ПРИКАЗ ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ
14.11.94 N 128
Об утверждении Положения о порядке выдачи временных разрешений
Госатомнадзора России на деятельность, связанную с экспортом или
импортом ядерных материалов, технологий, оборудования, установок,
специальных неядерных материалов, радиоактивных отходов и
отработанных ядерных материалов приказываю:
Утвердить положение о порядке выдачи временных разрешений
Госатомнадзора России на деятельность, связанную с экспортом или
импортом ядерных материалов, технологий, оборудования, установок,
специальных неядерных материалов, радиоактивных отходов и
отработанных ядерных материалов (РД-08-10-94).
Первый заместитель
Председателя
Госатомнадзора России
А.Т.Гуцалов
* * *
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ (ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ)
Зарегистрировано в Утверждено приказом
Министерстве юстиции Госатомнадзора России
Российской Федерации от 14 ноября 1994 года
123 января 1995 года N 128 РД-08-10-94
Регистрационный N 774
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ ГОСАТОМНАДЗОРА
РОССИИ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ЭКСПОРТОМ ИЛИ ИМПОРТОМ
ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ТЕХНОЛОГИЙ, ОБОРУДОВАНИЯ, УСТАНОВОК,
СПЕЦИАЛЬНЫХ НЕЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, УСЛУГ, РАДИОАКТИВНЫХ
ОТХОДОВ И ОТРАБОТАННЫХ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке выдачи временных разрешений
Госатомнадзора России на деятельность, связанную с экспортом или
импортом ядерных материалов, технологий, оборудования, установок,
специальных неядерных материалов, услуг, радиоактивных отходов и
отработанных ядерных материалов (далее-Положение) разработано на
основании Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и
радиационной безопасности (далее-Положение о Госатомнадзоре
России), утвержденного распоряжением Президента Российской
Федерации от 5 июня 1992 г. N 283-рп, с изменениями, утвержденными
распоряжением Президента Российской Федерации от 16 сентября
1993г.N 636-рп и Указа Президента Российской Федерации от12 ноября
1992 г. N 1355.
1.2. Положение устанавливает порядок подачи, регистрации,
контроля и рассмотрения заявки на получение, а также порядок
выдачи, сопровождения, приостановления или прекращения действия
временного разрешения Госатомнадзора России (далее-разрешение) на
деятельность, связанную с экспортом или импортом ядерных
материалов, ядерных технологий, ядерных установок, оборудования
для ядерных установок, специальных неядерных материалов и услуг в
области применения и использования ядерной энергии, а также
радиоактивных отходов отработанных ядерных материалов* (далее -
ядерных лицензионных товаров приведен в приложении 1 Положения.
_____________
*) Вопросы выдачи разрешений на виды деятельности, связанные с
экспортом (импортом) радиоактивных отходов и отработанных ядерных
материалов, решаются с учетом положений международных договоров и
законодательства Российской Федерации.
1.3. Под деятельностью, связанной с экспортом или импортом
ядерных лицензионных товаров, понимаются любые отдельные виды
деятельности, перечисленные в приложении к Положению о
Госатомнадзоре России, или совокупность этих видов деятельности,
осуществление посреднических видов деятельности при экспорте или
импорте ядерных лицензионных товаров (далее - виды деятельности,
связанные с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров).
1.4. Действие Положения распространяется на организации,
являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской
Федерации, независимо от подчиненности и форм собственности (далее
- организации), осуществляющие экспорт (импорт) ядерных
лицензионных товаров, в том числе организации, являющиеся
Генеральным Поставщиком и Генеральным Подрядчиком при экспорте
(импорте) комплектных объектов атомной энергии и оказывающие
услуги Заказчику при сооружении этих комплектных объектов.
1.5. Положение действует в период до ввода в действие
Положения о порядке выдачи лицензий на деятельность по
производству и использованию ядерных материалов, атомной энергии,
радиоактивных веществ и изделий на их основе в Российской
Федерации.
1.6. Положение не отменяет другие установленные
Госатомнадзором России виды разрешений и процедуры их получения.
1.7. Разрешение выдается Госатомнадзором России организации на
право осуществления видов деятельности, связанных с экспортом
(импортом) ядерных лицензионных товаров, отдельно по каждому
заключенному организацией контракту, а также по каждому
дополнению или изменению к нему в порядке, установленном
Положением. К разрешению прилагаются условия действия разрешения,
являющиеся его неотъемлемой частью. Формы разрешения и условий
действия разрешения приведены соответственно в приложениях 2 и 3
Положения.
1.8. Организация, планирующая получать по импорту изделия и
оборудование для атомных электростанций, обязана до заключения
контракта представить для рассмотрения в Госатомнадзор России
технические условия на данные изделия и оборудования.
1.9. Для получения разрешения организацией направляется для
рассмотрения в Госатомнадзор России заявка, включающая заявление,
заверенное печатью организации, и комплект документов,
обосновывающих заявление (далее - документы заявки). Форма
заявления и перечен документов заявки приведены соответственно в
приложениях 4 и 5 Положения.
1.9.1. В представляемой для рассмотрения заявка допустимы
ссылки на документы, ранее направленные организацией в
Госатомнадзор России для получения разрешений на виды
деятельности, приведенные в приложении к Положению о
Госатомнадзоре России, и имеющие срок давности не более пяти лет
от даты их направления.
1.9.2. Документы заявки, содержащие конфиденциальную
информацию, должны иметь гриф "Только для Госатомнадзора России".
1.9.3. Госатомнадзор России несет ответственность за
соблюдение конфиденциальности представленной информации в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.10. Принятие решения о возможности выдачи организации
разрешения основывается на:
результатах контроля и анализа документов заявки;
результатах экспертизы документов заявки, обосновывающих
ядерную и радиационную безопасность заявляемых организацией видов
деятельности, связанных с экспортом (импортом) ядерных
лицензионных товаров;
результатах экспертизы документов заявки, обосновывающих
соблюдение требований действующих норм и правил, применяемых
Госатомнадзором России при регулировании и надзоре, а также
руководящих документов Госатомнадзора России по учету, контролю и
физической защите ядерных материалов;
результатах экспертизы документов заявки, подтверждающих
выполнение организацией обязательств в соответствии с
международными соглашениями и международными правовыми актами в
области нераспространения ядерного оружия, участником которых
является Российская Федерация;
результатах инспекции организации комиссиями Госатомнадзора
России (далее - инспекция организации).
1.11. Разрешение является официальным документом, который;
дает организации право на осуществление указанных в разрешении
видов деятельности, связанных с экспортом (импортом) ядерных
лицензионных товаров;
устанавливает условия действия разрешения для организации, при
выполнении которых она правомерна осуществлять указанные в
разрешении виды деятельности, связанные с экспортом
(импортом)ядерных лицензионных товаров;
устанавливает срок деятельности разрешения на указанные в нем
виды деятельности, связанные с экспортом (импортом) ядерных
лицензионных товаров.
1.12. Разрешение действует в течение указанного в нем срока,
если действие его не будет приостановлено или прекращено
Госатомнадзором России в порядке, установленном Положением.
1.13. Действие разрешения прекращается при ликвидации,
реорганизации или смене формы собственности организации.
1.14. Разрешение является документом обязательного учета и
имеет регистрационный номер Госатомнадзора России.
2. Порядок подачи, регистрации и контроля
заявки на получение разрешения
2.1. Заявка на получение разрешения направляется организацией
в Госатомнадзор России на имя Председателя Госатомнадзора России.
2.2. Заявка регистрируется в Управлении делами Госатомнадзора
России в установленном порядке и направляется в Управление
организации лицензионных процедур и координации региональных
органов Госатомнадзора России (далее - Управления лицензионных
процедур).
2.3. Управление лицензионных процедур в установленном порядке
заявке присваивается регистрационный номер и в 10-дневный срок с
даты ее регистрации организуется и проводится контроль документов
заявки на соответствие перечню, приведенному в приложении 5
Положения, и правилам их оформления, установленным Положением.
Вопросы комплектности, содержания и оформления документов
согласовываются организацией с Управлением лицензионных процедур.
2.4. По результатам контроля заявки Управлением лицензионных
процедур в установленном порядке подготавливается извещение о
принятии заявки к рассмотрению или об ее отклонении. Решение о
принятии заявки к рассмотрению или об ее отклонении принимается
начальником Управления лицензионных процедур.
2.5. В соответствии с решением о принятии заявки к
рассмотрению Управлением лицензионных процедур первый экземпляр
извещения о принятии заявки к рассмотрению направляется в
организацию, подавшую заявку, второй - в Управление округа
Госатомнадзора России,осуществляющего надзор за данной
организацией (далее - Управление округа Госатомнадзора России,
осуществляющего надзор за данной организацией (далее - Управление
округа), и третий (вместе с документами заявки) - в Управление по
надзору за учетом и контролем ядерных материалов, обеспечением
гарантий их нераспространения и физической защиты Госатомнадзора
России (далее - Управление гарантий), где на каждую поступившую на
рассмотрение заявку заводится специальное дело (далее - дело по
заявке).
2.6. В случае принятии решения об отклонении заявки
Управлением лицензионных процедур первый экземпляр извещения об
отклонения заявки с обоснованием ее отклонения направляется в
организацию, второй - в Управление гарантий. Комплект документов
заявки хранится в течении года с даты регистрации заявки в
Управлении лицензионных процедур и может быть выслан организации
по ее запросу.
3.Процедура рассмотрения документов заявки
3.1. Рассмотрение и предварительный анализ содержания
документов заявки организуются и проводятся Управлением гарантий
совместно с другими управлениями Госатомнадзора России, в чью
компетенцию входят организация, обеспечение и осуществление
надзора за ядерной и радиационной безопасностью заявляемых видов
деятельности (далее - отраслевые управления) для решения вопроса о
необходимости проведения экспертизы документов заявки и
определения;
наличия у организации права на распоряжения ядерных
лицензионных товаров в соответствии с заявляемыми видами
деятельности;
наличия у организации необходимых средств и условий для
обеспечения ядерной и радиационной безопасности при осуществлении
заявляемых видов деятельности;
наличия у организации необходимых средств и условий для
выполнения требований действующих норм и правил, применяемых
Госатомнадзором России при регулировании и надзоре, а также
руководящих документов Госатомнадзора России по учету, контролю и
физической защите ядерных материалов при осуществлении
организацией заявляемых видов деятельности;
выполнения организацией обязательств в соответствии с
международными соглашениями и международными правовыми актами в
области нераспространения ядерного оружия, участником которых
является Российская Федерация;
наличия разрешений Госатомнадзора России у организаций,
имеющих договоры о посредничестве с организацией-экспортером
(импортером);
наличия разрешений Госатомнадзора России у организаций,
имеющих субподрядные договоры с организацией-экспортером
(импортером);
наличия разрешений Госатомнадзора России у организаций,
имеющих договоры об оказании услуг с организацией-экспортером
(импортером).
3.2. В случае необходимости проведения экспертизы документов
заявки Управлением гарантий совместно с отраслевыми управлениями и
Управлением организации экспертиз безопасности Госатомнадзора
России (далее - Управление организации экспертиз) готовятся
предложения по организации экспертизы с указанием цели, объема и
срока ее проведения, которые направляются вместе с документами
заявки в Управление организации экспертиз. Срок проведения
экспертизы документов заявки не должен превышать трех месяцев со
дня отправления организации решения о принятии заявки к
рассмотрению.
3.3. Организация проведения экспертизы документов заявки
осуществляется Управлением организации экспертиз в соответствии с
Положением по организации и проведению экспертизы проектных и
других материалов и документации, обосновывающих безопасность
ядерно-и радиационно опасных объектов (изделий) и производств
(технологий).
3.4. По результатам проведения экспертизы документов заявки
Управлением организации экспертиз составляется свободный отчет
(заключение) об экспертизе документов заявки, который
подписывается начальником Управления организации экспертиз и
направляется вместе с документами заявки в Управление гарантий.
3.5. На основании результатов анализа документов заявки и
сводного отчета (заключения) об экспертизе документов заявки
Управлением гарантий совместно с отраслевыми управлениями может
быть принято решение о необходимости проведения инспекции
организации с целью проверки ее возможности осуществлять
заявляемые виды деятельности.
3.6. В случае принятия решения о проведении инспекции
организации Управлением гарантий совместно с отраслевыми
управлениями подготавливаются предложения по составу комиссии и
сроку проведения инспекции, а также составляется план проведения
инспекции, которые утверждаются заместителем Председателя
Госатомнадзора России. Срок проведения инспекции не должен
превышать одного месяца с даты получения Управлением гарантий
сводного отчета (заключения) об экспертизе документов заявки.
3.7. По результатам инспекции организации составляется
акт-предписание в трех экземплярах, которые направляются
соответственно в организацию, в Управление округа и в Управление
гарантий.
3.8. На основании анализа документов заявки, свободного отчета
(заключения) об экспертизе документов заявки и акта-предписания
Управлением гарантий подготавливается заключение по заявке,
содержащее:
оценку возможности технического осуществления организацией
заявляемых видов деятельности;
оценку возможности выполнения организацией нормативных
требований по ядерной и радиационной безопасности при
осуществлении заявляемых видов деятельности;
оценку возможности соблюдения организацией требований
действующих норм и правил, применяемых Госатомнадзором России при
регулировании и надзоре, а также руководящих документов
Госатомнадзора России по учету, контролю и физической защите
ядерных материалов при осуществлении организацией заявляемых видов
деятельности.
3.9. В случае выявления в документах заявки фальсифицированной
информации рассмотрение заявки прекращается. Решение о прекращении
рассмотрения документов заявки принимается начальником Управления
гарантий в соответствии с п.3.8. Положения подготавливается
заключение по заявке, в котором приводится выявленная в документах
заявки фальсифицированная информация с указанием документов, в
которых она была обнаружена.
3.10. Заключение по заявке, подписанное начальником Управления
гарантий и утвержденное заместителем Председателя Госатомнадзора
России, акт-предписание, свободный отчет (заключение) об
экспертизе документов заявки и документы заявки хранятся в
Управлении гарантий в деле по заявке в течение срока действия
разрешения и 10 лет по его окончании.
3.11. Дополнительные документы, затребованные у организации в
процессе рассмотрения заявки, а также повторно высылаемые
исправленные документы заявки направляются организацией в
Управление гарантий или отраслевые управления, сделавшие на данные
документы запрос, и рассматриваются в порядке, установленном
Положением.
3.12. Жалобы на органы Госатомнадзора России, осуществляющие
рассмотрение заявки и проводящие связанные с этим мероприятия,
подаются организацией на имя Председателя Госатомнадзора России. О
результатах рассмотрения жалобы Госатомнадзор России сообщает
организации не позднее 20 дней с даты ее поступления.
4. Процедура выдачи разрешения
4.1. Решение о выдаче или отказе в выдаче организации
разрешения принимается Председателем Госатомнадзора России на
основании заключения по заявке.
4.2. В случае принятия решения о выдаче организации разрешения
Управлением гарантий подготавливаются проекты разрешения и условий
действия разрешения, которые направляются Председателем
Госатомнадзора России. Разрешение (в четырех экземплярах)
подписывается Председателем Госатомнадзора России, заверяется
гербовой печатью Госатомнадзора России и направляется в Управление
лицензионных процедур.
4.3. В случае принятия решения об отказе в выдаче организации
разрешения Управлением лицензионных процедур в установленном
порядке подготавливается извещение об отказе в выдаче разрешения.
Основанием для отказа в выдаче разрешения является:
нарушение организацией в процессе ее деятельности действующего
законодательства Российской федерации;
нарушение организацией требований и условий международных
правовых актов, участником которых является Российская Федерация;
отрицательное заключение по экспертизе документов заявки;
отрицательное заключение по акту-предписанию инспекции
организации;
отрицательное заключение по заявке.
4.4. Разрешение или извещение об отказе в выдаче разрешения
регистрируется в установленном порядке Управлением лицензионных
процедур. Без присвоения регистрационного номера разрешения
является недействительным.
4.5. Управлением лицензионных процедур в 10 дневный срок с
даты подписания первый экземпляр разрешения или извещения об
отказе в выдаче разрешения направляется в организацию, второй - в
Управление гарантий и третий - в Управление округа.
4.5.1. Копия разрешения Управлением округа направляется в
инспекцию, осуществляющую надзор за выполнением условий действия
разрешения.
4.5.2. Разрешение (извещение об отказе в выдаче разрешения)
хранится в Управлении гарантий в деле по заявке в течение срока
действия разрешения и 10 лет по его окончании (в течение 10 лет с
даты принятия решения об отказе).
4.6. Действия Госатомнадзора России по выдаче разрешений могут
быть обжалованы в судебном порядке. Подача жалобы не
приостанавливает действие решения, принятого Госатомнадзором
России.
5. Условия действия разрешения
5.1. Условия действия разрешения являются приложением к
разрешению и составляют его неотъемлемую часть. Условия действия
разрешения содержат перечень требований и условий, при которых
организации разрешено осуществлять указанные в разрешении виды
деятельности, связанные с экспортом (импортом) ядерных
лицензионных товаров.
5.2. Условия действия разрешения подготавливаются Управлением
гарантий при участии отраслевых управлений, подписываются
начальником Управления гарантий и заверяются печатью
Госатомнадзора России.
5.3. Условия действия разрешения действуют до окончания срока
действия разрешения или до срока ввода в действие новых условий
действия разрешения (см. раздел 6 Положения).
6.Сопровождение разрешения
6.1. Госатомнадзор России осуществляет государственный надзор
за соблюдением организацией условий действия разрешения и в случае
их невыполнения применяет санкции, установленные Положением
(см.раздел 7 Положения).
6.1.1. Координация государственного надзора за соблюдением
условий действия разрешения осуществляется Управлением гарантий.
6.1.2. Надзор за выполнением организацией условий действия
разрешения осуществляется Управлением округа.
6.1.3. Объем и периодичность инспекций выполнения организацией
условий действия разрешения определяются Госатомнадзором России.
6.2. Изменения в условия действия разрешения вносятся
Госатомнадзором России на основании заявления организации или в
результате:
ввода в действие Госатомнадзором России или другими
центральными органами федеральной исполнительной власти новых
правил и норм правил и норм по обеспечению безопасности персонала,
населения и окружающей среды (далее - новые правила и нормы
безопасности);
выявления неизвестных ранее фактов, влияющих на безопасность
осуществления организацией разрешенных видов деятельности.
6.3. При необходимости внесения изменений в условия действия
разрешения по инициативе организации последней направляется в
Госатомнадзор России заявление о внесении изменений в условия
действия разрешения в порядке, установленном Положением. В
заявлении допускается ссылка на документы заявки и документы,
ранее направленные в Госатомнадзор России для получения разрешения.
6.3.1. По получении заявления организации на внесение
изменений в условия действия разрешения Госатомнадзором России
формируется и направляется организации перечень документов,
необходимых для обоснования заявляемых изменений.
6.3.2. Рассмотрение документов, направленных организацией в
Госатомнадзор России согласно перечню п.6.3.1. Положения, и
принятие решения о выдаче организации новых условий действия
разрешения осуществляются Управлением гарантий совместно с
отраслевыми управлениями в соответствии с порядком и сроками,
установленными Положением.
6.4. В случае ввода в действие Госатомнадзором России или
другими центральными органами федеральной исполнительной власти
новых правил и норм безопасности, а также выявления неизвестных
ранее факторов, влияющих на безопасность осуществления
организацией разрешенных видов деятельности, условия действия
разрешения могут быть изменены Госатомнадзором России в
одностороннем порядке.
6.5. Управлением гарантий совместно с отраслевыми управлениями
подготавливаются в соответствии с п.5.2. Положения новые условия
действия разрешения и определяется срок их ввода в действие, после
чего новые условия действия разрешения направляются в Управление
лицензионных процедур.
6.6. Регистрация, рассылка и хранение документов, определяющих
новые условия действия разрешения, проводятся в порядке,
установленном пп.4.4. и 4.5. Положения.
7. Ответственность организации при осуществлении видов
деятельности, связанных с экспортом (импортом) ядерных
лицензионных товаров
7.1. Организация, получившая разрешение, несет полную
ответственность за соблюдение условий действия разрешения.
7.2. При обнаружении нарушения условий действия разрешения
Управлением округа в установленном порядке выдается организации
акт-предписание или предписание (далее - предписание).
7.3. Организация обязана в указанный в предписании срок
устранить приведенные в нем нарушения и замечания.
7.4. В случае непроведения организацией мероприятий по
устранению нарушений и замечаний Управлением округа составляется
отчет о нарушениях условий действия разрешения (далее - отчет о
нарушениях), который направляется в Управление гарантий.
7.5. Управлением гарантий совместно с отраслевыми управлениями
на основании отчета о нарушениях в 10-дневный срок
подготавливаются заключения о нарушениях организацией условий
действия разрешения и проект уведомления Госатомнадзора России о
приостановлении или прекращении действия разрешения
Госатомнадзора России на виды деятельности, связанные с экспортом
(импортом) ядерных лицензионных товаров (далее - уведомление),
которое направляются Председателю Госатомнадзора России. Форма
уведомления приведена в приложении 6 Положения.
7.6. Решение о приостановлении или прекращении действия
разрешения принимается Председателем Госатомнадзора России.
7.6.1. Уведомление (в четырех экземплярах) подписывается
Председателем Госатомнадзора России, заверяется гербовой печатью
Госатомнадзора России и направляется в Управление лицензионных
процедур, где оно регистрируется в установленном порядке. Без
присвоения регистрационного номера уведомление недействительно.
7.6.2. Управлением лицензионных процедур в 10-дневный срок с
даты подписания первый экземпляр уведомления направляется в
организацию, второй - в Управление гарантий и третий - в
Управление округа.
7.6.3. Копия уведомления Управлением округа направляется в
инспекцию, осуществляющую надзор за выполнением условий действия
разрешения.
7.6.4. Управлением гарантий уведомление, заключение по
нарушениям условий действия разрешения и отчет о нарушениях
подшиваются в дело по заявке.
7.7. По получении уведомления о приостановлении действия
разрешения организация обязана устранить все нарушения условий
действия разрешения, приведенные в приложении к уведомлению. После
устранения нарушений условий действия разрешения организацией
подготавливается отчет организации об устранении нарушений условий
действия разрешения (далее - отчет организации), первый экземпляр
которого направляется в Управление округа, а второй - в Управление
гарантий. Форма отчета организации приведена в приложении 7
Положения.
7.7.1. Управлением гарантий совместно с Управлением округа и
отраслевыми управлениями на основании отчета организации в
недельный срок подготавливается заключение об устранении нарушений
условий действия разрешения, которое направляется Председателю
Госатомнадзора России.
7.7.2. Решение о возобновлении действия разрешения или
продолжении действия уведомления принимается Председателем
Госатомнадзора России.
7.7.3. По принятии решения Председателем Госатомнадзора России
Управлением гарантий подготавливается (в четырех экземплярах)
извещение о возобновлении действия разрешения или продлении срока
действия уведомления (далее - извещение). Форма извещения
приведена в приложении 8 Положения.
7.7.4. Регистрация и рассылка извещения проводится в порядке,
установленном пп. 7.6.1 - 7.6.3 Положения.
7.7.5. Один экземпляр извещения, отчет организации и
заключение об устранении нарушений условий действия разрешения
подшиваются Управлением гарантий в дело по заявке.
7.8. По получении уведомления о прекращении действия
разрешения, а также в случае ликвидации, реорганизации или смены
собственности организации организация обязана возвратить
разрешение в Управление гарантий в 10-дневный срок с даты
получения уведомления или с даты получения документа, извещающего
о ликвидации, реорганизации или смене собственности организации.
7.9. Управлением гарантий разрешение подшивается в дело по
заявке, после чего извещения о прекращении действия данного
разрешения направляются в Управление округа, Управление
лицензионных процедур и отраслевые управления.
7.10. После устранения нарушений условий действия
аннулированного разрешения организация может вторично подать в
Госатомнадзор России заявку на получение разрешения на виды
деятельности, связанные с экспортом (импортом) ядерных
лицензионных товаров, которая будет рассмотрена в порядке,
установленном Положением.
7.11. Действия Госатомнадзора России по приостановке или
прекращению осуществления видов деятельности, связанных с
экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров, могут быть
обжалованы в судебном порядке. Подача жалобы не приостанавливает
действие решения, принятого Госатомнадзором России.
7.12. Должностные лица, нарушившие Положение или принявшие
решение о продолжении деятельности организации после
приостановления действия разрешения, несут административную и
уголовную ответственность в порядке, установленном действующим
законодательством российской федерации.
Начальник Управления по надзору
за учетом и контролем ядерных материалов,
обеспечением гарантий их нераспространения
и физической защиты
Ю.Г.Володин
* * *
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ЯДЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ,
ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК, ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК,
СПЕЦИАЛЬНЫХ НЕЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, УСЛУГ В ОБЛАСТИ
ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГИИ, РАДИОАКТИВНЫХ
ОТХОДОВ И ОТРАБОТАННЫХ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
1. Ядерные материалы
Ядерные материалы - уран (обедненный, естественный или
обогащенный, включая уран-233), плутоний и торий, любое из этих
веществ в форме металла, сплава, химического соединения,
концентрата или свежего реакторного топлива.
2. Ядерные технологии
Ядерные технологии - информация в любом виде (включая образцы
материалов и оборудования и сведения, передаваемые при обучении
специалистов), за исключением информации, опубликованной в
открытой печати, в том числе:
проектная, конструкторская и эксплуатационная документация на
ядерные установки и оборудование для ядерных установок;
технологическая документация, которая может быть использована
при производстве, эксплуатации, хранении или испытаниях ядерных
материалов, оборудования для ядерных установок, ядерных установок,
специальных неядерных материалов и отработанных ядерных
материалов;
отчеты об исследовательских и опытно-конструкторских работах,
патенты и другая информация об ядерных исследованиях.
3. Ядерные установки
Ядерные установки - сооружения и комплексы с любыми ядерными
реакторами, в том числе:
атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и
летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные
средства;
сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и
исследовательскими реакторами, критическими и подкритическими
ядерными стендами;
комплектные ядерные реакторы, способные работать в режиме
контролируемой самоподдерживающейся цепной реакции деления,
исключая реакторы нулевой мощности;
сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с
ядерными зарядами для обороны и для использования в мирных целях;
ядерные установки по изготовлению топливных элементов;
ядерные установки по переработке облученных топливных
элементов;
ядерные установки для разделения изотопов урана;
ядерные установки по производству оксидов, тетрафторида и
других соединений урана, а также металлического урана, в том числе
ядерные установки по переработке ураносодержащих отходов
производства и извлечению из них урана;
лабораторные установки топливного цикла;
заводы и установки для производства тяжелой воды, дейтерия и
его соединений;
любые другие содержащие ядерные материалы сооружения,
комплексы, установки для производства, использования, переработки,
транспортирования и хранения ядерных материалов.
4. Оборудование для ядерных установок - любое оборудование,
специально предназначенное или подготовленное для производства,
переработки (обработки) либо использования ядерного, специального
неядерного или отработанного ядерного материала, включая
технические средства, которые могут быть использованы для
изготовления такого оборудования или его отдельных компонентов, в
том числе:
4.1. Реакторное оборудование, в том числе:
реакторные корпуса высокого давления в сборе или их основные
готовые компоненты, специально предназначенные или подготовленные
для размещения активной зоны ядерного реактора и способные
выдерживать рабочее давление теплоносителя первого контура;
машины для загрузки и выгрузки реакторного топлива, специально
предназначенные или подготовленные для загрузки или извлечения
топлива из работающего ядерного реактора либо обладающие
техническими возможностями для точного ориентирования или
совмещения деталей, что позволяет проводить на остановленном
реакторе работы по перегрузке топлива;
реакторные управляющие стержни, специально предназначенные или
подготовленные для управления скоростью реакции в ядерном
реакторе;
реакторные трубы высокого давления, специально предназначенные
или подготовленные для размещения в них топливных элементов и
теплоносителя первого контура в реакторе при рабочем давлении,
превышающем 50 атмосфер;
трубы или сборки труб из металлического циркония или его
сплавов, специально предназначенные или подготовленные для
использования в реакторе, в которых соотношение по массе гафния к
цирконию меньше чем 1:500;
насосы первого контура, специально предназначенные или
подготовленные для поддержания циркуляции жидкого металла,
являющегося теплоносителем первого контура ядерных реакторов;
насосы специального исполнения, предназначенные для
использования в контурах охлаждения реакторов.
4.2. Оборудование для ядерных установок по переработке
облученных топливных элементов и оборудование, специально
предназначенное или подготовленное для этого, в том числе:
оборудование для разделки и измельчения топливных элементов,
открывающее доступ к облученному материалу, также, как специально
сконструированные ножницы для резки металла;
баки-растворители, безопасные с точки зрения критичности, в
которых ядерный материал растворяется в азотной кислоте;
оборудование для экстракции;
емкости для промежуточного и долговременного хранения
химических составов;
комплексы по превращению нитрата плутония в окись плутония;
комплексы для производства металлического плутония.
4.3. Оборудование для ядерных установок по изготовлению
топливных элементов, включая оборудование, с помощью которого
непосредственно обрабатывается или контролируется поток ядерного
материала или герметизируется ядерный материал внутри оболочки.
4.4. Оборудование для ядерных установок для разделения
изотопов урана и оборудование, специально предназначенное или
подготовленное для этого, в том числе:
газовые центрифуги, а также узлы и компоненты, специально
предназначенные или подготовленные для использования в газовых
центрифугах, включая их вращающиеся и статические компоненты;
оборудование, компоненты и вспомогательные системы для
газоцентробежных установок по изотопному обогащению, включая
системы трубопроводов и масс-спектрометры для потока гексафторида
урана;
специально предназначенные или подготовленные узлы и
компоненты для использования при газодиффузионном обогащении,
включая пористые фильтры, камеры диффузоров, компрессоры
(газодувки), уплотнения их валов и теплообменники для гексафторида
урана;
оборудование, компоненты и вспомогательные системы для
газодиффузионных установок по изотопному обогащению, включая
системы отвода продукта и хвостов, системы трубопроводов,
вакуумные системы, задвижки и масс-спектрометры для потока
гексафторида урана;
системы разделения методом реактивного сопла, вихревого
разделения и другими методами.
4.5. Оборудование для заводов и ядерных установок,
предназначенных для производства тяжелой воды, дейтерия и его
соединений, и оборудование, специально предназначенное или
подготовленное для этого, в том числе:
обменные колонны вода-сероводород диаметром 6-9 метров и
компрессоры (газодувки) для газа, содержащего более 70 процентов
сероводорода, специально предназначенные или подготовленные для
производства тяжелой воды с использованием технологии обмена
вода-сероводород;
обменные колонны аммиак-водород высотой 35 метров или выше и
диаметром 1,5-2,5 метра, внутреннее оборудование колонн и
межступенчатые насосы, установки для крекинга аммиака и
каталитические горелки для преобразования обогащенного
газообразного дейтерия в тяжелую воду, специально предназначенные
или подготовленные для производства тяжелой воды с использованием
технологии обмена аммиак-водород;
инфракрасные анализаторы абсорбции для оперативного анализа
соотношения водород-дейтерий при концентрации дейтерия, равной или
выше 90 процентов.
4.6. Оборудование для ядерных установок по производству
оксидов, тетрафторида, гексафторида и других соединений урана, а
также металлического урана, в том числе оборудование для ядерных
установок по переработке уроносодержащих отходов производства и
извлечению из них урана.
4.7. Оборудование для хранения и транспортирования ядерных
материалов, радиоактивных отходов и отработанных ядерных
материалов.
5. Специальные неядерные материалы
5.1. Дейтерий и тяжелая вода: дейтерий, тяжелая вода (двуокись
дейтерия) и любое другое соединение дейтерия, в котором отношение
дейтерия к водороду превышает 1:5000.
5.2. Ядерно-чистый графит: графит, имеющий степень чистоты
выше чем 5-миллионных частей борного эквивалента, плотностью
больше чем 1,50 г/куб.см.
5.3. Материалы, специально подготовленные для изготовления
пористых фильтров, применяемых при газодиффузионном разделении
изотопов урана (см. п.4.4 приложения 1 Положения): химические
соединения или порошки, включая никель или сплавы с содержанием
никеля 60 процентов или более, окись алюминия или полностью
фторированные углеводородные полимеры, имеющие чистоту 99,9
процентов или более, размер частиц менее 10 мкм и высокую степень
однородности размеров частиц.
6. Услуги в области применения и использования
ядерной энергии
Услуги в области применения и использования ядерной энергии -
услуги при осуществлении любых отдельных видов деятельности,
перечисленных в приложении к Положению о Госатомнадзоре России,
или совокупности этих видов деятельности, в том числе: разработка
проектной, конструкторской, технологической, эксплуатационной и
другой документации по ядерным материалам, ядерным установкам,
оборудованию для ядерных установок, специальным неядерным
материалам и отработанным ядерным материалам;
изготовление опытных образцов или изделий на основе ядерных и
специальных неядерных материалов и оборудования для ядерных
установок;
монтаж и демонтаж ядерных установок и оборудования для ядерных
установок;
ремонт и обслуживание ядерных установок на всех этапах их
жизненного цикла;
выполнение расчетов и создание расчетных программ на всех
этапах жизненного цикла ядерной установки;
предоставление персонала, транспортных средств, средств
производства и помещений при производстве, переработке,
транспортировании и хранении ядерных материалов, радиоактивных
отходов и отработанных ядерных материалов;
предоставление персонала, средств производства, помещений,
лабораторных оборудования и установок для проведения
исследовательских, опытных и экспериментальных работ в области
применения и использования ядерной энергии.
7. Радиоактивные отходы
Радиоактивные отходы - изделия, материалы и вещества,
загрязненные радиоактивными веществами в количествах, превышающих
значения, установленные действующими нормами и правилами и не
подлежащие дальнейшему использованию.
8. Отработанные ядерные материалы
Отработанные ядерные материалы - ядерное топливо, выгруженное
из реактора после его использования и содержащее продукты ядерного
деления, а также любой облученный ядерный материал.
Примечание.
1. Определения и соответствующие им перечни ядерных
материалов, ядерных технологий, ядерных установок, специальных
неядерных материалов приведены с учетом приложения 1 постановления
правительства Российской Федерации от 21 декабря 1992 года N 1005
"О порядке экспорта и импорта ядерных материалов, технологии,
оборудования, установок, специальных неядерных материалов,
радиоактивных источников ионизирующего излучения и изотопной
продукции".
2. Определение радиоактивных отходов приведено в соответствии
с ГОСТ 1706-81.
* * *
Приложение 2
Форма временного разрешения Госатомнадзора России
на виды деятельности, связанные с экспортом (импортом)
ядерных лицензионных товаров
Федеральный надзор России по ядерной и радиационной
безопасности (Госатомнадзор России)
Экз.N ____
ВРЕМЕННОЕ РАЗРЕШЕНИЕ
N ____________________ от "_____" ______________ 199___ года
(регистрационный номер)
выдано организации: ______________________________________________
(организационно-правовая форма,
__________________________________________________________________
полное и сокращенное название организации)
находящейся по адресу ____________________________________________
(юридический адрес организации)
на право осуществления видов деятельности ________________________
__________________________________________________________________
(перечень видов деятельности, связанных
__________________________________________________________________
с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров)
по _______________________________________________________________
(контракту, дополнению к контракту, изменению к контракту)
N ________________________________ от "____"_________ 199___ года,
(номер и дата закл.контр.изм.доп.)
заключенному организацией с ______________________________________
(название инофирмы и страны)
Временное разрешение выдано на основании заявления N _____________
(регистр.номер)
от "____" ______________ 199 ___ года.
Срок действия временного разрешения по "___"_________ 199___ года.
Разрешенные виды деятельности должны осуществляться в
соответствии с условиями действия настоящего временного
разрешения, являющимися его неотъемлемой частью, и действующим
законодательством Российской Федерации.
Государственный надзор за соблюдением условий действия
настоящего временного разрешения осуществляет Управление (название
округа) округа Госатомнадзора России.
Приложение. Условия действия временного разрешения на _______
листах.
Председатель
Госатомнадзора России ___________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"_____"____________ 199___ года.
* * *
Приложение 3
Форма условий действия временного разрешения
Госатомнадзора России на виды деятельности, связанные
с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров
Федеральный надзор России по ядерной и радиационной
безопасности (Госатомнадзор России)
Экз.N ____
УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ
N ____________________ от "_____" ______________ 199___ года
(регистрационный номер)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Начальник Управления по надзору за учетом и контролем
ядерных материалов, обеспечением гарантий их нераспространения
и физической защиты Госатомнадзора России
_____________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"_____" _____________ 199___ года.
М.П.
* * *
Приложение 4
Форма заявления о выдаче временного разрешения
Госатомнадзора России на виды деятельности, связанные с
экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров
Штамп Председателю Госатомнадзора России
организации __________________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
N ____________________ от "_____" ______________ 199___ года
(регистрационный номер)
Организация: _________________________________________________
(организационно-правовая форма,
__________________________________________________________________
(полное и сокращенное название организации)
ведомственная принадлежность _____________________________________
__________________________________________________________________
(министерство, ведомство, концерн, ассоциация,
__________________________________________________________________
фирма и т.п. - заполняется при наличии)
находящаяся по адресу ____________________________________________
(юридический адрес организации)
просит выдать временное разрешение на срок до "_____" ___________
199__ года на право осуществления видов деятельности, связанных с
экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров ________________
__________________________________________________________________
(перечень видов деятельности, связанных
__________________________________________________________________
с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров)
по _______________________________________________________________
(контракту, дополнению к контракту, изменению к контракту)
N ________________________________ от "____"_________ 199___ года,
(номер и дата закл.контр.изм.доп.)
действующему до "____" ____________ 199 ____ года. Контракт
заключен организацией с __________________________________________
(название инофирмы и страны)
Наш расчетный счет _______________________________________________
(название банка, номер расчетного счета)
Телефон ____________ Телекс ____________ Телефакс ___________
Приложение. Комплект документов заявки на __________ листах.
Руководитель организации
___________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
* * *
Приложение 5
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ЗАЯВКУ НА ПОЛУЧЕНИЕ
ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ НА ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С ЭКСПОРТОМ (ИМПОРТОМ) ЯДЕРНЫХ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТОВАРОВ
1. Опись документов согласно данному перечню с указанием
наименования и количества страниц документа. В описи допускаются
ссылки на документы, ранее направленные в Госатомнадзор России, с
указанием исходящего номера и даты регистрации документа в
организации, а также других реквизитов, определяющих применение
данного документа (например, комплект документов заявки на
получение временного разрешения Госатомнадзора России N ________
от "____" _____________ 199___ года).
2. Документ, удостоверяющий государственную регистрацию
организации.
3. Копия устава или выписка из Устава организации с указанием
осуществляемых организацией видов деятельности.
4. Документ, подтверждающий назначение и права руководителя
организации.
5. Копия подписанного или парафированного контракта
(дополнения или изменения к контракту) или выписки из контракта
(дополнения или изменения к контракту) о поставках по экспорту
(импорту) ядерных лицензионных товаров.
6. Документы, подтверждающие право организации-экспортера
(импортера) на распоряжение ядерными лицензионными товарами.
7. Документ, подтверждающий наличие разрешений ранее выданных
Госатомнадзором России организации-заявителю на виды деятельности,
связанные с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров.
8. Документ, подтверждающий наличие у организации разрешений
Госатомнадзора России, выданных ей в соответствии с Положением о
порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России
предприятием топливного цикла на виды деятельности по
производству, обращению и использованию ядерных материалов и
изделий на их основе (РД-05-01-93) в случае, если организация -
заявитель осуществляет обращение (производство, использование) с
поставляемыми по экспорту (импорту) ядерными материалами.
9. Перечень организаций, участвующих в осуществлении
заявляемых видов деятельности, с указанием их полных наименований
и юридических адресов.
10. Копия(и) договора(ов) между организацией-экспортером
(импортером) и другими организациями, которые будут участвовать в
осуществлении заявляемых видов деятельности.
11. Документ, подтверждающий наличие разрешений Госатомнадзора
России на виды деятельности, связанные с экспортом (импортом)
ядерных лицензионных товаров, по данному контракту (дополнению или
изменению к контракту) у других организаций, которые будут
участвовать в осуществлении заявляемых видов деятельности.
12. Технические характеристики ядерных лицензионных товаров.
13. Перечень организаций, являющихся разработчиками и
производителями ядерных лицензионных товаров.
14. Копии технических условий на ядерные лицензионные товары.
15. Перечень ядерно- радиационно опасных объектов, которые
будут использоваться организацией-заявителем в процессе
осуществления заявляемых видов деятельности.
16. Документы, подтверждающие обеспечение организацией -
экспортером (импортером) ядерной и радиационной безопасности
заявляемых видов деятельности.
17. Документы, подтверждающие выполнение организацией -
экспортером (импортером) требований по учету, контролю и
физической защите ядерных материалов, радиоактивных отходов и
отработанных ядерных материалов при осуществлении заявляемых видов
деятельности.
18. Перечень всех этапов (погрузка - разгрузка, транзитное
хранение, перевозка, хранение, использование, переработка и т.д.)
осуществления заявляемых видов деятельности с указанием:
- предполагаемых сроков начала и окончания каждого этапа;
- полного наименования организации, осуществляющей
деятельность на данном этапе.
19. Страховой полис или иной другой документ, подтверждающий
образование фондов накопления финансовых средств, предназначенных
для возмещения в случае аварии или ущерба, нанесенного ядерным
и/или радиационным воздействием здоровью и имуществу граждан и/или
окружающей природной среде в процессе осуществления видов
деятельности, связанных с экспортом (импортом) ядерных
лицензионных товаров.
20. Документ, гарантирующий оплату организацией расходов на
проведение экспертиз(ы) документов заявки, приведенных в п.1.10
Положения.
Примечание. Копии приведенных в данном перечне документов или
выписки из них должны быть заверены в нотариальной конторе или в
порядке, установленном в организации.
* * *
Приложение 6
Форма уведомления Госатомнадзора России о приостановлении
или прекращении действия временного разрешения
Госатомнадзора России на виды деятельности, связанные
с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров
Федеральный надзор России по ядерной и радиационной
безопасности (Госатомнадзор России)
Экз.N ____
УВЕДОМЛЕНИЕ
N ____________________ от "_____" ______________ 199___ года
(регистрационный номер)
Госатомнадзор России уведомляет организацию _____________________
__________________________________________________________________
(организационно-правовая форма,
__________________________________________________________________
полное и сокращенное название организации)
в том, что действие временного разрешения Госатомнадзора России
N _____________ от "____" ____________ 199___ года на право
осуществления видов деятельности, связанных с экспортом (импортом)
ядерных лицензионных товаров _____________________________________
__________________________________________________________________
(перечень видов деятельности, связанных
__________________________________________________________________
с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров)
по _______________________________________________________________
(контракту, дополнению к контракту, изменению к контракту)
N ________________________________ от "____"_________ 199___ года,
(номер и дата закл.контр.изм.доп.)
заключенному организацией с ______________________________________
(название инофирмы и страны)
___________________________________ с "___"__________ 199___ года.
(приостанавливается, прекращается)
По получении уведомления о приостановлении действия временного
разрешения организация обязана устранить все нарушения условий
действия временного разрешения, приведенные в приложении к
уведомлению, после чего представить в Госатомнадзор России отчет
об устранении нарушений условий действия временного разрешения в
установленном порядке.
По получении уведомления о прекращении действия временного
разрешения, а также в случае ликвидации, реорганизации или смены
собственности организации организация обязана возвратить временное
разрешение в Госатомнадзор России в установленном порядке.
После устранения нарушений условий действия аннулированного
временного разрешения организация может вторично подать в
Госатомнадзор России заявку на получение временного разрешения на
виды деятельности, связанные с экспортом (импортом) ядерных
лицензионных товаров, которая будет рассмотрена в установленном
порядке.
Приложение. Обоснование приостановления (прекращения) действия
временного разрешения на _______ листах.
Председатель
Госатомнадзора России ___________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"_____"____________ 199___ года.
* * *
Приложение 7
Форма отчета организации об устранении нарушений
условий действия временного разрешения Госатомнадзора России
на виды деятельности, связанные с экспортом (импортом)
ядерных лицензионных товаров
Штамп
организации
ОТЧЕТ
об устранении нарушений условий действия временного разрешения
Госатомнадзора России N ___________________________________ от
(регистрационный номер)
"____" ______________ 199___ года в соответствии с приложением к
уведомлению Госатомнадзора России N _____________________________
(регистрационный номер)
от "____" ______________ 199 ____ года.
__________________________________________________________________
NN : Нарушение условий действия : Меры, принятые организацией
п/п : временного разрешения : по устранению нарушения
: Госатомнадзора России : условий действия временного
: : разрешения
____:_____________________________:_______________________________
____:_____________________________:_______________________________
____:_____________________________:_______________________________
____:_____________________________:_______________________________
____:_____________________________:_______________________________
____:_____________________________:_______________________________
____:_____________________________:_______________________________
____:_____________________________:_______________________________
____:_____________________________:_______________________________
Руководитель организации
___________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
* * *
Приложение 8
Форма извещения Госатомнадзора России о возобновлении
действия временного разрешения или продлении срока
действия уведомления
Экз.N ____
ИЗВЕЩЕНИЕ
N ____________________ от "_____" ______________ 199___ года
(регистрационный номер)
Рассмотрев предоставленный организацией _________________________
__________________________________________________________________
(организационно-правовая форма,
__________________________________________________________________
полное и сокращенное название организации)
отчет (исх. N __________ от "____"__________ 199___ года) об
устранении нарушений условий действия временного разрешения
N _______________________ от "____" ____________ 199___ года,
(рег.номер)
Госатомнадзор России _____________________________________________
(возобновляет действие временного разрешения,
__________________________________________________________________
продлевает срок действия уведомления)
N ________________________________ от "___"__________ 199___ года.
с "_____" ________________ 199 ___ года.
Председатель
Госатомнадзора России ___________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"_____"____________ 199___ года.
* * *
|
