УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.07.2005 N 455
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 1994 г. N 1221
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПЕЧАТИ
В целях совершенствования деятельности Комитета Российской
Федерации по печати Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Российской
Федерации по печати.
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления
Правительства Российской Федерации от 3 марта 1994 г. N 180
"Вопросы Комитета Российской Федерации по печати" (Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 10, ст.
796) в части утверждения Положения о Комитете Российской Федерации
по печати.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 ноября 1994 г. N 1221
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПЕЧАТИ
I. Общие положения
1. Комитет Российской Федерации по печати (Роскомпечать)
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
реализацию государственной политики в области периодической
печати, книгоиздания, полиграфии и книгораспространения.
2. Роскомпечать в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
3. Роскомпечать осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной
власти.
4. Роскомпечать строит свою деятельность на принципах тесного
взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в целях согласования интересов отрасли и
регионов.
5. Роскомпечать взаимодействует с органами государственной
власти Российской Федерации в подготовке проектов законодательных
и иных нормативных актов в области печати.
6. Роскомпечать имеет свои территориальные органы
(региональные управления регистрации и контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации), которые выполняют функции
государственной регистрации полиграфических предприятий и
издательской деятельности и контроля за соблюдением
законодательства о средствах массовой информации.
7. В ведении Роскомпечати находятся государственные
издательства, полиграфические предприятия, предприятия оптовой
книжной торговли.
8. Комитет Российской Федерации по печати - правопреемник
Министерства печати и информации Российской Федерации и
Федерального информационного центра России, а также
Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой
информации при бывшем Министерстве печати и информации Российской
Федерации в части контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации в области печати и лицензирования
издательской и полиграфической деятельности, регистрации и
перерегистрации печатных средств массовой информации.
9. Роскомпечать является юридическим лицом, имеет счета в
учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, а также
соответствующие бланки и штампы.
II. Основные задачи Роскомпечати
Основными задачами Роскомпечати являются:
разработка и осуществление мероприятий, направленных на
реализацию государственной политики в области периодической
печати, книгоиздания, полиграфии и книгораспространения;
разработка и участие в реализации федеральных издательских
программ выпуска литературы, проведение единой государственной
инвестиционной политики, направленной на развитие издательств,
полиграфических предприятий, книготорговых организаций;
создание условий организации и функционирования федеральных,
межрегиональных, региональных, местных издательств, газет и
журналов;
проведение на основе международных договоров согласованной
политики с соответствующими органами государств - участников
Содружества Независимых Государств в области периодической печати,
книгоиздания, полиграфии и книгораспространения;
организация и развитие международного сотрудничества в области
периодической печати, книгоиздания, полиграфии и
книгораспространения;
защита свободы слова и независимости прессы;
осуществление контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации в области печати;
формирование культуры массовой информации, укрепление
правовых, профессиональных и нравственных основ деятельности
средств массовой информации;
претворение в жизнь государственной политики в области охраны
труда по обеспечению приоритета жизни и здоровья работников по
отношению к результатам производственной деятельности.
III. Основные функции Роскомпечати
Роскомпечать в соответствии с возложенными на него задачами:
участвует в создании федеральной справочно-информационной
системы в сфере печати;
осуществляет регистрацию и перерегистрацию периодических
изданий, а также лицензирование издательской и полиграфической
деятельности;
принимает предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры по недопущению злоупотреблений свободой массовой
информации и свободой издательской деятельности, а также цензуры
со стороны должностных лиц, государственных органов, предприятий,
учреждений, организаций и общественных объединений;
проводит подготовку, переподготовку и повышение квалификации
специалистов подведомственных предприятий и организаций;
разрабатывает предложения о порядке изготовления, контроля и
размещения заказа на выпуск бланков и иной печатной продукции с
государственной символикой Российской Федерации;
подготавливает предложения по формированию перечня
наименований печатной продукции, выпускаемой для федеральных нужд;
содействует выполнению государственных программ приватизации
государственных и муниципальных предприятий в области
периодической печати, книгоиздания, полиграфии и книжной торговли;
разрабатывает и реализует генеральную схему организации и
функционирования отрасли, участвует в установленном порядке в
разработке, заключении отраслевых (тарифных) соглашений;
координирует деятельность федеральных органов исполнительной
власти по вопросам периодической печати, книгоиздания, полиграфии
и книгораспространения;
разрабатывает и размещает государственный заказ на реализацию
издательских проектов и программ выпуска социально значимой
литературы, учебников, учебно-методических изданий для
общеобразовательных школ, средних специальных и высших учебных
заведений России, русскоязычного населения государств - участников
СНГ и ближнего зарубежья, малотиражной литературы на языках
народов Российской Федерации;
разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на
развитие государственных издательств, полиграфических предприятий
и книготорговых организаций;
содействует укреплению материально-технической базы
государственных издательств, предприятий полиграфии и книжной
торговли;
формирует и финансирует приоритетные проектные,
научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы в сфере
отраслевой техники и технологии;
принимает участие в разработке нормативных актов в сфере
массовой информации, издательской и полиграфической деятельности,
а также актов, влияющих на состояние информационного пространства
Российской Федерации в целом или в отдельных ее регионах;
содействует в установленном порядке в организации
корреспондентских пунктов, бюро и иных представительств
государственных печатных средств массовой информации за рубежом;
осуществляет международное сотрудничество и подписывает
соглашения с государственными органами зарубежных стран по
вопросам, входящим в компетенцию Роскомпечати;
приобретает как в России, так и за рубежом права на выпуск
социально значимой литературы;
назначает на должности и освобождает от должностей
руководителей предприятий Роскомпечати, заключает и расторгает
контракты с ними в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
проводит по согласованию с Государственным комитетом
Российской Федерации по управлению государственным имуществом
документальные ревизии, комплексные и выборочные проверки на
предприятии, в ведении которого находится государственное
имущество, относящееся к федеральной собственности;
разрабатывает и реализует техническую политику в области
технологий полиграфической промышленности на предприятиях и в
организациях отрасли;
проводит анализ печатных материалов с целью определения
соответствия их содержания требованиям законодательства Российской
Федерации в области печати и массовой информации;
обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации в области печати, издательской деятельности и массовой
информации и подготавливает предложения по его совершенствованию;
изучает отечественный и зарубежный опыт защиты прав и свободы,
а также регулирование ответственности в сфере массовой информации,
налаживая в этих целях деловое сотрудничество с зарубежными
исследовательскими центрами, правительственными и
неправительственными организациями;
разрабатывает и осуществляет техническую политику,
направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда,
организует научные исследования по этим проблемам;
участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев
со смертельным исходом, анализирует причины производственного
травматизма и профессиональных заболеваний в отрасли, а также
принимает меры по их устранению и профилактике;
оказывает методическую помощь службам охраны труда предприятий
и учреждений отрасли, организует обучение руководителей этих
служб, а также других должностных лиц, ответственных за охрану
труда на предприятии и в учреждении.
IV. Основные права Роскомпечати
Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на
него функций Роскомпечать имеет право:
в установленном порядке от своего имени или по поручению
Правительства Российской Федерации выступать с официальными
заявлениями по вопросам печати;
запрашивать у министерств и ведомств Российской Федерации,
организаций и учреждений информацию, необходимую Роскомпечати для
осуществления своих задач и функций;
разрабатывать и утверждать сметы расходования средств на
проведение конкурсов, книжных выставок, ярмарок и положения о них;
в соответствии с действующим законодательством создавать
временные редакционные, научные и иные творческие коллективы,
содействующие расширению издательских программ, развитию
издательств и полиграфических предприятий;
привлекать в установленном порядке для консультаций
специалистов, в том числе зарубежных;
в соответствии с законодательством Российской Федерации
получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий;
создавать и ликвидировать в установленном порядке
территориальные органы государственной регистрации и контроля;
назначать и освобождать от должности их руководителей;
выносить предупреждения и выдавать предписания об устранении
выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в
области печати и массовой информации;
обращаться в судебные инстанции с исками о прекращении
деятельности средств массовой информации и признании свидетельств
о регистрации средств массовой информации недействительными, а
также в иных случаях по фактам нарушений законодательства
Российской Федерации в области печати и массовой информации,
представлять в соответствующие государственные и судебные органы
материалы о привлечении к ответственности должностных лиц и
граждан по фактам нарушения законодательства Российской Федерации
в области печати и массовой информации;
проводить проверки редакций средств массовой информации,
полиграфических предприятий, издательств, иных предприятий,
организаций и учреждений независимо от форм собственности по
фактам нарушения законодательства Российской Федерации в области
печати и массовой информации;
формировать научно-консультационные советы для рассмотрения
проблем полиграфии, книгоиздания, а также выработки рекомендаций и
дачи заключений по применению к конкретным фактам нарушений
законодательства Российской Федерации в области печати и массовой
информации.
V. Организация деятельности Роскомпечати
1. Роскомпечать возглавляет председатель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Правительством Российской
Федерации.
Председатель Роскомпечати выступает без доверенности от имени
Роскомпечати, несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Роскомпечать задач и осуществление своих функций.
Председатель Роскомпечати имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Правительством Российской
Федерации по его представлению.
Председатель Роскомпечати:
осуществляет на принципах единоначалия руководство
деятельностью Роскомпечати, в пределах своей компетенции издает
приказы и распоряжения;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Российской Федерации проекты законодательных и нормативных актов
по вопросам, входящим в компетенцию Роскомпечати;
распределяет обязанности между заместителями председателя и
руководителями структурных подразделений Роскомпечати;
утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты
труда штатное расписание центрального аппарата Роскомпечати и его
территориальных органов, положения о них, а также смету расходов
на их содержание в пределах, утвержденных на соответствующий
период бюджетных ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Роскомпечати, а также в установленном
порядке - руководителей подведомственных ему учреждений и
территориальных органов;
утверждает уставы федеральных предприятий в соответствии с
типовым уставом;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
подведомственных ему учреждений, а также вносит предложения о
создании и ликвидации федеральных предприятий в соответствии с
действующим законодательством;
руководит деятельностью территориальных органов Роскомпечати,
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
них задач и функций;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников отрасли к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами Российской Федерации;
подписывает от имени и по поручению Правительства Российской
Федерации в установленном порядке международные договоры
Российской Федерации в сфере периодической печати, книгоиздания,
полиграфии и книгораспределения.
2. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
Роскомпечати и его территориальных органов осуществляется за счет
средств из федерального бюджета, направляемых на содержание
федеральных органов исполнительной власти. Финансирование
деятельности Роскомпечати и его территориальных органов может
осуществляться за счет иных источников, предусмотренных
законодательством Российской Федерации на указанные цели.
3. В Роскомпечати образуется коллегия в составе председателя
Роскомпечати, его заместителей по должности, других руководящих
работников Роскомпечати и специалистов отрасли.
Члены коллегии, кроме лиц, являющихся ими по должности,
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Коллегия Роскомпечати, являющаяся совещательным органом, на
своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы отрасли.
Принимаемые коллегией решения и рекомендации проводятся в жизнь,
как правило, приказами и распоряжениями председателя Роскомпечати.
|
