СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛЕ
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Беларусь, именуемые в дальнейшем - Договаривающиеся Стороны,
руководствуясь положениями Договора между Российской
Федерацией и Республикой Беларусь, подписанного 18 декабря 1990
года,
принимая во внимание многостороннее Соглашение о
сотрудничестве в области внешнеэкономической деятельности от 15
мая 1992 года,
учитывая Соглашение о координации работ по вопросам
экспортного контроля сырья, материалов, оборудования и технологий,
которые используются или могут быть использованы для создания
оружия массового уничтожения и ракетных средств для его доставки
от 26 июня 1992 года,
стремясь к развитию торгово-экономического сотрудничества
между Российской Федерацией и Республикой Беларусь на основе
равенства и взаимной выгоды,
исходя из суверенного права каждого государства проводить
самостоятельную внешнеэкономическую политику,
намереваясь содействовать росту экономической активности,
обеспечению полной занятости, повышению производительности и
рациональному использованию ресурсов,
стремясь способствовать гармоничному развитию и росту мировой
торговли, устранению барьеров на пути ее развития,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
1. Договаривающейся Стороны не применяют таможенные пошлины,
налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие на экспорт и(или)
импорт товаров, происходящих из таможенной территории одной из
Договаривающихся Сторон и предназначенных для таможенной
территории другой Договаривающейся Стороны. Исключения из данного
торгового режима по согласованной номенклатуре товаров оформляются
отдельным Протоколом или Соглашением, являющимся неотъемлемой
частью настоящего Соглашения.
2. Для целей настоящего Соглашения и на период его действия
под товарами, происходящими из территории Договаривающихся Сторон,
понимаются товары:
а) полностью произведенные на территории Договаривающейся
Стороны, или
б) подвергшиеся обработке на территории Договаривающейся
Стороны с использованием сырья, материалов и комплектующих изделий
происхождением из третьих стран, и изменившие в связи с этим
принадлежность по классификации Гармонизированной системы описания
и кодирования товаров хотя бы по одному из четырех первых знаков;
в) произведенные с использованием указанных в пункте "б"
сырья, материалов и комплектующих изделий при условии, что их
совокупная стоимость не превышает фиксированной доли экспортной
цены реализуемых товаров.
Подробные правила происхождения товаров будут согласованы
Договаривающимися Сторонами в отдельном документе, который будет
являться неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 2
Договаривающиеся Стороны не будут:
- прямо или косвенно облагать товары другой Стороны,
попадающие под действие настоящего Соглашения, внутренними
налогами или сборами, превышающими соответствующие налоги или
сборы, которыми облагаются аналогичные товары внутреннего
производства или товары, происходящие из третьих стран;
- вводить в отношении импорта или экспорта товаров,
подпадающих под действие настоящего Соглашения, какие-либо
специальные ограничения или требования, которые в аналогичной
ситуации не применяются к аналогичным товарам внутреннего
производства или товарам, происходящим из третьих стран;
- применять в отношении складирования, перегрузки, хранения,
перевозки товаров происхождением из другой Договаривающейся
Стороны, а также платежей и перевода платежей правила иные, чем
те, которые применяются в аналогичных случаях в отношении
собственных товаров или товаров происхождением из третьих стран.
Статья 3
1. Договаривающиеся Стороны будут воздерживаться от применения
количественных ограничений или эквивалентных им мер на экспорт
и(или) импорт товаров в рамках настоящего Соглашения.
2. Количественные ограничения, упомянутые в пункте 1 настоящей
статьи, могут устанавливаться в одностороннем порядке в разумных
пределах и на строго определенный срок только в случаях:
- острого дефицита данного товара на внутреннем рынке - до
стабилизации положения на рынке;
- острого дефицита платежного баланса - до стабилизации
положения с платежным балансом;
- если какой-либо товар импортируется на территорию одной из
Договаривающихся Сторон в таких возросших количествах или на таких
условиях, которые наносят или угрожают нанести ущерб отечественным
производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров;
- в целях осуществления мер, предусмотренных статьей 4
настоящего Соглашения.
3. Количественные ограничения, упомянутые в пункте 1 настоящей
статьи, могут также устанавливаться по взаимной договоренности
Сторон и включаются в ежегодные протоколы или соглашения,
упомянутые в пункте 1 статьи 1 настоящего Соглашения.
4. Договаривающаяся Сторона, применяющая количественные
ограничения в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, обязана
по запросу другой Договаривающейся Стороны предоставлять
необходимую информацию о причинах введения, формах и возможных
сроках применения упомянутых ограничений.
5. Договаривающиеся Стороны будут стремиться решать все
вопросы, возникающие в связи с применением количественных
ограничений в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, путем
консультаций.
6. При выборе мер в соответствии с настоящей статьей
Договаривающиеся Стороны будут отдавать приоритет тем из них,
которые оказывают наименьшее негативное влияние на достижение
целей настоящего Соглашения.
Статья 4
Каждая Договаривающаяся Сторона не будет допускать реэкспорта
товаров, в отношении экспорта которых другая Договаривающаяся
Сторона, откуда происходят эти товары, применяет меры тарифного
и(или) нетарифного регулирования. Стороны обмениваются списками
товаров, к которым применяются меры тарифного и нетарифного
регулирования.
Реэкспорт таких товаров в третьи страны может осуществляться
только с письменного согласия и на условиях, определяемых
уполномоченным органом государства, являющегося страной
происхождения данных товаров. В случае невыполнения настоящего
положения Договаривающаяся Сторона, интересы которой нарушены,
вправе в одностороннем порядке вводить меры по регулированию
вывоза товаров на территорию государства, допустившего
несанкционированный реэкспорт. В случае реэкспорта таких товаров
государство, на территории которого они были произведены, вправе
требовать компенсации понесенного ущерба.
Для целей настоящей статьи под реэкспортом понимается вывоз
товара, происходящего из таможенной территории одной
Договаривающейся Стороны, другой Договаривающейся Стороной за
пределы таможенной территории последней, с целью экспорта в третью
страну.
Статья 5
Договаривающиеся Стороны будут обмениваться на регулярной
основе информацией по таможенным вопросам, в том числе таможенной
статистикой в полном объеме. Соответствующие уполномоченные органы
Договаривающихся Сторон согласуют порядок обмена такой
информацией.
Статья 6
1. Договаривающиеся Стороны будут стремиться сближать уровни
ставок таможенных пошлин, применяемых в торговле с третьими
странами, и в этих целях согласились о проведении регулярных
консультаций.
2. Договаривающиеся Стороны будет информировать друг друга обо
всех исключениях из действующих в их государствах правилах о
таможенных тарифах.
Статья 7
Договаривающиеся Стороны признают несовместимыми с целями
настоящего Соглашения недобросовестную деловую практику,
выражающуюся, в частности, в следующем:
в заключении договоров между предприятиями, их объединениями,
имеющих своей целью помешать или ограничить конкуренцию или
нарушить условия для нее на территориях Договаривающихся Сторон;
в совершении действий, с помощью которых одно или несколько
предприятий используют свое доминирующее положение, ограничивая
конкуренцию на всей или на значительной части территорий
Договаривающихся Сторон.
Статья 8
При осуществлении мер тарифного и нетарифного регулирования
двусторонних экономических отношений, для обмена статистической
информацией, проведения таможенных процедур Договаривающиеся
Стороны согласились использовать единую девятизначную Товарную
номенклатуру внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), основанную
на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и
Комбинированной тарифно-статистической номенклатуре Европейского
экономического сообщества. При этом для собственных нужд
своих государств Договаривающиеся Стороны, при необходимости,
осуществляют развитие Товарной номенклатуры за пределами девяти
знаков.
Введение эталонного экземпляра Товарной номенклатуры
осуществляется на взаимосогласованной основе через имеющееся
представительство в соответствующих международных организациях.
Статья 9
Договаривающиеся Стороны согласились не предоставлять
экспортные и иные субсидии предприятиям, находящимся на их
территориях, если такие субсидии имели бы результатом нарушение
условий добросовестной конкуренции.
Статья 10
Договаривающиеся Стороны согласны в том, что соблюдение
принципа свободы транзита является важнейшим условием достижения
целей настоящего Соглашения и существенным элементом процесса их
подключения к системе международного разделения труда и
кооперирования.
В этой связи каждая Договаривающаяся Сторона обеспечит
беспрепятственный транзит через ее территорию товаров,
происходящих с таможенной территории другой Договаривающейся
Стороны и(или) третьих стран и предназначенных для таможенной
территории другой Договаривающейся Стороны или любой третьей
страны, и будет предоставлять экспортерам, импортерам или
перевозчикам все имеющиеся и необходимые для обеспечения транзита
средства и услуги на условиях, не худших, чем те, на которых те же
средства и услуги предоставляются собственным экспортерам,
импортерам или перевозчикам или экспортерам, импортерам или
перевозчикам любого третьего государства.
Тарифы на транзит любым видом транспорта, включая тарифы на
погрузочно-разгрузочные работы, будут экономически обоснованы.
Статья 11
Настоящее Соглашение не препятствует праву любой из
Договаривающихся Сторон принимать общепринятые в международной
практике меры, которые она считает необходимыми для защиты своих
жизненных интересов или которые безусловно необходимы для
выполнения международных договоров, участником которых она
является или намеревается стать, если эти меры касаются:
- информации, затрагивающей интересы национальной обороны;
- торговли оружием, боеприпасами и военной техникой;
- исследований или производства, связанных с нуждами обороны;
- поставок материалов или оборудования, используемых в ядерной
промышленности;
- защиты общественной морали, общественного порядка;
- защиты промышленной или интеллектуальной собственности;
- золота, серебра или иных драгоценных металлов и камней;
- защиты здоровья людей, животных и растений.
Статья 12
В целях проведения согласованной политики экспортного контроля
в отношении третьих стран Договаривающиеся Стороны создадут
Межгосударственный координационный совет по экспортному контролю в
составе глав национальных государственных органов экспортного
контроля, в функции которого входит утверждение единых контрольных
списков, рассмотрение фактов нарушения требований экспортного
контроля и подготовка предложений по введению и отмене санкций.
Статья 13
Положения настоящего Соглашения заменяют положения соглашений,
заключенных ранее между Договаривающимися Сторонами, в той мере, в
какой последние либо несовместимы с первыми, либо идентичны им.
Договаривающиеся Стороны поручат своим уполномоченным органам
подготовить соответствующий протокол по данному вопросу.
Статья 14
Ничто в настоящем Соглашении не препятствует осуществлению
Договаривающимися Сторонами не противоречащих целям и условиям
настоящего Соглашения отношений с государствами, не являющимися
сторонами настоящего Соглашения, а также с их объединениями и
международными организациями.
Статья 15
Споры между Договаривающимися Сторонами относительно
толкования или применения положений настоящего Соглашения будут
разрешаться путем переговоров.
Статья 16
Для реализации целей настоящего Соглашения и выработки
рекомендаций по совершенствованию торгово-экономического
сотрудничества между двумя странами Договаривающиеся Стороны
согласились учредить Совместную Российско-Белорусскую комиссию.
Статья 17
Договаривающиеся Стороны согласились с тем, что Российская
Федерация может учредить в Республике Беларусь свое Торговое
представительство, а Республика Беларусь может учредить в
Российской Федерации свое Торговое представительство. Правовой
статус этих Торговых представительств, их функции и
месторасположение будут согласованы Договаривающимися Сторонами
дополнительно.
Статья 18
Любое государство при условии, что Договаривающиеся Стороны
одобрят это, может присоединиться к настоящему Соглашению на
условиях, которые будут согласованы между присоединяющимся
государством и Договаривающимися Сторонами.
Статья 19
Неотъемлемой частью настоящего Соглашения является Протокол об
изъятиях из режима свободной торговли, который Стороны обязуются
подписать до конца 1992 года.
Статья 20
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты обмена
уведомлениями о выполнении Договаривающимися Сторонами всех
необходимых для этого внутригосударственных процедур * и будет
оставаться в силе до истечения двенадцати месяцев с даты, когда
одна из Договаривающихся Сторон направит другой Договаривающейся
Стороне письменное уведомление о намерении прекратить его
действие.
* Соглашение вступило в силу 20 апреля 1993 года.
Совершено в Москве 13 ноября 1992 года в двух экземплярах,
каждый на русском и белорусском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
(подписи)
* * *
ПРОТОКОЛ
К СОГЛАШЕНИЮ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛЕ ОТ 13 НОЯБРЯ 1992 ГОДА
Полномочные представители Российской Федерации и Республики
Беларусь заключили настоящий Протокол о нижеследующем.
Статья 1
Изъятия, предусмотренные статьей 1 Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Беларусь о свободной торговле от 13 ноября 1992 года,
распространяются на:
1. Товары, подпадающие под действие российского
законодательства об экспортном тарифе, а также законодательства о
лицензировании и квотировании экспорта товаров (работ, услуг),
действующего на момент проведения таможенного оформления товаров,
при их экспорте из Российской Федерации в Республику Беларусь (на
момент подписания настоящего Протокола действует перечень товаров,
установленный на основании постановления Правительства Российской
Федерации от 30 июня 1992 года N 461; перечень квотируемых и
лицензируемых товаров установлен постановлением Правительства
Российской Федерации от 6 ноября 1992 года N 854).
2. Товары, подпадающие под действие белорусского
законодательства о ставках налога на экспорт, а также
законодательства о лицензировании и квотировании экспорта товаров
(работ, услуг), действующего на момент проведения таможенного
оформления товаров, при их экспорте из Республики Беларусь в
Российскую Федерацию (на момент подписания настоящего Протокола
действуют ставки на экспорт, установленные постановлением Совета
Министров Республики от 10 апреля 1992 года N 202 "Об установлении
ставок налога на экспорт и импорт по внешнеторговым операциям";
перечень квотируемых и лицензируемых товаров установлен
постановлением Совета Министров Республики Беларусь" от 14
сентября 1992 года N 556, "О совершенствовании внешнеэкономической
деятельности").
Стороны договорились не взимать в 1993 году экспортные пошлины
с товаров, включенных в приложение 3 к Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Беларусь о торгово-экономическом сотрудничестве в 1993 году, в
пределах объемов, предусмотренных указанным приложением.
Стороны договорились не распространять изъятия из режима
свободной торговли на дополнительные объемы поставок товаров,
которые Стороны согласуют до 1 февраля 1993 года.
Стороны договорились до 1 апреля 1993 года согласовать план
последовательного сокращения изъятий из режима свободной торговли,
оформляемых отдельными протоколами.
Статья 2
1. В отношении товаров, на которые распространяются изъятия из
режима свободной торговли в соответствии со статьей 1 настоящего
Протокола, Стороны предоставляют друг другу режим наиболее
благоприятствуемой нации в том, что касается:
- таможенных пошлин, налогов и сборов, взимаемых при экспорте,
включая методы взимания таких пошлин, налогов и сборов;
- положений, касающихся таможенного оформления транзита,
транспортировки, складирования, перегрузки, хранения и других
подобных услуг;
- методов платежа и перевода платежей;
- выдачи экспортных лицензий;
- правил касающихся продажи, закупки, транспортировки,
распределения и использования товаров на внутреннем рынке.
2. Положения пункта 1 настоящей статьи не применяются к:
- преимуществам, предоставляемым любой из Сторон третьим
странам с целью создания таможенного союза или зоны свободной
торговли либо в результате создания такого союза или зоны;
- преимуществам, предоставляемым развивающимся странам в
соответствии с законодательством Сторон;
- преимуществам, предоставляемым соседним странам в целях
облегчения приграничной торговли;
- преимуществам, предоставляемым Сторонами друг другу в
соответствии со специальными соглашениями.
Статья 3
1. Настоящий Протокол является неотъемлемой частью Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Беларусь о свободной торговле от 13 ноября 1992 года и
вступает в силу одновременно с названным Соглашением.
2. Настоящий Протокол действует на период до заключения нового
Протокола, предусмотренного статьей 1 Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Беларусь о свободной торговле от 13 ноября 1992 года.
Совершено в Минске 22 января 1993 года в двух подлинных
экземплярах, каждый на русском и белорусском языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.
(подписи)
* * *
|
