МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 ноября 1994 г. N 400
О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ГИБЕЛИ И ТРАВМАТИЗМА ЛИЧНОГО
СОСТАВА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изм., согл. Приказа Минобороны РФ от 12.10.1998 N 457)
Сохранение жизни и здоровья личного состава в процессе военной
службы и работы является важнейшей обязанностью всех должностных
лиц Вооруженных Сил Российской Федерации.
Вместе с тем, деятельность органов военного управления по
предупреждению гибели и травматизма в подчиненных войсках (силах)
не соответствует современным требованиям.
Продолжают иметь место случаи гибели и травматизма
военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской Федерации из-за грубого нарушения требований
безопасности при выполнении учебно-боевых задач, действиях на
боевой технике и с оружием, самоубийств, дорожно-транспортных
происшествий, нарушений уставных правил взаимоотношений между
военнослужащими, невыполнения санитарно-гигиенических норм.
Значительное число военнослужащих и лиц гражданского персонала
Вооруженных Сил Российской Федерации гибнет и получает травмы во
внеслужебное время вследствие нарушений правил эксплуатации
личного автотранспорта, злоупотреблений спиртными напитками,
конфликтов в семейно-бытовой сфере.
За последнее время увеличилось количество нападений на
военнослужащих при несении караульной и гарнизонной служб с целью
захвата оружия и боеприпасов, хищения военного имущества.
В целях предупреждения гибели и травматизма личного состава
Вооруженных Сил Российской Федерации, а также повышения
безопасности военной службы приказываю:
1. Заместителям министра обороны Российской Федерации,
главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации,
командующим войсками округов, группой войск, флотами, армиями и
флотилиями, командующим (начальникам) родами войск, начальникам
главных и центральных управлений Министерства обороны Российской
Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам
учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций
Министерства обороны Российской Федерации разработать и
осуществить меры по обеспечению безопасности различных видов
воинской деятельности, предупреждению гибели и травматизма
военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской
Федерации, требованиями общевоинских уставов, других нормативных
документов, обеспечивающих правовые гарантии и защиту жизни и
здоровья личного состава в процессе воинской службы и работы, в
быту.
Основные усилия в создании безопасных условий военной службы и
работы направить:
на повышение ответственности командиров (начальников) всех
степеней за сохранение жизни и здоровья военнослужащих и
гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации;
на соблюдение требований безопасности при организации и
проведении боевой и специальной подготовки военнослужащих с учетом
уровня оснащенности, укомплектованности и подготовки войск (сил),
климатических условий, сложившейся санитарно-эпидемиологической
обстановки;
на поддержание уставного порядка в воинских частях и
подразделениях, недопущение нарушений уставных правил
взаимоотношений между военнослужащими;
на выявление и устранение причин и предпосылок гибели и
травматизма личного состава;
на организацию контроля за качеством проведения в войсках
(силах) комплекса санитарно-гигиенических мероприятий;
на качественное и своевременное проведение проверок
технического состояния зданий, сооружений, вооружения,
автомобильной техники, строительных машин и механизмов;
на принятие мер по поддержанию нормальных отношений между
военнослужащими и местным населением в районах дислокации войск
(сил), взаимодействию в этих целях с органами государственной
власти и местного самоуправления;
на разъяснение личному составу правил техники безопасности и
необходимости их соблюдения при производстве различных видов
работ;
на проведение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной
безопасности в войсках (силах);
на взаимодействие с органами государственной власти Российской
Федерации на местах в целях своевременного оповещения и принятия
необходимых мер по защите войск (сил) от стихийных бедствий,
особенно расположенных в районах с повышенной сейсмоактивностью,
на островных территориях и в местностях с тяжелыми климатическими
условиями.
Осуществлять меры по предупреждению гибели и травматизма
личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации с учетом
особенностей и характера выполняемых задач по видам деятельности
войск (сил):
при организации и несении боевого дежурства определять
необходимые требования безопасности, соответствующие степеням
боевой готовности, позволяющие своевременно выполнять внезапно
возникающие задачи. Допуск военнослужащих к несению боевого
дежурства осуществлять после обучения их безопасным методам
выполнения функциональных обязанностей на своих рабочих местах,
действиям в аварийных и нештатных ситуациях, правилам оказания
первой доврачебной помощи пострадавшим при несчастных случаях;
при работе с вооружением и военной техникой обеспечивать ее
проведение в строгом соответствии с установленными
технологическими требованиями. Допуск личного состава на право
управления техническими средствами, выполнения работ по их
обслуживанию и ремонту осуществлять только после обучения и сдачи
зачета на право самостоятельной работы. В воинских частях,
учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в
организациях Министерства обороны Российской Федерации определить
перечень работ с повышенной опасностью, учитывающий специфику их
выполнения и меры по обеспечению безопасности личного состава;
при планировании и организации боевой подготовки
предусматривать меры по обеспечению безопасности и определять
ответственных должностных лиц за их выполнение. Особое внимание
обращать на подбор и профессиональную подготовку руководителей
занятий, оборудование и подготовку мест их проведения, исправность
вооружения и военной техники, средств имитации, укомплектованность
подразделений и умение личного состава соблюдать требования
безопасности в ходе занятий по различным видам боевой подготовки;
при организации несения личным составом караульной и внутренней
служб особое внимание обращать на соблюдение требований
безопасности при обращении с оружием, психологическую готовность
каждого военнослужащего к выполнению задач караульной и внутренней
служб, обеспечение систематического контроля за выполнением
должностными лицами суточного наряда своих функциональных
обязанностей. Личный состав, допущенный к несению караульной
службы, должен быть обучен правилам обращения с оружием и
боеприпасами, знать и строго соблюдать порядок заряжания оружия,
требования безопасности при его применении.
Обратить особое внимание на профилактическую работу с
военнослужащими и лицами гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской Федерации, имеющими личный автотранспорт, на контроль
за оборудованием водоемов и организацией купания подчиненного
личного состава, организацию контрольно-пропускного режима на
территориях воинских частей, гарнизонов и жилых городков,
предупреждение конфликтных ситуаций между военнослужащими и
местным населением, профилактику суицидальных проявлений со
стороны отдельных военнослужащих.
В ходе проверок и инспектирования войск (сил) изучать и
оценивать деятельность органов военного управления и должностных
лиц по обеспечению безопасности военной службы и работы. При этом
учитывать:
наличие происшествий и преступлений с гибелью личного состава;
характер травм, причины и обстоятельства, при которых они были
получены;
выполнение требований руководящих документов по обеспечению
безопасности учебно-боевой и иной деятельности войск (сил);
своевременность и полноту расследований по фактам гибели и
травматизма личного состава и осуществление практических мер по их
недопущению;
состояние профилактической, воспитательной и социально-
психологической работы.
Выводы отражать при оценке состояния воинской дисциплины,
которое оценивать "неудовлетворительно", если в воинской части
имеются происшествия и преступления с гибелью личного состава по
вине должностных лиц, грубые нарушения техники безопасности и
санитарно-гигиенических норм, приведшие к массовым заболеваниям и
отравлениям среди личного состава.
Деятельность органов военного управления и должностных лиц по
сохранению жизни и здоровья личного состава оценивать также при
подведении итогов боевой подготовки, боевого дежурства (боевой
службы), караульной, гарнизонной и внутренней служб, выполнения
учебно-боевых и иных задач.
К командирам (начальникам), не принявшим надлежащих мер по
обеспечению безопасности подчиненных, принимать самые жесткие меры
дисциплинарного воздействия, а в установленных законодательством
случаях решать вопрос о привлечении их к уголовной
ответственности.
2. Заместителям министра обороны Российской Федерации,
главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации,
командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и
центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации:
осуществить меры по повышению профессиональной подготовки
офицеров, непосредственно отвечающих за обеспечение безопасности
военнослужащих в процессе военной службы;
с 1995/96 учебного года в подчиненных военно-учебных заведениях
предусмотреть углубленное изучение слушателями (курсантами)
вопросов безопасности военной жизнедеятельности в рамках учебной
дисциплины "Управление подразделениями в мирное время";
при планировании и организации научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ особое внимание обратить на решение
проблем личной безопасности и сохранения здоровья военнослужащих
при работе с вооружением и военной техникой, а также строгое
соблюдение медицинских, психофизиологических и экологических
требований;
до конца 1996 учебного года привести все нормативные документы
в соответствие с требованиями законодательства Российской
Федерации, общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской
Федерации, рекомендаций современной науки по обеспечению
безопасности военнослужащих в процессе военной службы.
3. Утратил силу. - Приказ Минобороны РФ от 12.10.1998 N 457.
4. Утратил силу. - Приказ Минобороны РФ от 12.10.1998 N 457.
5. Создание комиссии Министерства обороны по предупреждению
гибели и травматизма личного состава Вооруженных Сил Российской
Федерации и руководство ее работой возложить на заместителя
министра обороны Российской Федерации генерал-полковника Г.Г.
Кондратьева.
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя министра обороны Российской Федерации генерал-
полковника Г.Г. Кондратьева.
7. Считать не действующими в Вооруженных Силах Российской
Федерации Приказы министра обороны СССР 1980 г. N 0240, 1990 г. N
478, 1991 г. N 28, директиву министра обороны СССР 1985 г. N Д-
041.
Министр обороны
Российской Федерации,
генерал армии
П.ГРАЧЕВ
Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 1 ноября 1994 г. N 400
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ГИБЕЛИ
И ТРАВМАТИЗМА ЛИЧНОГО СОСТАВА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утратило силу. - Приказ Минобороны РФ от 12.10.1998 N 457
|
