ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 7 декабря 1994 г. N 1359 г.Москва
О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания
и деятельности по связи в области телевизионного
и радиовещания в Российской Федерации
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22
декабря 1993 г. N 2255 "О совершенствовании государственного управле-
ния в сфере массовой информации" (Собрание актов Президента и Прави-
тельства Российской Федерации, 1993, 52, ст.5067) и в целях упорядо-
чения деятельности в области телевизионного вещания, радиовещания
(далее - теле- и (или) радиовещание) и деятельности по связи в облас-
ти телевизионного и радиовещания в Российской Федерации (далее - де-
ятельность по связи в области телерадиовещания) Правительство Россий-
ской Федерации п о с т а н о в л я е т :
1. Установить, что до принятия федерального закона, регулирующе-
го порядок формирования и деятельности Федеральной комиссии по теле-
радиовещанию и региональных комиссий по телерадиовещанию, лицензиро-
вание теле- и (или) радиовещания осуществляется в следующем порядке:
лицензии на теле- и (или) радиовещание на территории Российской
Федерации выдаются Федеральной службой России по телевидению и ради-
овещанию по согласованию с Министерством связи Российской Федерации;
лицензии на деятельность по связи в области телерадиовещания вы-
даются Министерством связи Российской Федерации в соответствии с По-
ложением о лицензировании деятельности в области связи в Российской
Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Феде-
рации от 5 июня 1994 г. N 642 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, 7, ст.772), и по согласованию с Федеральной службой
России по телевидению и радиовещанию;
лицензии на теле- и (или) радиовещание с территории Российской
Федерации на зарубежные страны, в том числе связанные с ретрансляцией
программ зарубежных телевизионных и радиовещательных организаций, вы-
даются Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию по
согласованию с Министерством связи Российской Федерации и Министер-
ством иностранных дел Российской Федерации;
лицензии на деятельность по связи в области телерадиовещания с
территории Российской Федерации на другие страны, в том числе на ис-
пользование технических средств для ретрансляции программ, выдаются
Министерством связи Российской Федерации по согласованию с Федераль-
ной службой России по телевидению и радиовещанию и Министерством
иностранных дел Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания
в Российской Федерации;
Положение о порядке взимания платы за выдачу и переоформление
лицензий на телевизионное вещание и радиовещание в Российской Федера-
ции.
3. Установить, что средства получаемые от лицензирования в об-
ласти теле- и (или) радиовещания, направляются на покрытие расходов
по проведению лицензирования. Оставшаяся часть средств может быть
направлена на развитие и модернизацию технической базы телевидения и
радиовещания Российской Федерации.
4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР
от 26 сентября 1991 г. N 500 "О лицензировании телевизионного веща-
ния, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и
радиовещания в РСФСР".
Лицензии на теле- и (или) радиовещание, выданные до 1 августа
1993 г., переоформляются в соответствии с требованиями настоящего
постановления по истечении срока их действия.
Лицензии на теле- и (или) радиовещание, выданные в период с 1
августа до выхода настоящего постановления, а также заявки на получе-
ние лицензий на теле- и (или) радиовещание, поданные в соответствии с
постановлением Совета Министров РСФСР от 26 сентября 1991 г. N 500 "О
лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по
связи в области телевизионного и радиовещания в РСФСР", подлежат пе-
реоформлению с учетом требований настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 декабря 1994 г. N 1359
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания
в Российской Федерации
1. Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиове-
щания в Российской Федерации (далее - Положение) определяет порядок
лицензирования телевизионного вещания и радиовещания (далее теле- и
(или) радиовещание), осуществляемого на территории Российской Федера-
ции и предназначенного для обеспечения населения телевизионными и ра-
диопрограммами, рассчитанными на общероссийскую, региональную или
местную аудиторию, а также на осуществление зарубежного теле- и (или)
радиовещания.
Настоящее Положение действует до принятия федерального закона,
определяющего порядок формирования и деятельности Федеральной комис-
сии по телерадиовещанию и региональных комиссий по телерадиовещанию.
2. Получение лицензии не требуется, если кабельная сеть телеве-
щания и проводная сеть радиовещания ограничены помещениями и террито-
рией одного учреждения, учебного заведения или промышленного предпри-
ятия либо если общее число абонентов не превышает 10.
3. Лицензии на осуществление теле- и (или) радиовещания на тер-
ритории Российской Федерации выдаются Федеральной службой России по
телевидению и радиовещанию по согласованию с Министерством связи Рос-
сийской Федерации.
4. Лицензии на осуществление зарубежного теле- и (или) радиове-
щания с территории Российской Федерации выдаются Федеральной службой
России по телевидению и радиовещанию по согласованию с Министерством
связи Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской
Федерации.
5. Заявки о выдаче лицензий на осуществление теле- и (или) ради-
овещания принимаются от юридических лиц, зарегистрированных в уста-
новленном порядке на территории Российской Федерации. Для получения
лицензии должны быть представлены следующие документы:
заявление по форме, устанавливаемой Федеральной службой России
по телевидению и радиовещанию;
сведения об основных технико-экономических показателях средств
подготовки и формирования телевизионных и радиопрограмм.
К заявке прилагаются заверенные в установленном порядке копии
свидетельства о регистрации в качестве средства массовой информации и
редакционного устава (устава предприятия), а также документ, удосто-
веряющий уплату за выдачу лицензии.
В случае предполагаемого использования оборудования, принадлежа-
щего другому лицу, представляется подтверждение права аренды (исполь-
зования) этого оборудования. Подтверждение может быть представлено в
виде договора или его копии, заверенной в установленном порядке.
6. Решение о выдаче лицензии или отказе в ее выдаче принимается
в 30-дневный срок со дня получения заявления и названных выше доку-
ментов. В случаях, требующих дополнительного изучения вопросов, может
проводиться экспертиза представленных материалов с привлечением неза-
висимых экспертов. В отдельных случаях в зависимости от сложности и
объемов материалов, подлежащих экспертизе, срок проведения экспертизы
может быть дополнительно продлен до 30 дней.
Все расходы, связанные с проведением экспертизы, несет заявитель.
7. В случае поступления заявок о выдаче лицензий на теле- и
(или) радиовещание от двух и более заявителей на одно и то же эфирное
время, один и тот же канал распространения (частоту) или при иных
возникающих разногласиях между заявителями решение принимается Феде-
ральной службой России по телевидению и радиовещанию с учетом реко-
мендации комиссии по вещанию, образуемой Федеральной службой России
по телевидению и радиовещанию и Министерством связи Российской Феде-
рации.
Для участия в работе комиссии по вещанию привлекаются специалис-
ты в области телевещания и радиовещания, социологии, юриспруденции,
деятели культуры и искусства.
Деятельность по лицензированию теле- и (или) радиовещания осу-
ществляется на принципах гласности.
8. Федеральная служба России по телевидению и радиовещанию может
проводить открытый конкурс на получение лицензий на теле- и (или) ра-
диовещание.
Объявление о проведении конкурса публикуется в средствах массовой
информации с указанием условий конкурса и сроков его проведения.
9. Лицензии выдаются на срок от 3 до 5 лет, в случае если мень-
ший срок не указан в заявлении на получение лицензии.
При пролонгации действия лицензии Федеральная служба России по
телевидению и радиовещанию учитывает мнение потребителей о качестве
вещания и передаваемых программ. Лицензии на каждый последующий срок
оформляются в соответствии с установленным порядком.
10. Форма лицензии на осуществление теле- и (или) радиовещания
устанавливается Федеральной службой России по телевидению и радиове-
щанию.
11. Причинами отказа в выдаче лицензии могут быть:
несоответствие представленных документов требованиям настоящего
Положения;
представление неполных или недостаточных сведений;
несоответствие содержащихся в заявлении сведений действующим
стандартам, нормам и правилам;
отсутствие технической возможности реализации заявленного вида
деятельности;
несоответствие предполагаемых к предоставлению услуг по уровню
качества отечественным стандартам и международным требованиям, другим
нормативным документам, а также если в результате конкурса заявитель
не выбран держателем лицензии.
Заявитель отвечает за достоверность сведений, представленных для
получения лицензии, в соответствии с законодательством Российской Фе-
дерации.
12. Решение об отказе в выдаче лицензии доводится до заявителя в
письменной форме с указанием причин отказа.
13. Ни одно юридическое лицо не может получить лицензии на осу-
ществление теле- и (или) радиовещания более чем по двум каналам веща-
ния на одну и ту же территорию, если зоны обслуживания совпадают пол-
ностью или более чем на две трети и если действующим законодатель-
ством Российской Федерации не предусмотрено иное.
14. Лицензия не распространяется на правопреемников, а также
других юридических лиц, учрежденных лицензиатом, и не может быть пе-
редана другому юридическому лицу или гражданину.
15. Лицензиат несет ответственность в установленном законода-
тельством Российской Федерации порядке за осуществление деятельности
в строгом соответствии с лицензией.
16. Контроль лицензируемой деятельности осуществляют Государ-
ственная техническая инспекция по телерадиовещанию и иные подразделе-
ния Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию в преде-
лах их компетенции, которые имеют право:
затребовать сведения, связанные с лицензируемой деятельностью, а
также осуществлять проверки этой деятельности на местах;
требовать от держателей лицензий соблюдения условий, предусмот-
ренных лицензией;
проводить инспекцию с целью проверки соответствия технических
характеристик условиям эксплуатации.
В соответствии с характером выявленных нарушений может быть при-
нято решение о прекращении или приостановлении действия лицензии до
устранения этих нарушений.
17. Лицензия аннулируется выдавшим ее органом в случаях:
если она получена обманным путем;
по заявлению лицензиата;
если установлен факт скрытой уступки лицензии;
систематического нарушения определенных в лицензии качественных
показателей излучаемого сигнала;
если лицензиат в пределах срока действия лицензии в течение трех
и более месяцев не осуществляет телерадиовещание;
если перерыв указанной в лицензии деятельности превысил три ме-
сяца;
повторного в течение года нарушения норм, установленных лицензи-
ей, настоящим Положением или законодательством Российской Федерации,
последовавшего после официального письменного предупреждения;
систематического распространения теле- и (или) радиопрограмм с
нарушением действующего законодательства об авторском праве и смежных
правах.
Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в поряд-
ке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 декабря 1994 г. N 1359
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке взимания платы за выдачу и переоформление лицензий
на телевизионное вещание и радиовещание в Российской Федерации
1. Настоящее Положение устанавливает порядок взимания платы за
выдачу и переоформление лицензий на телевизионное вещание и радиове-
щание (далее - лицензии на вещание), выдаваемых в соответствии с За-
коном Российской Федерации "О средствах массовой информации" и на ос-
новании Положения о лицензировании телевизионного и радиовещания в
Российской Федерации. Плата за выдачу лицензии должна быть внесена до
подачи заявки на получение лицензий на вещание и подтверждена соот-
ветствующими платежными документами.
2. Плата за выдачу лицензии на вещание взимается Федеральной
службой России по телевидению и радиовещанию в суммах, кратных уста-
новленной действующим законодательством Российской Федерации мини-
мальной заработной плате, в следующих размерах:
---------------------------------------------------------------------
Вид лицензии Размер платы за выдачу
лицензии
---------------------------------------------------------------------
За лицензию на вещание на территории
Российской Федерации, за ее пределами
или на территории нескольких республик,
нескольких краев и областей Российской
Федерации 50 минимальных зарплат
За лицензию на вещание на территории
республики, края, области, района, города,
иного населенного пункта или его части 30 минимальных зарплат
3. За выдачу лицензии на вещание юридическим лицам, созданным
при участии иностранных граждан или иностранных юридических лиц, пла-
та за выдачу лицензии составляет сумму, равную 100 минимальным зар-
платам.
4. В случае изменения условий лицензии или ее продления, лицен-
зия подлежит переоформлению.
Плата за переоформление лицензии взимается в размере 50 процен-
тов от размера платы, установленного в соответствии с пунктом 2 нас-
тоящего Положения.
5. При утрате лицензии на вещание по заявлению держателя лицен-
зии выдается дубликат. При этом на бланке лицензии делается отметка
"Дубликат". Плата за выдачу дубликата лицензии взимается в размере 30
процентов от установленного уровня платы за выдачу лицензии.
6. В случае обоснованного отказа в выдаче лицензии на вещание
либо отказа заявителя от оформления лицензии Федеральной службой Рос-
сии по телевидению и радиовещанию в месячный срок принимается решение
о возврате внесенной платы.
Основанием для возврата внесенной платы является письменное об-
ращение заявителя и документ, подтверждающий внесение платы, на кото-
ром по просьбе заявителя делается отметка органа, выдающего лицензии,
"Возврат платы за выдачу лицензии".
|
