ПРИЗНАНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 17.07.2002 N 758   

        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                   от 4 октября 1994 г. N 01-13/11314
   
                   О СОБЛЮДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ТК РФ ПРИ
          ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ О НТП, ВОЗБУЖДЕННЫМ ПО ФАКТАМ
                         НЕДОСТАВЛЕНИЯ ТОВАРОВ
   
           (с изм., согл. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 N 675)
   
       Таможенные органы Российской Федерации проводят большую работу
   по выявлению фактов недоставления товаров в таможню  назначения  и
   привлечению  к ответственности перевозчиков товаров,  перемещаемых
   под таможенным контролем.
       Однако анализ  поступающих  в  УБК ГТК России дел о нарушениях
   таможенных правил,  запросов таможен  и  обращений  организаций  и
   предприятий,   привлеченных  к  административной  ответственности,
   свидетельствует,  что достаточно часто при производстве  по  таким
   делам  и  их рассмотрении допускаются типичные ошибки в применении
   норм материального и процессуального права.
       Так, при    производстве    по   таким   делам   представители
   транспортных фирм - перевозчиков  таможенных  товаров  в  качестве
   обстоятельств, исключающих ответственность, представляют заявления
   и документы,  свидетельствующие  о  доставлении  товаров  в  место
   нахождения  таможенного органа назначения,  предъявлении товаров и
   документов на них лицам,  одетым  в  таможенную  форму,  указывают
   точные места разгрузки товаров,  называют реквизиты получивших эти
   товары фирм, их должностных лиц и т.д.
       Указанные доводы  зачастую  не проверяются в ходе производства
   по делам  о  нарушении  таможенных  правил  и  не  принимаются  во
   внимание при рассмотрении этих дел.
       При этом  должностные   лица   таможенных   органов,   ведущие
   производство   по  делам  или  рассматривающие  их  материалы,  не
   учитывают  то  обстоятельство,  что   недоставление   перевозчиком
   товаров  в  таможню назначения сопряжено,  как правило,  с другими
   правонарушениями  (например,  недекларирование  товаров),  которые
   совершаются  российскими получателями товаров в целях уклонения от
   уплаты таможенных платежей,  что является признаком  преступления,
   предусмотренного ст. 162.6 Уголовного кодекса РФ.
       В связи с изложенным в целях устранения упомянутых нарушений и
   недостатков,   а  также  формирования  единообразной  практики  по
   применению  положений  Таможенного  кодекса  Российской  Федерации
   полагаем необходимым довести до Вашего сведения следующее.
       1. В ходе производства по делам о нарушении таможенных  правил
   принимать  меры  по  проверке  доводов перевозчика о выполнении им
   своих обязательств.
       2. При  наличии оснований выделять дело о нарушении таможенных
   правил  в  отношении  юридического  лица,  получившего  товар   от
   перевозчика,   и   после   выполнения  необходимых  процессуальных
   действий  в  соответствии со  ст. 297  ТК РФ  направлять  его  для
   производства в таможенный орган, в зоне деятельности которого было
   совершено это правонарушение.
       3. При  выявлении  в  процессе  ведения производства по делу о
   нарушении таможенных правил или  при  его  рассмотрении  признаков
   преступления,  предусмотренного  ст. 162.6  УК РСФСР (уклонение от
   уплаты  таможенных  платежей),   решать   вопрос   о   возбуждении
   уголовного  дела в порядке,  предусмотренном статьями 223,  365 ТК
   РФ.
   
                                    Заместитель начальника Управления
                                           по борьбе с контрабандой и
                                        нарушениями таможенных правил
                                                         В.К.СКРИПНИК