ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 1 декабря 1994 г. N 1324 г.Москва
О подписании Соглашения между Правительством
Российской Федерации
и Правительством Украины о средствах систем предупреждения
о ракетном нападении и контроля космического пространства
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
1. Одобрить представленные Министерством иностранных дел Россий-
ской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации по согла-
сованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министер-
ством финансов Российской Федерации предварительно проработанные с
Украинской Стороной проекты прилагаемого Соглашения между Правитель-
ством Российской Федерации и Правительством Украины о средствах сис-
тем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического прос-
транства и связанных с ним протоколов (приложения N 1 и 2).
2. Министерству обороны Российской Федерации выделить в 1994 го-
ду 1,6 млрд.рублей, необходимых для реализации указанного Соглашения,
из средств, предусмотренных в федеральном бюджете на национальную
оборону.
3. Разрешить Министерству иностранных дел Российской Федерации
по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Рос-
сийской Федерации вносить в проекты Соглашения и протоколов до их
окончательного подписания изменения и дополнения, не имеющие принци-
пиального значения.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
Проект
С О Г Л А Ш Е Н И Е
между Правительством Российской Федерации и
Правительством Украины о средствах систем предупреждения
о ракетном нападении и контроля космического пространства
Правительство Российской Федерации и Правительство Украины, в
дальнейшем именуемые Сторонами, основываясь на соглашениях между го-
сударствами - участниками Содружества Независимых Государств "О сред-
ствах систем предупреждения о ракетном нападении (СПРН) и контроля
космического пространства (СККП)" от 6 июля 1992 г. и "О принципах
обеспечения вооруженных сил государств -участников Содружества воору-
жением, военной техникой и другими материальными средствами, органи-
зации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ" от 20
марта 1992 г., учитывая взаимную заинтересованность в необходимости
сохранения и использования размещенных в районе городов Мукачево и
Севастополь Узлов предупреждения о ракетном нападении, в дальнейшем
именуемые - Узлы Мукачево и Севастополь, учитывая обязательства Рос-
сийской Федерации и Украины по Договору между СССР и США об ограниче-
нии систем противоракетной обороны 1972 года в отношении радиолокаци-
онных станций (РЛС) предупреждения о нападении стратегических баллис-
тических ракет, согласились о нижеследующем:
Статья 1
Настоящее Соглашение, включая Приложения № 1 и № 2, являющиеся
его неотъемлемыми частями, определяет общие принципы использования
средств СПРН и СККП, расположенных на территории Украины, и Центров
СПРН и СККП, расположенных на территории Российской Федерации, порядок
функционирования Узлов Мукачево и Севастополь в СПРН и СККП, порядок
их обеспечения, финансирования, модернизации и реконструкции, а также
сотрудничества в военной и научно-технической областях в целях под-
держания функционирования и развития этих систем.
Статья 2
1. Узлы Мукачево и Севастополь являются собственностью Украины.
2. В состав Узлов Мукачево и Севастополь входят находящиеся в
эксплуатации технологические объекты и объекты обеспечения.
3. К технологическим объектам Узлов Мукачево и Севастополь отно-
сятся РЛС, головные понизительные подстанции, водозаборные сооруже-
ния, инженерные комплексы РЛС с сооружениями и коммуникациями, пункты
связи и передачи данных с инфраструктурой, склады хранения и пункты
ремонта вооружения и техники, подъездные дороги, охранные ограждения
и сооружения, специальная и другая техника.
4. К объектам обеспечения относятся жилые, культурно-бытовые,
коммунальные здания и сооружения, медицинские учреждения, инженерные
системы и комплексы военных городков.
Статья 3
В целях обеспечения нормального функционирования средств СПРН и
СККП, размещенных на территории Российской Федерации и территории Ук-
раины:
1. Российская Сторона:
а) выдает Украине информацию оповещения с командного пункта (КП)
или запасного командного пункта(ЗКП) СПРН по системе типа "Крокус", а
также информацию о космической обстановке и космических объектах в
объеме и виде, согласуемых Сторонами;
б) разрабатывает и согласовывает с Украинской Стороной проекты
планов годовой технической эксплуатации средств, графиков их техни-
ческого обслуживания с выводом из режима функционирования, такти-
ко-специальных тренировок дежурных расчетов;
в) представляет Украинской Стороне предложения по совершенство-
ванию функционирования средств СПРН и СККП;
г) участвует в реализации технического обеспечения Узлов Мукаче-
во и Севастополь по номенклатуре и в объемах, согласуемых Сторонами;
д) информирует Украинскую Сторону об изменениях в структуре уп-
равления СПРН и СККП, документах, регламентирующих функционирование
средств, и других мероприятиях, касающихся деятельности средств СПРН
Украины.
2. Украинская Сторона:
а) поддерживает постоянную готовность радиолокационных средств,
средств связи и передачи данных, размещенных на территории Украины, а
также подготавливает боевые расчеты для этих средств к выполнению за-
дач разведки космического пространства;
б) выдает информацию о ракетной и космической обстановке с Узлов
Мукачево и Севастополь на КП (ЗКП) СПРН в объеме, предусмотренном
действующим комплексным боевым алгоритмом;
в) осуществляет материально-техническое обеспечение Узлов Мука-
чево и Севастополь, а также участвует в осуществлении технического
обеспечения других Узлов СПРН и СККП по номенклатуре и в объемах,
согласуемых Сторонами.
3. Стороны совместно организуют и осуществляют:
а) разработку и согласование нормативных документов, определя-
ющих порядок функционирования, эксплуатации средств и их модерниза-
ции, организации и несения боевого дежурства;
б) подготовку командных и инженерных кадров для воинских частей
СПРН и СККП по взаимно согласуемым Сторонами квалификационным харак-
теристикам;
в) взаимный допуск уполномоченных представителей и должностных
лиц на объекты СПРН и СККП, а также к боевой и технической документа-
ции средств этих систем.
Статья 4
Стороны принимают взаимные претензии и представления по порядку
реализации настоящего Соглашения и разрешают их путем переговоров или
любым другим взаимоприемлемым способом. По вопросам нарушения уста-
новленного порядка функционирования средств и несения боевого дежур-
ства дежурными расчетами Стороны принимают меры в соответствии с сог-
ласуемым ими Положением о несении боевого дежурства.
Статья 5
1. Таможенные процедуры, связанные с ввозом (вывозом) и транзи-
том вооружения, военной техники, материалов и оборудования, обеспечи-
вающих комплектацию и эксплуатацию технических систем, подпадающих
под действие настоящего Соглашения, а также соответствующая докумен-
тация должны соответствовать требованиям систем экспортного контроля
Сторон и обеспечивать секретность таких перевозок.
2. Грузы, упомянутые в пункте 1 настоящей статьи, освобождаются
от уплаты таможенной пошлины или иных сборов при их ввозе на террито-
рии обоих государств или вывозе, а также транзите через их террито-
рии.
Статья 6
1. Финансирование работ по обеспечению функционирования Узлов
Мукачево и Севастополь, их развитию и совершенствованию осуществляет-
ся Украинской Стороной.
2. С 1 января 1994 года до обеспечения технической готовности
аппаратуры "Крокус" на КП Сил Противовоздушной обороны (ПВО) Украины
к получению информации СПРН и КП (ЗКП) СПРН к выдаче такой информа-
ции, а также до получения на КП Сил ПВО Украины информации СККП в
объеме и виде, согласуемых Сторонами (но не позднее чем до 1 января
1995 года), Стороны осуществляют финансирование эксплуатационных рас-
ходов (без учета расходов на содержание личного состава) на равнодо-
левой основе. Порядок такого финансирования определяется в Протоколе
"О порядке взаимодействия Сторон при поддержании технического ресур-
са, обеспечении эксплуатации, модернизации, создании новых средств
СПРН и СККП, проведении научно-исследовательских и опытно-конструк-
торских работ".
Статья 7
Стороны могут вносить в настоящее Соглашение согласованные ими
изменения.
Статья 8
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания и остает-
ся в силе до истечения двенадцати месяцев с даты письменного уведом-
ления одной из Сторон другой Стороны о намерении прекратить действие
настоящего Соглашения.
Совершено в ............... " " ............. 199.. года в двух
экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста
имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Украины
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
Проект
П Р О Т О К О Л
О порядке взаимодействия Сторон при обеспечении
функционирования средств СПРН и СККП, организации
и несении боевого дежурства на них
Стороны
исходя из необходимости определения порядка взаимодействия при
обеспечении функционирования Узлов Мукачево и Севастополь Украинской
Стороной и КП (ЗКП) СПРН Российской Стороной, а также при организации
и несении боевого дежурства на средствах СПРН и СККП
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Настоящий Протокол определяет порядок взаимодействия Сторон при
обеспечении функционирования, организации и несении боевого дежурства
на Узлах Мукачево и Севастополь и КП (ЗКП) СПРН в единой системе.
Статья 2
Узлы Мукачево и Севастополь по вопросам выполнения боевой задачи
и несения боевого дежурства оперативно подчиняются Командующему объ-
единением предупреждения о ракетном нападении (ПРН) и оперативному
дежурному КП (ЗКП) СПРН.
Статья 3
Боевую задачу и порядок функционирования Узлов Мукачево и Севас-
тополь определяет Командующий объединением ПРН по согласованию с ко-
мандованием Силами ПВО Украины.
Боевая задача и порядок функционирования доводятся до Узлов Му-
качево и Севастополь директивой Командующего Силами ПВО Украины.
Непосредственную ответственность за выполнение боевой задачи Уз-
лов Мукачево и Севастополь несут их командиры.
Статья 4
Основными задачами боевого дежурства Узлов Мукачево и Севасто-
поль являются:
непрерывное ведение разведки космического пространства в зонах
действия РЛС;
своевременное обнаружение находящихся на траекториях полета бал-
листических ракет и космических объектов;
выдача на КП (ЗКП) СПРН в автоматическом режиме информации об
обнаружении баллистических ракет, космических объектов и радиоэлек-
тронном противодействии средствам СПРН;
поддержание средств в постоянной боевой готовности проведением
технического обслуживания и ремонтно-восстановительных работ;
контроль за радиоэлектронной обстановкой.
Статья 5
Состав и содержание боевых документов Узлов Мукачево и Севасто-
поль, порядок их разработки и хранения определяет Министерство оборо-
ны Украины.
Статья 6
Порядок взаимодействия должностных лиц боевых расчетов КП Сил
ПВО Украины, КП (ЗКП) СПРН, КП Узлов Мукачево и Севастополь по выпол-
нению боевой задачи и обеспечению функционирования Узлов Мукачево и
Севастополь определяется инструкциями, которые разрабатываются и сог-
ласовываются штабами Войск ПВО Российской Федерации и Сил ПВО Укра-
ины.
Статья 7
Приведение в высшие степени боевой готовности Узлов Мукачево и
Севастополь осуществляет Командующий Силами ПВО Украины.
Анализ нарушений боевой готовности, случаев выдачи ложной инфор-
мации организует и проводит Командующий объединением ПРН по согласо-
ванию с командованием Силами ПВО Украины.
Статья 8
Режимы функционирования Узлов Мукачево и Севастополь, в том чис-
ле перевод их в режим сбора некоординатной информации, назначаются по
командам с КП (ЗКП) СПРН.
Вывод Узлов Мукачево и Севастополь из боевого режима для техни-
ческого обслуживания, доработок и реконструкции осуществляется коман-
дирами Узлов Мукачево и Севастополь по согласованию с командованием
объединения ПРН.
Статья 9
Все виды обеспечения функционирования Узлов Мукачево и Севасто-
поль организует командование Силами ПВО Украины.
Статья 10
В целях исключения непреднамеренного помехового воздействия на
радиоэлектронные средства (РЭС) Узлов Мукачево и Севастополь порядок
постановки помех и работы РЭС ведомств и родов войск Вооруженных Сил
(ВС) Украины определяет Генеральный штаб ВС Украины. О воздействии
помех на РЭС Узлов Мукачево и Севастополь немедленно представляется
доклад на КП (ЗКП) СПРН, КП Сил ПВО Украины, информируются КП взаимо-
действующих объединений (соединений) ПВО, округов (флотов) для прек-
ращения такого воздействия. Статья 11
Для анализа ракетно-космической обстановки и технического состо-
яния средств разрешается использование специальных программ на резер-
вных электронно-вычислительных машинах с выполнением мероприятий по
исключению формирования и выдачи ложной информации. Об использовании
специальных программ докладывается оперативному дежурному КП (ЗКП)
СПРН.
Статья 12
Боевые программы Узлов Мукачево и Севастополь эксплуатируются в
соответствии с Положением по эксплуатации боевых программ на вычисли-
тельных средствах объединения ПРН.
Статья 13
Состояние боевой готовности средств Узлов Мукачево и Севастополь
оценивается аппаратурно-алгоритмическими комплексами Узлов Мукачево и
Севастополь и КП (ЗКП) СПРН.
Проверка и периодическая оценка дежурных сил и средств Узлов Му-
качево и Севастополь организуется и осуществляется Штабом Сил ПВО Ук-
раины и командирами Узлов Мукачево и Севастополь. По согласованию
между Сторонами к проверкам дежурных сил и средств Узлов Мукачево и
Севастополь могут привлекаться специалисты объединения ПРН.
Статья 14
Стороны сохраняют существующие каналы оперативно-командной связи
и передачи данных между Узлами Мукачево и Севастополь и КП (ЗКП)
СПРН.
Статья 15
Узлы Мукачево и Севастополь по согласованию Сторон участвуют в
оперативно-тактических и командно-штабных учениях, а также трениров-
ках в составе СПРН.
Статья 16
Стороны обязуются соблюдать режим секретности по вопросам, каса-
ющимся функционирования средств в единых СПРН и СККП.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
Проект
П Р О Т О К О Л
О порядке взаимодействия Сторон при поддержании
технического ресурса, обеспечения эксплуатации, модернизации,
создании новых средств СПРН и СККП, проведении научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ
Стороны
исходя из необходимости определения порядка взаимодействия при
поддержании технического ресурса, обеспечении эксплуатации, модерни-
зации, создании новых средств СПРН и СККП, проведении научно-исследо-
вательских и опытно-конструкторских работ (НИР и ОКР) на средства,
входящие в состав этих систем,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Настоящий Протокол определяет порядок взаимодействия Сторон при
поддержании технического ресурса, обеспечении эксплуатации, модерни-
зации, создании новых средств СПРН и СККП, проведении НИР и ОКР.
Статья 2
Для реализации настоящего Протокола Стороны определяют заказчи-
ков и головных разработчиков систем и средств предупреждения о ракет-
ном нападении и контроля космического пространства.
Заказчиком СПРН и СККП является Министерство обороны Российской
Федерации (Войска ПВО Российской Федерации).
Заказчиком средств СПРН и СККП, расположенных на территории Ук-
раины, является Министерство обороны Украины.
Головным разработчиком СПРН и СККП, в том числе Узлов Мукачево и
Севастополь, является Межгосударственная акционерная корпорация "Вым-
пел".
Головным разработчиком, изготовителем и исполнителем работ по
модернизируемым и вновь создаваемым средствам СПРН на территории Ук-
раины является производственное объединение "Днепровский машиностро-
ительный завод".
Статья 3
При проведении работ по модернизации Узлов Мукачево и Севасто-
поль в рамках единых СПРН и СККП заказчиком Украины разрабатываются
соответствующие тактико-технические задания на НИР и ОКР, которые
согласовываются с головным разработчиком, определяемым заказчиком Ук-
раины, а также с заказчиком Российской Федерации.
Заказчиком Украины определяется головной исполнитель работ, ко-
торый организует кооперацию и выдает технические задания на составные
части работ исполнителям.
Технические задания на составные части работ, выполняемых в меж-
ведомственной кооперации, утверждаются заказчиками Сторон.
Составные части работ выполняются на основе договоров между го-
ловным исполнителем и исполнителями составных частей.
Расчеты по договорам предприятий Сторон производятся в соответ-
ствии с действующей схемой межгосударственных расчетов.
Статья 4
Поставки аппаратуры и оборудования предприятиями Российской Фе-
дерации для Узлов Мукачево и Севастополь, расположенных на территории
Украины, в рамках согласованной кооперации производятся по договорам
между головным разработчиком Украины и производителями.
Статья 5
Заказчиком Украины разрабатывается Положение о порядке подготов-
ки, обеспечения и проведения монтажа, стыковки, настройки и испытаний
средств на объекте размещения (Положение об объекте), регламентиру-
ющее основные функции воинских частей, предприятий и организаций про-
мышленности и порядок их взаимодействия в процессе проведения этих
работ.
Положение об объекте действует до сдачи средства в эксплуатацию,
согласовывается с предприятиями, участвующими в кооперации, и утвер-
ждается заказчиками Украины и Российской Федерации.
Монтаж оборудования и аппаратуры осуществляется головной органи-
зацией по монтажу, определяемой заказчиком Украины.
Статья 6
Испытания средств СПРН Украины в составе СПРН и СККП проводятся
комиссией заказчика Российской Федерации с привлечением представите-
лей Украины.
Испытания головных образцов новой аппаратуры для средств СПРН
проводятся комиссией, назначаемой заказчиком этой аппаратуры, с учас-
тием представителей другой Стороны.
Испытания головных образцов и приемка аппаратуры, изготовляемой
с участием предприятий Российской Федерации, на объектах монтажа про-
водятся комиссией, формируемой заказчиками Сторон совместно.
Автономные испытания средств СПРН Украины проводятся комиссией,
формируемой заказчиком Украины.
Головные организации Сторон подготовку испытаний осуществляют
совместно.
Статья 7
Постановка средств Украины на боевое дежурство в составе СПРН и
СККП производится на основании совместного решения Министров обороны
Российской Федерации и Украины.
Статья 8
Заказчиками, головными разработчиками и организациями, осущес-
твляющими эксплуатацию средств, совместно разрабатываются:
а) руководство по эксплуатации средств;
б) обязанности и полномочия организаций по эксплуатации и голов-
ного разработчика средств;
в) порядок материально-технического обеспечения функционирования
средств;
г) порядок принятия и утверждения решения на проведение доработ-
ки и модернизации средств, их проверки, внедрения и испытаний;
д) перечень предприятий (Российской Федерации, Украины и других
государств), обеспечивающих на основе кооперации поддержание техни-
ческого ресурса и эксплуатацию средств.
Разрабатываемые документы утверждаются Министерством обороны Ук-
раины по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации.
Статья 9
Стороны принимают меры по поддержанию технического ресурса, про-
ведению доработки и обеспечению эксплуатации средств СПРН и СККП и
обязуются при этом завершить выполнение мероприятий по продлению тех-
нического ресурса средств Узлов Мукачево и Севастополь в соответствии
с ранее разработанными документами.
Работы по поддержанию технического ресурса в рамках утвержденной
кооперации выполняются на основе договоров заказчиков Сторон с пред-
приятиями промышленности Российской Федерации и Украины.
Статья 10
Капитально-восстановительный и текущий ремонт, наладочные работы
на специально-техническом оборудовании и технологической аппаратуре
осуществляются на ремонтных предприятиях и заводах-изготовителях, а
также специалистами наладочных организаций Украины и Российской Феде-
рации на основании договоров.
Заключение договоров с ремонтными предприятиями, заводами-изго-
товителями и наладочными организациями входит в компетенцию соответ-
ствующих заказывающих органов министерств обороны Сторон.
Статья 11
Решение о производстве аппаратуры средств СПРН принимается за-
казчиком государства-собственника Узлов Мукачево и Севастополь и за-
казчиком государства-изготовителя аппаратуры.
Приемка НИР, ОКР и выпускаемой аппаратуры обеспечивается заказ-
чиком государства-разработчика (государства-изготовителя).
Статья 12
Кооперация предприятий и организаций Сторон, сложившаяся в про-
цессе проведения НИР и ОКР, изготовления аппаратуры и оборудования
для СПРН и СККП, может использоваться также и при проведении НИР и
ОКР по проблемам предупреждения о ракетном нападении и контроля кос-
мического пространства, непосредственно не связанным с реализацией
настоящего Соглашения. Порядок проведения этих работ определяется за-
казчиками Сторон совместно.
Статья 13
1. При проведении работ по обеспечению Украины выходной информа-
цией СПРН и СККП устанавливается следующий порядок финансирования:
финансирование работ по установке на КП Сил ПВО Украины средств
приема выходной информации СПРН и СККП и их автономного испытания
осуществляет Министерство обороны Украины;
финансирование работ по сопряжению с КП (ЗКП) СПРН, КП СККП
средств передачи на КП Сил ПВО Украины выходной информации СПРН и
СККП, по проведению при необходимости технической доработки аппара-
турного комплекса и программно-алгоритмического обеспечения КП (ЗКП)
СПРН и СККП осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.
При проведении испытаний средств в составе единой СПРН Министер-
ство обороны Российской Федерации финансирует проведение работ, вы-
полняемых на КП (ЗКП) СПРН, а Министерство обороны Украины - на КП
Сил ПВО Украины.
2. С 1 января 1994 года до выполнения условий статьи 6 настояще-
го Соглашения Украинская Сторона ежемесячно представляет Российской
Стороне денежные оправдательные документы, подтверждающие произведен-
ные расходы, связанные с эксплуатацией Узлов Мукачево и Севастополь.
При этом под эксплуатационными расходами понимаются: оплата электро-
энергии, газа, воды; материально-техническое обеспечение функциониро-
вания аппаратуры и оборудования (приобретение расходных материалов,
запасного имущества и приборов, горюче-смазочных материалов, продук-
ции производственно-технического назначения); ремонт стационарных
систем инженерного комплекса; ремонт элементов аппаратуры и оборудо-
вания на предприятиях промышленности по договорам (электродвигатели,
трансформаторы, насосы); ремонт и проверка средств измерений.
Порядок возмещения эксплуатационных расходов, произведенных Ук-
раинской Стороной, определяется Министерством обороны Российской Фе-
дерации и Министерством обороны Украины.
Российской Стороне предоставляется право проверять обоснован-
ность представляемых для возмещения на равнодолевой основе сумм.
3. Финансирование расходов на аренду каналов оперативно-коман-
дной связи и передачи данных между Узлами Мукачево, Севастополь и КП
(ЗКП) СПРН осуществляется каждой Стороной в пределах границ своих го-
сударств или в соответствии с отдельными соглашениями между Сторона-
ми.
|
