Р Е Ш Е Н И Е
Совета министров обороны
государств-участников Содружества Независимых Государств
Об основных принципах сближения военных законодательств
государств-участников Содружества
Совет министров обороны государств-участников Содружества
Независимых Государств,
руководствуясь Основными направлениями сближения национальных
законодательств государств-участников Содружества Независимых
Государств, одобренными на заседании Межпарламентской Ассамблеи 15
сентября 1992 года и постановлением этой Ассамблеи "О реализации
договоренностей и разработке рекомендательных актов по вопросам
обороны" от 29 декабря 1992 года,
р е ш и л:
1. Одобрить, представленный Главнокомандующим ОВС СНГ, проект
основных принципов сближения военных законодательств
государств-участников Содружества (прилагается).
2. Поручить Главнокомандующему ОВС СНГ обеспечить доработку
указанного проекта, с учетом состоявшегося на данном заседании
обсуждения, и представить его на рассмотрение Межпарламентской
Ассамблеи государств-участников Содружества в соответствии с ее
постановлением от 29 декабря 1992 года.
Совершено в городе Минске 21 января 1993 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Секретариате Совета министров обороны
государств-участников Содружества, который направит членам Совета
министров обороны его заверенную копию.
Главнокомандующий Объединенными
Вооруженными Силами Содружества
Министр обороны Министр обороны
Азербайджанской Республики Российской Федерации
Министр обороны Министр обороны
Республики Армения Республики Таджикистан
Министр обороны Министр обороны
Республики Беларусь Туркменистана
Министр обороны Министр обороны
Республики Казахстан Республики Узбекистан
Председатель Государственного Министр обороны
комитета по делам обороны Украины
Республики Кыргызстан
Министр обороны Начальник Штаба
Республики Молдова Объединенных Вооруженных
Сил Содружества
Приложение
к Решению Совета министров обороны
государств-участников СНГ "Об основ-
ных принципах сближения военных
законодательств государств-участников
Содружества"
от 21 января 1993 года
Проект
Главнокомандующего ОВС СНГ
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
СБЛИЖЕНИЯ ВОЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
Настоящие основные принципы сближения военных законодательств
государств-участников Содружества Независимых Государств, в
дальнейшем государства-участники, имеют целью обеспечить повышение
обороноспособности Содружества Независимых Государств и углубление
военного сотрудничества, выполнение международных договоров и
соглашений по вопросам обороны, а также предоставление взаимно
согласованных прав, льгот и преимуществ военнослужащим, гражданам,
уволенным с военной службы, и членам их семей.
Сближение военных законодательств является необходимым
условием согласованного правового обеспечения совместной
деятельности суверенных государств Содружества в области обороны и
военного строительства и направлено на предотвращение и устранение
возможных юридических коллизий, возникающих в процессе военного
сотрудничества и правового регулирования статуса личного состава
Вооруженных Сил.
Предлагаемые основные принципы являются рекомендательной
основой для согласованной законодательной деятельности
государств-участников в области обороны.
1. Военное законодательство представляет собой комплекс
взаимосвязанных и взаимосогласованных законодательных и иных
нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области
обороны, военного строительства и деятельности Вооруженных Сил,
содержание и уровень издания которых определяется компетенцией
соответствующих органов власти и управления государства. Примерная
система военного законодательства государства прилагается.
2. Критической базой сближения военных законодательств
являются Конституции и другие законодательные акты в области
обороны государств-участников, международные договоры и
соглашения, заключенные или признанные государствами-участниками
по этим вопросам, а также одобренные Межпарламентской Ассамблеей
Основные направления сближения национальных законодательств
государств-участников Содружества Независимых Государств.
3. Основные начала сближения военных законодательств
государств-участников:
взаимное желание и заинтересованность государств-участников в
объединении усилий по обеспечению коллективной обороны;
обеспечение суверенитета в области обороны каждого
государства-участника и правовое обеспечение военного
строительства;
верховенство закона во всех сферах жизни и деятельности
Вооруженных Сил;
согласование взаимоприемлемых положений и норм в
разрабатываемых законодательных актах в области обороны с целью
устранения в этих актах противоречий и расхождений;
соответствие военного законодательства общепризнанным нормам
международного права, согласованность правовых норм международным
стандартам по вопросам защиты прав и свобод человека;
демократизация и совершенствование процесса подготовки и
принятия законодательных и иных нормативно-правовых актов в
области обороны;
обязательность и согласованность деятельности
государственного механизма по выполнению принятых законодательных
актов в области обороны;
приоритетность военного законодательства по социальной защите
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей;
обеспечение необходимой гласности, полной, достоверной и
своевременной взаимной информации в области обороны.
4. Основные направления сближения военных законодательств:
военная политика и военная безопасность;
принципы военного строительства и применения Вооруженных Сил;
производство вооружения, военной техники и других материальных
средств военного назначения и оснащение ими Вооруженных Сил;
правовое регулирование вопросов мобилизации;
прохождение военной службы;
статус военнослужащего;
льготы и преимущества военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей;
пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей;
гарантии правовой и социальной защиты персонала Групп военных
наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве,
инвалидов и участников Великой Отечественной войны и приравненных
к ним лиц, а также воинов-интернационалистов;
юридическая ответственность военнослужащих;
максимальный учет в военном законодательстве норм
международного гуманитарного права.
5. Сближение военных законодательств осуществляется путем
согласованных действий государств-участников на стадии разработки
законодательных и других нормативно-правовых актов в области
обороны, а также анализа и практического применения действующих
актов в этой области с учетом заключенных двусторонних и
многосторонних договоренностей по вопросам обороны в рамках
Содружества Независимых Государств и других международных
договоров. При этом, по возможности, обеспечивается совмещение во
времени принятия указанных актов по одним и тем же вопросам.
В целях сближения военных законодательств
государства-участники используют настоящие основные принципы, а
также взаимный обмен информацией о принятых и подготавливаемых
законодательных и иных нормативно-правовых актах в области
обороны, рекомендации ученых, двусторонние и многосторонние
консультации и другие формы сотрудничества.
6. Координацию работ по сближению военных законодательств
государств-участников,анализ, обобщение и подготовку предложений
по реализации Соглашений и других документов по вопросам обороны,
заключенных в рамках Содружества Независимых Государств,
осуществляет Главное командование Объединенных Вооруженных Сил
Содружества.
Предложения по сближению военных законодательств
государства-участники направляют в Главное командование
Объединенных Вооруженных Сил Содружества которое совместно с
министерствами обороны и другими заинтересованными ведомствами и
организациями разрабатывает по этим предложениям рекомендации и
представляет их Совету министров обороны государств-участников
содружества, или другим координирующим органам содружества
Независимых Государств.
В целях создания нормативно-правовой базы, необходимой для
практической работы по сближению военных законодательств, каждое
государство-участник не реже одного раза в квартал, направляет в
Главное командование Объединенных Вооруженных Сил Содружества
копии нормативно-правовых актов национального военного
законодательства.
7. Учитывая важную роль подзаконных актов в правовом
регулировании отношений государств-участников в области обороны,
согласование и сближение подзаконных актов в этой области
осуществляется применительно к настоящим основным принципам в
порядке, устанавливаемом Советом глав государств Содружества.
8. Предотвращение и устранение возможных коллизий при
применении актов военного законодательства осуществляется путем
взаимных консультаций полномочных органов государств-участников на
основе взаимного уважения и доброжелательности.
Приложение
к Основным принципам
сближения военных законодательств
государств-участников Содружества
ПРИМЕРНАЯ СИСТЕМА
военного законодательства государства
1. Закон о реализации международных обязательств госу-
дарства-участника Содружества Независимых Государств в области
обороны.
2. Закон о государственной и общественной помощи участни-
кам, инвалидам войн, вооруженных конфликтов и военной службы.
3. Закон об обороне государства.
4. Закон о всеобщей воинской обязанности и военной службе.
5. Закон о Вооруженных (Оборонительных) Силах.
6. Закон о привлечении людских и материальных ресурсов в
военное время.
7. Закон о контроле за деятельностью Вооруженных Сил и
органов военного управления.
8. Закон о государственной службе.
9. Закон о военном положении.
10. Закон о гражданской обороне.
11. Закон о вневойсковой (альтернативной) службе граждан.
12. Закон о подготовке военных кадров.
13. Закон об особенностях правового положения военнослужа-
щих, проходящих службу в других государствах Содружества.
14. Закон о статусе военнослужащих.
15. Закон о государственном пенсионном обеспечении воен-
нослужащих.
16. Закон о государственном обязательном страховании воен-
нослужащих и военнообязанных.
17. Закон о гарантиях занятости и социальной поддержке во-
еннослужащих, уволенных с военной службы.
18. Закон о льготах и преимуществах для участников и инва-
лидов войны и семей погибших военнослужащих.
19. Закон о государственной границе.
20. Закон об органах военной юстиции.
21. Закон об уголовной ответственности за воинские
преступления.
22. Закон о мобилизации.
23. Положение о Министерстве (Комитете) обороны.
24. Положения об органах военного управления.
25. Положение о местных органах военного управления.
26. Положение о воинском учете военнообязанных и призывни-
ков.
27. Положение о прохождении военной службы гражданами.
28. Положение о подготовке молодежи к военной службе.
29. Положение о медицинском освидетельствовании лиц, приз-
ванных на военную службу.
30. Положение о нормах обеспечения военнослужащих всеми
видами довольствия:
- денежным довольствием;
- продовольствием;
- вещевым имуществом;
- медицинским обеспечением;
- жилыми помещениями;
- торгово-бытовым обслуживанием.
31. Положение о подготовке кадрового состава Вооруженных
Сил.
32. Положение о юридической службе в Вооруженных Силах.
33. Положение о военных представителях Министерства (Коми-
тета) обороны на предприятиях, в учреждениях и организациях
министерств и ведомств.
34. Положение об основных условиях поставки продукции для
военных организаций.
35. Положение об особых условиях поставки кораблей и судов
для Вооруженных Сил.
ПРОТОКОЛЬНАЯ ЗАПИСЬ
Совета министров обороны
государств-участников Содружества
О дополнительных социальных и правовых гарантиях
персонала Групп военных наблюдателей и Коллективных
сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых
Государств и членов их семей
Совет министров обороны государств-участников Содружества,
руководствуясь Соглашением о полномочиях высших органов
Содружества Независимых Государств по вопросам обороны от 20 марта
1992 года и другими принятыми государствами Содружества
документами по вопросам социальной защиты военнослужащих и членов
их семей,
р е к о м е н д у е т:
Министрам обороны государств Содружества обратиться
соответственно в высшие органы власти этих государств с просьбой о
принятии решения о дополнительных социальных и правовых гарантиях
персонала Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по
поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств и членов их
семей.
Совершено в городе Минске 21 января 1993 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Секретариате Совета министров обороны
государств-участников Содружества, который направит членам Совета
министров обороны его заверенную копию.
Главнокомандующий Объединенными
Вооруженными Силами Содружества
Министр обороны Министр обороны
Азербайджанской Республики Российской Федерации
Министр обороны Министр обороны
Республики Армения Республики Таджикистан
Министр обороны Министр обороны
Республики Беларусь Туркменистана
Министр обороны Министр обороны
Республики Казахстан Республики Узбекистан
Председатель Государственного Министр обороны
комитета по делам обороны Украины
Республики Кыргызстан
Министр обороны Начальник Штаба
Республики Молдова Объединенных Вооруженных
Сил Содружества
|
