МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 18-27
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 1-4403-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 1994 года
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ
И РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
Минстрой России и Минсоцзащиты России на основании материалов,
рассмотренных на совместном заседании коллегии 27 июля 1994 года,
отмечают, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации
от 02.10.92 N 1156 "О мерах по формированию доступной для
инвалидов среды жизнедеятельности" и соответствующего
Постановления Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 25.03.93 N 245 подразделениями обоих министерств,
научно-исследовательскими и проектными организациями определена, в
основном, нормативная и научно-техническая база для внедрения в
практику проектирования и строительства объектов с обеспечением
условий доступности для престарелых и инвалидов.
Вместе с тем большинство органов архитектуры, строительства и
градостроительства и органов социальной защиты населения
республик, краев, областей и округов Российской Федерации, а также
городов Москвы и Санкт-Петербурга не обеспечивает в должной
степени реализацию Указа Президента Российской Федерации и решений
Правительства Российской Федерации по данной проблеме.
В целях коренного изменения в положении дел на местах в работе
по созданию "безбарьерной среды" для престарелых и инвалидов
Минстрой России и Минсоцзащиты России постановляют:
1. Просить органы исполнительной власти республик, краев,
областей и округов Российской Федерации, а также городов Москвы и
Санкт-Петербурга обязать соответствующие органы архитектуры,
строительства и градостроительства и органы социальной защиты
населения разработать до конца 1994 года региональные целевые
программы формирования доступной для инвалидов среды
жизнедеятельности в соответствии с Методикой, разосланной
Минсоцзащиты России территориям письмом от 07.09.93 N 1-2616-18.
Департаменту по делам инвалидов Минсоцзащиты России и
Департаменту архитектуры Минстроя России обеспечить методическую
помощь в составлении программ и согласовании их в соответствующих
министерствах и ведомствах Российской Федерации.
2. В качестве первоочередных задач предлагается при застройке
жилых районов нового массового строительства обеспечивать
доступность жилых домов, объектов соцкультбыта, предприятий
торговли и транспортных сооружений для престарелых и инвалидов,
имея в виду прежде всего оснащение сооружений улично-дорожной сети
и объектов социальной инфраструктуры планировочными, архитектурно-
строительными элементами и техническими средствами,
способствующими передвижению престарелых и инвалидов (специально
оборудованные пешеходные пути, пандусы, подземные переходы,
подъемники и лифты, остановки транспорта, общественные туалеты,
места на автостоянках, необходимые поручни, ограждения и
приспособления и т.д.).
3. Считать обязательным включение в состав работ по
реконструкции и капитальному ремонту мероприятий, обеспечивающих
престарелым и инвалидам доступность каждого здания и сооружения, с
соответствующими работами по благоустройству прилегающих
территорий.
Рекомендовать органам исполнительной власти республик, краев,
областей и округов Российской Федерации, а также городов Москвы и
Санкт-Петербурга направлять целевым назначением средства в размере
не менее 5 процентов от общей стоимости строительства при
проведении работ по реконструкции и капитальному ремонту зданий и
сооружений различной типологической принадлежности на сооружение
элементов городской и сельской среды, обеспечивающих создание
"безбарьерной среды", в том числе в первую очередь доступность для
престарелых и инвалидов объектов социально-бытового и культурно-
массового назначения.
4. В целях ускорения решения средствами архитектуры и
градостроительства проблем маломобильных групп населения, в том
числе инвалидов, пользующихся креслом-коляской,
Главградостроительству и Главпроекту Минстроя России усилить
требования к разработке проектной продукции, предусмотрев введение
в действие с 1 января 1995 года:
- дополнительных требований по обеспечению условий
жизнедеятельности маломобильных групп населения при разработке
градостроительной документации на стадии генерального плана,
проекта детальной планировки и проекта застройки;
- дополнительного раздела пояснительной записки проекта
"Основные решения по обеспечению условий жизнедеятельности
маломобильных групп населения" в состав проектно-сметной
документации на всех стадиях проектирования.
Рекомендовать местным органам социальной защиты населения
обеспечить обязательное участие специалистов в составлении заданий
на проектирование объектов различной типологической
принадлежности, проектируемых с учетом потребностей инвалидов.
Территориальным органам Государственной вневедомственной
экспертизы субъектов Российской Федерации не принимать к
рассмотрению документацию, не содержащую данных дополнительных
условий.
Территориальным органам Госархстройнадзора России обеспечить
контроль за соблюдением участниками строительства требований
доступности для инвалидов зданий и сооружений, применяя при
необходимости экономические санкции, введенные в установленном
порядке.
5. При проектировании объектов (комплексов) жилищно-
гражданского и производственного назначения заказчикам, научным,
проектным и строительным организациям, независимо от ведомственной
принадлежности и форм собственности, а также территориальным
органам архитектуры, строительства и градостроительства, органам
социальной защиты населения, вневедомственной экспертизы и
Госархстройнадзора строго руководствоваться нормативно-
рекомендательными документами федерального уровня, определяющими
требования к созданию "безбарьерной среды" для инвалидов и других
маломобильных групп населения согласно Приложению.
Министр строительства России
Е.В.БАСИН
Министр социальной
защиты России
Л.Ф.БЕЗЛЕПКИНА
Приложение
к Постановлению
Минстроя России
и Минсоцзащиты России
от 11 ноября 1994 г. N 18-27/1-4403-15
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНО-РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОБЪЕКТОВ
ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
С УЧЕТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ
1. СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений". Вводная часть.
2. СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания". Вводная часть. Абзац первый.
3. СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения". Вводная
часть. Абзац третий. Пункты: 1.3.
4. СНиП 2.09.02-85 "Производственные здания". Раздел 1. Пункты
1.4; 2.20; 2.33; 2.34; 2.35; 2.40; 2.58.
5. СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания". Пункты:
1.1; 1.9; 1.18; 2.1; 2.3; 2.5; 2.14; 2.15; 2.16; 2.17; 2.18; 2.19;
2.25; 2.30; 2.31; 2.52; 3.2; 3.6.
6. СНиП П 89-80 "Генеральные планы промышленных предприятий".
Пункты: 3.12; 3.16; 3.82; 3.85.
7. ВСН 62-91 "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом
потребностей инвалидов и маломобильных групп населения". Изменение
N 2 (Постановление Минстроя России от 26.07.94 N 18-3).
8. Рекомендации по проектированию окружающей среды зданий и
сооружений с учетом потребности инвалидов и других маломобильных
групп населения "Общие положения" - АО ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева,
выпуск 1994 г.
9. Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и
сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных
групп населения "Градостроительные требования" - АО ЦНИИЭП им.
Б.С. Мезенцева, выпуск 1994 г.
10. Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и
сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных
групп населения "Жилые здания и комплексы" - ЦНИИЭП жилища, выпуск
1994 г.
11. Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и
сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных
групп населения "Промышленные предприятия, здания и сооружения для
труда инвалидов различных категорий" - ЦНИИ промзданий, выпуск
1994 г.
Рекомендации издаются Государственным предприятием "Центр
проектной продукции" (ГП ЦПП) при Минстрое России, высылаются по
заявкам, направляемым по адресу: 127238, г. Москва, Дмитровское
шоссе, 46, корп. 2. Телефоны: 482-42-65, 482-42-27, 482-42-94.
В течение 1995 года запланирован дальнейший выпуск рекомендаций
в количестве 10 - 12. Справки - Государственное предприятие "Центр
проектной продукции" (ГП ЦПП).
|
