Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 1993 г. N 134
-----------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 января 1993 г. N 15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПАМЯТНИКАХ ПРИРОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации
от 5 апреля 1992 г. N 659-р и поручения Правительства Российской
Федерации от 23 июля 1992 г. N ВМ-П42-27054 приказываю:
Утвердить Положение о памятниках природы федерального значения
в Российской Федерации согласно Приложению.
Министр
В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН
Приложение
к Приказу Минприроды России
от 25 января 1993 г. N 15
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАМЯТНИКАХ ПРИРОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Памятниками природы федерального значения (далее -
памятники природы) объявляются отдельные уникальные природные
объекты и комплексы, ценные в экологическом, научном, историко -
культурном, эстетическом и эколого - просветительском отношении и
нуждающиеся в особой охране государства.
2. Памятниками природы не могут быть объявлены природные
объекты и комплексы, находящиеся на территории государственных
природных заповедников, заповедных зон национальных природных
парков, памятников истории и культуры, а также входящие в состав
природных комплексов, уже объявленных памятниками природы.
II. Цели объявления объектов памятниками природы
3. Основной целью объявления природных объектов и комплексов
памятниками природы является сохранение их в естественном
состоянии.
III. Основные категории памятников природы
4. Памятниками природы могут быть объявлены участки суши и
водного пространства, а также одиночные природные объекты, в том
числе:
участки живописных местностей;
эталонные участки нетронутой природы;
участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные
парки, аллеи, каналы, древние копи и т.п.);
места произрастания и обитания ценных, реликтовых,
малочисленных редких и исчезающих видов растений и животных, в том
числе на границах их ареалов;
лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим
характеристикам (породный состав, продуктивность, генетические
качества, строение насаждений и т.п.), а также образцы выдающихся
достижений лесохозяйственной науки и практики;
небольшие дендрологические парки;
природные объекты, играющие важную роль в поддержании
гидрологического режима;
уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты (горы,
группы скал, ущелья, каньоны, ледниковые цирки и троговые долины,
моренно - валунные гряды, дюны, барханы, карровые поля, группы
пещер, гигантские наледи, гидролакколиты и т.п.);
геологические обнажения, имеющие научную ценность (опорные
разрезы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород и
полезных ископаемых, известные в крайне ограниченном числе);
геолого - географические полигоны, в том числе классические
участки с особенно выразительными следами сейсмических явлений, а
также обнаружения разрывных и складчатых нарушений залегания
горных пород;
местонахождения редких или особо ценных палеонтологических
объектов;
участки рек, озер, водно - болотных комплексов, водохранилищ,
морских акваторий, небольшие реки с поймами, озера, водохранилища
и пруды;
природные гидроминеральные комплексы;
термальные источники, месторождения лечебных грязей;
береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова,
бухты, лагуны и т.п.);
отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования
птиц, деревья - долгожители и имеющие историко - мемориальное
значение, растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов
и реликтов, вулканы, холмы, ледники, валуны, водопады, гейзеры,
родники, истоки рек, воклюзы, скалы, утесы, останцы, проявления
карста, пещеры, гроты и т.п.).
IV. Порядок объявления природных объектов
памятниками природы
5. Природные объекты и комплексы в соответствии с
законодательством Российской Федерации объявляются памятниками
природы федерального значения Правительством Российской Федерации
по представлениям специально уполномоченных государственных
органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной
среды, согласованным с исполнительными органами власти республик,
входящих в состав Российской Федерации, краев, областей,
автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга.
6. Объявление природных объектов и комплексов памятниками
природы производится, как правило, без изъятия земельных участков,
на которых они расположены, у собственников земли, землевладельцев
и землепользователей. Отвод земельных участков для заявленных
целей допускается лишь в исключительных случаях с соответствующим
обоснованием его необходимости в установленном порядке.
7. В целях защиты памятников природы от неблагоприятных
антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках суши и
водного пространства могут создаваться охранные зоны с
регулируемым и контролируемым режимом хозяйственной деятельности.
V. Обеспечение режима охраны памятников природы
8. На территории расположения памятников природы и их охранных
зон, а также в отношении самих памятников запрещается всякая
хозяйственная и иная деятельность, угрожающая состоянию и
сохранности охраняемых природных комплексов и объектов.
9. Режим охраны природных объектов и комплексов, объявление
которых памятниками природы сопровождалось изъятием занимаемых ими
земельных участков, обеспечивается специально уполномоченными
государственными органами в области охраны окружающей природной
среды, которым эти земельные участки передаются в бессрочное
(постоянное) пользование.
10. Режим охраны природных объектов и комплексов, объявление
которых памятниками природы не сопровождалось изъятием занимаемых
ими земельных участков, обеспечивается непосредственно
собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами этих
земельных участков, или, по согласованию с ними, иными физическими
или юридическими лицами.
11. Передача памятника природы под охрану предусматривается в
решении об объявлении природного объекта или комплекса памятником
природы, принимаемым по согласованию с физическими или
юридическими лицами, под охрану которым передается памятник
природы, что закрепляется в паспорте памятника природы.
12. На каждый памятник природы заводится паспорт, оформляемый
специально уполномоченными государственными органами в области
охраны окружающей природной среды и утверждаемый в установленном
порядке.
13. В паспорте памятника природы указываются:
наименование памятника природы;
местонахождение памятника природы;
краткое описание памятника природы;
описание границ памятника природы и его охранной зоны;
площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоной
(раздельно);
режим охраны, установленный для памятника природы;
допустимые виды использования памятников природы;
установленный режим охранной зоны памятников природы;
наименования и юридический адрес собственников, владельцев,
пользователей и арендаторов земельных участков, на которых
расположен памятник природы и его охранная зона, а также
наименование и юридический адрес физических и юридических лиц,
взявших на себя обязательство по охране памятника природы и
обеспечению установленного для него режима.
Кроме того, паспорт памятника природы включает:
фотографии размером не менее 9 x 12 см, иллюстрирующие на
момент составления паспорта состояние памятника природы и его
наиболее ценных участков или отдельных объектов;
карту - схему, позволяющую ясно представить границы и
местонахождение памятника природы и его охранной зоны.
14. Копии паспорта памятника природы должны храниться
собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами
земельных участков, на которых расположен памятник природы и его
охранная зона, физическими и юридическими лицами, взявшими на себя
обязательства по обеспечению установленного режима охраны
памятника природы, местной администрацией и специально
уполномоченными государственными органами в области охраны
окружающей природной среды.
15. Памятники природы и их охранные зоны обозначаются на
местности предупредительными и информационными знаками по
периметру их границ. Информационное содержание этих знаков
согласовывается со специально уполномоченными государственными
органами в области охраны окружающей природной среды.
16. Все памятники природы и их охранные зоны в обязательном
порядке учитываются при разработке планов и перспектив
экономического и социального развития, территориальных комплексных
схем, схем землеустройства и районной планировки.
17. Расходы по обеспечению установленного режима памятников
природы и их охранных зон возмещаются за счет федерального
бюджета, а также внебюджетных государственных и общественных
экологических фондов.
VI. Использование памятников природы
18. Использование памятников природы допускается в следующих
целях:
научных (мониторинг состояния окружающей природной среды,
изучение функционирования и развития природных экосистем и их
компонентов и т.п.);
эколого - просветительских (проведение учебно - познавательных
экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп,
снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов,
буклетов и т.п.);
реакреационных (транзитные прогулки);
природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов,
обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и
животных и т.п.);
иных, в том числе производственных, целях, не противоречащих
задачам объявления данных природных объектов и комплексов
памятниками природы и установленному в их отношении режиму охраны.
19. Допустимые виды использования каждого памятника природы
устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и
указываются в паспорте памятника. Режимом охраны памятника для
допустимых видов его использования могут быть предусмотрены
сезонные и иные ограничения.
20. Разрешения на использование конкретного памятника природы
в тех или иных целях выдаются специально уполномоченными
государственными органами в области охраны окружающей природной
среды, осуществляющими контроль за соблюдением установленного
режима охраны памятников природы.
VII. Государственный учет памятников природы
21. Государственный учет и инвентаризация памятников природы,
а также выявление природных объектов и комплексов с целью их
последующего объявления памятниками природы осуществляется
специально уполномоченными государственными органами в области
охраны окружающей природной среды.
VIII. Контроль за соблюдением режима охраны
памятников природы
22. Контроль за соблюдением установленного режима охраны
памятников природы и их охранных зон осуществляется специально
уполномоченными государственными органами в области охраны
окружающей природной среды.
|
