, Охотск, Иня, Южно-Курильск, Курильск,
Северо-Курильск, Озерновский, Октябрьский, Большерецк, Кихчик,
Кировск, Усть-Крутогорово, Оссора, Анапка, Корф, Пахачи, Анадырь,
Беринговский, Эгвекинот, Провидения и другие порты (пункты),
расположенные на побережье Татарского пролива, Охотского,
Берингова морей и Анадырского залива, порт Якутск и пункты рек Яны
и Индигирки (Нижнеянск, Кулар, Усть-Куйга, Батагай и Чокурдах),
Печорский речной порт.
Приложение N 2
к Порядку организации поставки и
перевозки продукции (товаров) для
обеспечения народного хозяйства и
населения районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей
СРОКИ
ЗАКРЫТИЯ МОРСКИХ И РЕЧНЫХ ПОРТОВ (ПУНКТОВ) ПЕРЕВАЛКИ
ДЛЯ ПРИЕМА ГРУЗОВ, ОТПРАВЛЯЕМЫХ В РАЙОНЫ КРАЙНЕГО
СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫЕ К НИМ МЕСТНОСТИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ
СРОКАМИ НАВИГАЦИИ
Речные порты и ведомственные базы,
расположенные в этих портах
15 сентября - Хабаровский и Благовещенский речные порты
назначением в пункты Северного Сахалина, Николаевск-на-Амуре,
пункты побережья Охотского моря;
Осетровский речной порт назначением в пункты на реках:
1 мая - Амга, Мая, Чара, Лунгха, Жуя;
25 мая - Алдан (участок Усть-Мая-Томмот);
15 июня - Вилюй (на участке выше Хатырык-Хомо);
20 июля - Анабар, Индигирка;
20 августа - Яна;
10 сентября - Лена-Тикси;
15 сентября - Алдан (до Эльдикана включительно);
25 сентября - Якутск;
1 октября - Ленск;
15 апреля - Красноярский речной порт назначением в пункт
Брянка (на реке Большой Пит);
15 сентября - Красноярский и Лесосибирский речные порты
назначением в порт Дудинка;
Новосибирский, Томский, Омский, Тюменский и Тобольский речные
порты назначением в пункты:
15 августа - Обской и Тазовской губ и рек Надым, Пур и Таз;
1 октября - Средней Оби (Александровское, Нижневартовск,
Сургут, Нефтеюганск, Перегребное, Сергино);
15 сентября - Лабытнангский речной порт назначением в пункты
Обской и Тазовской губ и рек Надым, Пур и Таз;
Печорский речной порт назначением в порты:
5 сентября - Нарьян-Мар;
25 сентября - Вуктыл.
Морские порты и ведомственные базы,
расположенные в этих портах (пунктах)
15 апреля - Владивостокский морской порт в пункты верховья
реки Анадырь;
Владивостокский, Находкинский и Ванинский морские порты
назначением в пункты:
10 августа - Тикси, Певек, Зеленый Мыс, Мыс Шмидта;
10 сентября - Анадырь, Беринговский, Эгвекинот, Провидения, а
также в рейдовые пункты восточной и западной Камчатки, на
побережье Охотского моря и Курильских островов, в Углегорск,
Александровск-Сахалинский;
Мурманский, Архангельский, Кандалакшский морские порты
назначением в пункты:
15 августа - Тикси, Певек, Зеленый Мыс, Хатанга, бассейна рек
Яны, Лены, Индигирки;
Архангельский, Кандалакшский и Мурманский морские порты
назначением на полярные станции и в пункты на побережьях:
15 августа - Баренцева и Карского морей;
5 сентября - в порты Нарьян-Мар, Амдерма, Диксон;
10 сентября - Белого моря.
Круглогодично - Архангельский, Мурманский и Кандалакшский
морские порты назначением в порт Дудинка.
|
