УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20 мая 1999 г. N 555
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 1994 г.N 1035
г. Москва
Об утверждении Положения о Федеральной службе России по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе
России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. N 1011 "Об утверждении
Положения о Федеральной службе России по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды" (Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1993, N 4, ст.305).
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 сентября 1994 г. N 1035
ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды
1. Федеральная служба России по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды (Росгидромет) является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим государственное
управление в области гидрометеорологического и
гелиогеофизического обеспечения народного хозяйства и обороны
страны, мониторинга состояния и загрязнения окружающей природное
среды, работ по активному воздействию на гидрометеорологические
и другие геофизические процессы.
Росгидромет и его подведомственные органы являются
специально уполномоченными государственными органами Российской
Федерации в области охраны окружающей природной среды по вопросам
мониторинга состояния и загрязнения окружающей природной среды и
их деятельность в этой части координируется Министерством охраны
окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его
территориальными органами в пределах их компетенции.
2. Росгидромет в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
3. Росгидромет и его подведомственные органы осуществляют
свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными
органами исполнительной власти, органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, правоохранительными органами,
органами местного самоуправления, общественными объединениями,
предприятиями учреждениями, организациями и гражданами.
4. Основными задачами Росгидромета являются:
гидрометеорологическое и гелиогеофизическое обеспечение
народного хозяйства, органов государственной власти, населения и
Вооруженных Сил Российской Федерации и мониторинг состояния и
загрязнения атмосферы, поверхностных вод суши, морской среды,
почв, околоземного космического пространства, комплексный фоновый
мониторинг и космический мониторинг состояния природных объектов;
оценка климатических изменений, агроклиматических и
поверхностных водных ресурсов Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
исследование гидрометеорологических и геофизических
процессов в атмосфере, на поверхности суши и в Мировом океане,
включая Арктику и Антарктику, околоземном космическом
пространстве;
осуществление активных воздействий на
гидрометеорологические и другие геофизические процессы и явления
в интересах народного хозяйства;
государственный надзор за проведением предприятиями,
учреждениями и организациями работ по активному воздействию на
гидрометеорологические и другие геофизические процессы и явления;
выполнение в установленном порядке международных
обязательств Российской Федерации по вопросам гидрометеорологии и
гелиогеофизики, климата и его изменений6 мониторинга загрязнения
окружающей среды, состояния верхних слоев атмосферы и ее
озонового слоя, изучения Мирового океана, Арктики и Антарктики,
активного воздействия на гидрометеорологические процессы.
5. Росгидромет в соответствии с возложенными на него
задачами:
организует и проводит наблюдения, оценку и прогноз состояния
атмосферы, почв, поверхностных вод суши, морской среды,
сельскохозяйственных культур и пастбищной растительности,
околоземного космического пространства, трансграничного переноса
загрязняющих веществ, а также сбор гидрометеорологической
информации, ее анализ и обобщение;
обеспечивает предоставление информации о возникновении
опасных стихийных гидрометеорологических и гелиогеофизических
явлений, об экстремальных загрязнениях окружающей среды, в том
числе для обеспечения в аварийно-спасательных и восстановительных
работ в районах стихийных бедствий, промышленных аварий и других
чрезвычайных ситуаций, о метеорологических, агрометеорологических
и гидрологических условиях и изменениях климата, радиационной
обстановке на поверхности Земли и в околоземном космическом
пространстве;
совершенствует систему предупреждения народного хозяйства,
органов государственной власти, населения и Вооруженных Сил
Российской Федерации о стихийных гидрометеорологических,
гелиогеофизических явлениях и экстремальных ситуациях, связанных
с загрязнением окружающей среды;
организует и обеспечивает мониторинг загрязнения окружающей
природной среды, в том числе наблюдения за радиационной
обстановкой на территории, подвергшейся загрязнению в результате
Чернобыльской и других радиационных катастроф;
осуществляет разработку и составление краткосрочных и
долгосрочных прогнозов погоды, водности, урожая
сельскохозяйственных культур, гидрометеорологических и
гелиогеофизических явлений, глобальных и региональных изменений
климата, радиационной обстановки на поверхности Земли и в
околоземном космическом пространстве, загрязнения включая
радиоактивное, окружающей среды;
подготавливает материалы о состоянии окружающей природной
среды для ежегодного государственного доклада;
обеспечивает развитие и функционирование государственной
службы наблюдений, системы сбора, хранения, обработки, анализа и
распространения гидрометеорологической , гелиогеофизической
информации и данных о загрязнении окружающей природной среды;
проводит научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы по проблемам гидрометеорологии, гелиогеофизики,
загрязнения окружающей среды, активного воздействия на
гидрометеорологические и другие геофизические процессы,
гидрометеорологического приборостроения;
организует проведение комплексных экспедиций, в том числе
Российской антарктической экспедиции;
осуществляет организационно-техническое и методическое
руководство подведомственными предприятиями, учреждениями и
организациями;
осуществляет разработку методов и технических средств
получения, сбора, обработки и распространения космической ,
гидрометеорологической, гелиогеофизической, океанографической,
природно-ресурсной информации;
осуществляет разработку методов и технических средств
активного воздействия на гидрометеорологические процессы,
обеспечивает работу противолавинной службы;
обеспечивает в пределах своих полномочий контроль за
соблюдением требований по всем видам работ с области
гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, выполняемых
предприятиями, учреждениями и организациями независимо от из
организационно-правовых форм;
ведет государственный гидрометеорологический фонд данных и
государственный фонд данных о загрязнении окружающей среды, а
также централизованный учет информации и предоставление ее
потребителям;
издает научно-техническую литературу о климатических,
агроклиматических условиях и водных ресурса,
гидрометеорологическом режиме морей и океанов, загрязнении
окружающей среды и его последствиях,. о работах по активному
воздействию на гидрометеорологический процессы, о также
ежемесячный научно-технический журнал "метеорология и
гидрология";
обеспечивает регулярное информирование населения о
фактических и ожидаемых погодных условиях, стихийных
гидрометеорологических явлениях через средства массовой
информации;
осуществляет специализированное гидрометеорологическое
обслуживание на договорной основе за плату;
осуществляет в установленном порядке лицензионную
деятельность при проведении: гидрометеорологических,
океанографических и гелиогеофизических работ, мониторинга
загрязнения окружающей природной среды; гидрометеорологической
экспертизы проектов на строительство и освоение территорий; работ
по активному воздействию на гидрометеорологический и
геофизические процессы и явления;
организует проведение экспертизы результатов наблюдений за
гидрометеорологическими, гелиогеофизическими процессами,
загрязнением окружающей среды, работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы;
разрабатывает и осуществляет меры по подготовке,
переподготовке и повышению квалификации кадров для
подведомственных органов управления, предприятий, учреждений и
организаций;
осуществляет координацию деятельности федеральных органов
исполнительной власти по уменьшению негативного влияния
хозяйственной деятельности на климат и предотвращению
отрицательных последствий изменения климата для экономики и
природной среды, а также осуществляет координацию их деятельности
по участию Российской Федерации в работах по выполнению рамочной
Конвенции ООН об изменении климата;
осуществляет обмен гидрометеорологической информацией и
данными о состоянии загрязнения окружающей среды с иностранными
государствами и международными организациями;
разрабатывает и осуществляет техническую политику,
направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда,
подготавливает и утверждает в установленном порядке нормативные
акты по охране труда, участвует в расследовании аварий, групповых
несчастных случаев и случаев со смертельным исходом, анализирует
причины травматизма и профессиональных заболеваний работников
подведомственных предприятий,учреждений и организаций и принимает
меры по их устранению;
осуществляет определение сведений, составляющих
государственную тайну, в соответствии с возложенными на
Росгидромет задачами и в пределах своей компетенции.
Секретно.
6. Росгидромет совместно с другими федеральными органами
исполнительной власти:
разрабатывает планы и схемы обеспечения соответствующих
отраслей народного хозяйства гидрометеорологической и
гелиогеофизической информацией, данными о загрязнении окружающей
среды, а также формы их реализации;
ведет в установленном порядке государственный учет вод по
количественным и качественным показателям, а также
государственный водный кадастр;
участвует в разработке норм и правил расчета
гидрометеорологических характеристик для строительного
проектирования;
участвует в экспертизе гидрометеорологического обоснования
схем размещения производительных сил и крупных
народнохозяйственных объектов, технико-экономических обоснований
и проектов строительства и реконструкции таких объектов;
определяет перечень приборов,аппаратуры и других технических
средств наблюдений по профилю своей деятельности, разрабатывает
технические требования на эти приборы и аппаратуру и участвует в
планировании их производства и распределения,проводит
стандартизацию основных положений, правил и норм метрологического
обеспечения, осуществляет метрологический контроль, в том числе
поверке и аттестацию метеорологических, гидрологических,
океанографических, агрометеорологических и других
специализированных приборов и устройств;
согласовывает условия гидрометеорологического и
гелиогеофизического обеспечения плавания судов, полетов
летательных аппаратов, работы космонавтов в открытом космосе,
проведения спасательных операций, оценки ущерба, причиненного
стихийными явлениями;
осуществляет в установленном порядке международное
сотрудничество по вопросам гидрометеорологии и мониторинга
окружающей природной среды с иностранными государствами и
международными организациями, заключает с ними международные
договоры по вопросам, относящимся к его компетенции, координирует
участие федеральных органов исполнительной власти в международном
сотрудничестве по вопросам гидрометеорологии и мониторинга
окружающей природной среды;
принимает в пределах установленной компетенции решения по
вопросам гидрометеорологии и мониторинга состояния загрязнения
окружающей среды, обязательные для исполнения предприятиями,
учреждениями и организациями независимо от их организационно-
правовых форм;
осуществляет разработку нормативно-методической базы
лицензионной деятельности при проведении: гидрометеорологических,
океанографических и гелиогеофизических работ, мониторинга
загрязнения окружающей природной среды; гидрометеорологической
экспертизы проектов на строительство и освоение территорий; работ
по активному воздействию на гидрометеорологические и
геофизические процессы и явления.
7. В систему Росгидромета входят территориальные органы
управления, гидрометеорологические станции и посты, пункты
наблюдения за загрязнением окружающей природной среды и
федеральные предприятия, учреждения и организации.
8. Росгидромет в пределах своей компетенции имеет право:
издавать единые в Российской Федерации технические и
методические указания по проведению гидрометеорологических
наблюдений и работ, видам мониторинга окружающей среды, а также
определят порядок представления результатов наблюдений другими
государственными органами исполнительной власти;
запрашивать и получать в установленном порядке от
федеральных органов исполнительной власти, их территориальных
органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от их
организационно-правовых форм оперативную информацию и другие
материалы по гидрометеорологии, активному воздействию на
гидрометеорологические и другие процессы и загрязнению окружающей
среды, необходимые для осуществления возложенных на него задач;
представлять в установленном порядке интересы Российской
Федерации во Всемирной метеорологической организации, других
международных организациях по вопросам, входящим в его
компетенцию;
разрабатывать тарифы на специализированное
гидрометеорологическое обеспечение и услуги, включая разработку
цен на оборудование, выпускаемое подведомственными предприятиями,
учреждениями и организациями, и реализовывать свою продукцию на
договорных условиях;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке свои территориальные органы, а также принимать решение об
организации и закрытии на территории Российской Федерации
гидрометеорологических станций и постов, пунктов наблюдения за
загрязнением окружающей природной среды;
в установленном порядке создавать, реорганизовать и
ликвидировать федеральные учреждения и организации в пределах
выделенных бюджетных ассигнований и штатной численности,
утверждать их уставы (положения), назначать и освобождать от
должности руководителей подведомственных предприятий, учреждений
и организаций, заключать, изменять и расторгать контракты с
этими руководителями;
оперативного управления закрепленным имуществом в
соответствии с действующим законодательством.
9. Росгидромет возглавляет руководитель,который назначается
на должность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Руководитель имеет заместителей, в том числе первого
заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности
Правительством Российской Федерации.
10. Руководитель Росгидромета в соответствии с настоящим
Положением:
осуществляет руководство деятельностью Росгидромета;
руководит работой коллеги;
издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
утверждает структуру и штатное расписание, а также смету
расходов на содержание центрального аппарата Росгидромета в
пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда
и ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности в
установленном порядке работников центрального аппарата и
руководителей территориальных органов Росгидромета;
определяет должностные обязанности и степень ответственности
своих заместителей и руководителей структурных подразделений
центрального аппарата.
11. В Росгидромете образуется коллегия в составе
руководителя (председатель коллегии) и заместителей руководителя
по должности, а также других руководящих работников центрального
аппарата, учреждений и организаций Росгидромета. Персональный
состав коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности)
утверждается Правительством Российской Федерации.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило приказами
руководителя.
12. Руководитель Росгидромета и его заместители несут
персональную ответственность за выполнение возложенных на
Федеральную службу России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды задач, а члены коллегии этой Службы - за
принятые ею решения.
13. Для рассмотрения важнейших проблем в области
гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды при Росгидромете
создается научно-технический совет. Персональный состав научно-
технического совета и положение о нем утверждаются руководителем
Росгидромета.
14. Финансирование расходов на содержание центрального
аппарата Федеральной службы России по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды и ее территориальных органов
осуществляется за счет ассигнований из федерального бюджета.
15. Росгидромет является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в
учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием.
|
