ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ РОССИИ
   
                                 ПИСЬМО
                  от 17 октября 1994 г. N П-4-11-1276
   
             О МЕДИЦИНСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
   
       В связи с поступающими от органов Федеральной  государственной
   службы занятости населения многочисленными вопросами,  касающимися
   финансирования   медицинских   услуг,   оказываемых    безработным
   гражданам,   гражданам,  проходящим  профессиональную  подготовку,
   переподготовку или повышение квалификации  по  направлению  службы
   занятости,   а   также   выдачи  безработным  гражданам  страховых
   медицинских полисов,  Федеральная служба занятости России сообщает
   следующее:
       1. На основании статьи  41  Конституции  Российской  Федерации
   медицинская  помощь  в государственных и муниципальных учреждениях
   здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.
       2. В  соответствии  с  Законом  РФ  "О медицинском страховании
   граждан в РФ" плательщиками взносов  на  обязательное  медицинское
   страхование  являются органы исполнительной власти и работодатели.
   В связи с этим при реализации конституционного права граждан РФ на
   бесплатное   медицинское  обслуживание  страхователями  официально
   зарегистрированных    безработных    граждан    являются    органы
   исполнительной   власти   в  связи  с  отсутствием  у  безработных
   работодателей. Соответственно и все необходимые медицинские услуги
   этой   категории  граждан  в  системе  обязательного  медицинского
   страхования оказываются за счет средств бюджетов  соответствующего
   уровня (разъяснение Минздравмедпрома от 28.09.94 N 12-4/6).
       3. Постановлением  Правительства   Российской   Федерации   от
   23.01.92  N  41  "О  мерах  по выполнению Закона РФ "О медицинском
   страховании   граждан   в   Российской   Федерации"   на    органы
   исполнительной  власти  на местах возложена обязанность обеспечить
   выдачу каждому застрахованному гражданину страхового  медицинского
   полиса.