Решением Алтайского  краевого арбитражного суда от 18 мая 1993
   г. по  делу   2К/63   отказано  в  удовлетворении  иска  прокурора
   Алтайского края  к  Фонду имущества Алтайского края и акционерному
   обществу закрытого типа "Алтайстрой" о признании  недействительным
   договора купли - продажи государственного   имущества,  взятого  в
   аренду с правом выкупа.
       В кассационном порядке дело не рассматривалось.
       Полагая, что решение по данному  делу  вынесено  с  нарушением
   закона, заместитель  Генерального  прокурора  Российской Федерации
   принес протест в коллегию Высшего арбитражного суда РФ по проверке
   законности и обоснованности решений арбитражных судов,  вступивших
   в законную силу.
       Обосновывая   свое   решение   о  законности   приобретения  в
   собственность акционерным обществом "Алтайстрой" административного
   здания   в  г.   Барнауле  по  Комсомольскому  проспекту,   120  и
   оборудования  в нем,  суд не учел,  что в договоре аренды с правом
   выкупа   нежилого   помещения   между  Российской  государственной
   ассоциацией   "Росуралсибстрой"   и  строительно   -  промышленным
   концерном   "Алтайстрой"  не  определены  порядок  и сроки  выкупа
   имущества,   являющиеся  в  соответствии  с  п.   1 ст.  10  Основ
   законодательства   Союза   ССР  и союзных  республик  "Об  аренде"
   обязательными  элементами  такого  договора,  т.е.  не установлены
   конкретные платежи по выкупу с остаточной стоимости имущества,  не
   предусмотрено   внесение   арендатором   всей  арендной  платы  со
   стоимости   сданного   имущества,   не  указаны  источники  выкупа
   имущества,  а  также не установлено,  будет ли произведен выкуп во
   время  действия  договора аренды или после истечения срока аренды.
   Поскольку в договоре аренды не были соблюдены указанные требования
   закона,  право выкупа в нем лишь декларировалось, фактически он не
   давал права на выкуп арендованного имущества.
       В соответствии  с  п.  2  ст.  15  Закона  РФ  "О приватизации
   государственных и   муниципальных   предприятий    в    Российской
   Федерации" выкуп  арендованного  имущества возможен лишь в случае,
   когда договор аренды с правом выкупа был заключен по вступлении  в
   силу указанного законодательного акта, т.е. до 17 июля 1991 г.
       Кроме того,  в соответствии с п.  1  ст.  9  этого  же  Закона
   строительно - промышленный концерн  "Алтайстрой"   не   мог   быть
   покупателем арендованного имущества,  так как являлся объединением
   государственных предприятий    и   относился   к   государственной
   собственности.
       В соответствии  с  распоряжением  Совета Министров РСФСР от 14
   марта 1991 г.  No.  169-Р и письмом "Росуралсибстроя" от 15  марта
   1991 г.  No.  9-1-34  о  делегировании права управления имуществом
   предприятий и   организаций,   входящих   в   состав    ассоциации
   "Росуралсибстрой", арендодатель по договору от 23 июня 1991 г. был
   не вправе заключать  договор  аренды  административного  здания  и
   оборудования, находящегося в нем, с условием выкупа.
       Дополнительное соглашение No.  88 от 27 июля 1992 г.  также не
   давало концерну  "Алтайстрой" права на выкуп имущества,  поскольку
   оно было  заключено  после  введения  в  действие  Закона  РФ   "О
   приватизации государственных   и   муниципальных   предприятий   в
   Российской Федерации", т.е. после 17 июля 1991 г.
       Акционерное общество  закрытого типа "Алтайстрой" было создано
   13 мая 1992 года и зарегистрировано  постановлением  администрации
   Октябрьского района  г.  Барнаула  от  25 июня 1992 г.  в качестве
   нового предприятия.      Ликвидации       либо       реорганизации
   строительно - промышленного концерна  "Алтайстрой"  при   этом  не
   производилось (реорганизован  14  мая  1993  г.),   он   продолжал
   существовать, и     акционерное    общество    "Алтайстрой"    его
   правопреемником не являлось.
       Решение    Совета    строительно   -  промышленного   концерна
   "Алтайстрой"  от  20  мая  1992 г.  о передаче прав и обязанностей
   акционерному   обществу   "Алтайстрой"   в части  договора  аренды
   нежилого  помещения  от  23 июня 1991 г.  и п.  12 дополнительного
   соглашения  от  27  июля  1992  г.  о  правопреемстве  акционерным
   обществом  прав  и обязанностей  концерна  "Алтайстрой"  не  имеют
   юридической силы, так  как в соответствии со  ст.  ст.  13,     14
   Закона  РФ    "О  приватизации  государственных  и   муниципальных
   предприятий  в Российской  Федерации"  этот  вопрос  вправе решать
   собственник  имущества  либо его уполномоченный орган,  а не Совет
   концерна.
       Кроме того,   в   соответствии  с  п.  2.4.6   Государственной
   программы приватизации государственных и муниципальных предприятий
   Российской Федерации  на 1992 г. запрещается купля - продажа между
   юридическими лицами,  в уставном  капитале  (фонде)  которых  доля
   государственного или  муниципального  имущества  составляет  25  и
   более процентов.
       При таких  обстоятельствах  акционерное  общество "Алтайстрой"
   могло решать вопрос о приобретении в  собственность  арендованного
   имущества в общем порядке,  предусмотренном п.  1 ст. 13, п. 1 ст.
   15 и ст. 21 Закона РФ "О приватизации...", на аукционе.
       Существенным нарушением   действующего   порядка  приватизации
   государственных и  муниципальных   предприятий   является   и   то
   обстоятельство, что  выкуп административного здания и оборудования
   в нем произведен без заявки акционерного общества  "Алтайстрой"  и
   решения комитета   по   управлению  государственным  имуществом  о
   приватизации.
       Судом также  не  учтено,   что   при   создании,   регистрации
   акционерного  общества  закрытого  типа "Алтайстрой" были допущены
   грубые нарушения законодательства со стороны ряда должностных  лиц
   края  -  бывшего  председателя Алтайского краевого Совета народных
   депутатов и заместителя главы администрации  края,  выступивших  в
   качестве соучредителей указанного акционерного общества.
       Согласно Указу  Президента РФ "О борьбе с коррупцией в системе
   государственной службы" названным должностным лицам было запрещено
   заниматься предпринимательской    деятельностью.    Только   после
   неоднократных представлений прокуратуры Алтайского  края  решением
   Совета учредителей   акционерного   общества  "Алтайстрой"  от  14
   октября 1992 г. они оба из состава учредителей исключены.
       На  момент  заключения незаконного договора купли - продажи от
   15 сентября 1992 г. эти должностные лица являлись учредителями АО,
   а  бывший  председатель  краевого  Совета  был,  кроме  того,  его
   генеральным директором.
       С учетом  допущенных нарушений действующего законодательства о
   приватизации государственных   и   муниципальных   предприятий   и
   принимая во внимание, что сделка купли - продажи административного
   здания и   оборудования,   находящегося   в   нем,   заключена   с
   ненадлежащим субъектом договорных правоотношений, договор No. 1 от
   15 сентября 1992 г. является недействительным.
       Коллегия Высшего  арбитражного  суда  РФ,  рассмотрев протест,
   согласилась с   его   доводами.   Решение   Алтайского    краевого
   арбитражного суда    по   делу   No.   2К/63   отменено,   договор
   купли - продажи административного здания признан недействительным.