ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30 июля 1994 г. N 879 г.Москва
Об утверждении Дисциплинарного устава военизированных
горноспасательных подразделений в транспортном строительстве
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
Утвердить прилагаемый Дисциплинарный устав военизированных гор-
носпасательных подразделений в транспортном строительстве.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июля 1994 г. N 879
ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ
военизированных горноспасательных подразделений
в транспортном строительстве
Общие положения
1. Горноспасательные работы по спасению людей, ликвидации аварий
и их последствий в особо опасных подземных условиях и в иных аварий-
ных ситуациях требуют постоянной оперативной готовности военизирован-
ных горноспасательных подразделений, высокой организованности, стро-
гой дисциплины и добросовестного выполнения своих обязанностей их
личным составом.
Нарушение дисциплины в военизированных горноспасательных подраз-
делениях может вызвать серьезные осложнения при ведении горноспаса-
тельных работ, создать угрозу развития аварийных ситуаций, привести к
гибели застигнутых аварией людей, личного состава горноспасательной
службы и значительному материальному ущербу.
2. Военизация личного состава обуславливает единоначалие коман-
диров при ведении горноспасательных работ и в межаварийный период не-
сения службы, допустимость риска при спасении людей или ликвидации
аварий, особый порядок служебных взаимоотношений и прохождения служ-
бы, правила ношения форменной одежды и знаков различия, определяемые
уставами и положениями, высокую организованность, дисциплину и опера-
тивность, безусловное и точное соблюдение норм и правил ведения гор-
носпасательных работ.
3. Настоящий Устав распространяется на всех лиц военизированного
личного состава горноспасательной службы в транспортном строительстве
с момента принятия от них служебного обязательства.
4. Дисциплина обязывает лиц военизированного личного состава
горноспасательных подразделений соблюдать правила и действующий поря-
док, установленные законодательством; строго хранить государственную
и служебную тайну; точно знать и выполнять требования настоящего Ус-
тава, положений и инструкций горноспасательной службы, приказы и рас-
поряжения командиров и начальников (далее по тексту - начальник);
добросовестно изучать и хорошо знать горноспасательное дело; постоян-
но повышать уровень специальной подготовки; бережно относиться к ап-
паратуре, оборудованию и иному имуществу горноспасательной службы;
соблюдать особые (уставные) правила служебных взаимоотношений.
5. Дисциплина в горноспасательных подразделениях обеспечивается:
сознательным отношением к выполнению служебных обязанностей, воспита-
нием у личного состава высоких моральных и деловых качеств; соблюде-
нием в подразделениях определенного уставами и положениями порядка
несения службы и правил внутреннего распорядка; повседневной требова-
тельностью начальников к подчиненным, уважением их личного достоин-
ства, умелым сочетанием и правильным применением мер убеждения, при-
нуждения и поощрения.
6. Начальник обязан:
организовать прохождение службы подчиненными в соответствии с
требованиями горноспасательной службы, подавать пример образцового
исполнения служебного долга, четко отдавать приказы и распоряжения,
проверять их исполнение;
развивать и поддерживать у подчиненных сознание необходимости
неуклонного соблюдения всех требований дисциплины, служебного долга и
высокой ответственности за спасение людей, оказание им помощи, успеш-
ную ликвидацию аварий, сохранение оперативной готовности к выполнению
аварийно-спасательных работ;
решительно и твердо требовать соблюдения дисциплины, не остав-
лять без воздействия ни одного проступка подчиненных и строго взыски-
вать с нарушителей дисциплины;
поощрять достойных за проявленное мужество при выполнении гор-
носпасательных работ, инициативу и добросовестное отношение к служеб-
ным обязанностям.
7. Приказ начальника должен быть выполнен беспрекословно, точно
и в срок. О поощрении и наложении дисциплинарного взыскания отдается
приказ начальника в письменной или устной форме. Право издавать при-
казы о поощрении или наложении взыскания в письменной форме имеют на-
чальники, которым предоставлено право приема на службу и увольнения
со службы личного состава.
8. Начальник, не принявший мер к восстановлению порядка и дис-
циплины, несет за это ответственность в порядке, предусмотренном пун-
ктом 24 настоящего Устава. Лица военизированного состава обязаны со-
действовать начальнику в поддержании дисциплины и порядка.
9. Применять поощрения и налагать дисциплинарные взыскания могут
лишь прямые начальники в пределах прав, предоставленных им настоящим
Уставом. Прямой начальник - лицо, которое в соответствии с занимаемой
должностью руководит службой лиц одного с ним подразделения.
10. В отсутствие начальника, когда об этом объявлено в приказе,
замещающий его пользуется дисциплинарными правами отсутствующего на-
чальника.
11. Начальник военизированной горноспасательной части региона,
командиры военизированных горноспасательных отрядов, взводов, пун-
ктов, их заместители и помощники во время руководства горноспасатель-
ными работами по ликвидации аварий являются прямыми начальниками для
всех прибывших на ликвидацию аварии лиц военизированного состава, за
исключением лиц, старших по должности. Старший по должности - лицо,
являющееся старшим по занимаемой должности по отношению к другим ли-
цам военизированного личного состава горноспасательной службы.
Поощрения
12. Лица военизированного состава поощряются за образцовое вы-
полнение служебных обязанностей, проявление инициативы, находчивости,
самоотверженности и мужества.
13. К лицам рядового и командного состава применяются следующие
виды поощрений:
объявление благодарности;
награждение Почетной грамотой, ценным подарком или деньгами;
увеличение продолжительности ежегодного отпуска на срок до пяти
суток;
присвоение почетного звания "Заслуженный строитель Российской
Федерации";
награждение государственными наградами.
В качестве меры поощрения может также применяться досрочное сня-
тие ранее наложенного взыскания.
Допускается одновременно применение нескольких поощрений.
. Права начальников по применению поощрений
14. Командир отделения, командир взвода (пункта), помощники и
заместители всех прямых начальников в отношении подчиненных им лиц
военизированного состава имеют право объявлять благодарность и досроч-
но снимать ранее наложенные дисциплинарные взыскания в порядке, пре-
дусмотренном пунктом 18 настоящего Устава.
15. Начальник военизированной горноспасательной части региона,
командир отряда в отношении подчиненных им лиц военизированного сос-
тава имеют право объявлять благодарность, досрочно снимать ранее нало-
женные дисциплинарные взыскания в порядке, предусмотренном пунктом 18
настоящего Устава, награждать Почетной грамотой, ценным подарком или
деньгами и увеличивать продолжительность ежегодного отпуска с сохра-
нением содержания до трех суток.
16. Начальник Управления горного надзора и военизированных гор-
носпасательных частей при Министерстве строительства Российской Феде-
рации имеет право применять в отношении лиц военизированного состава
все, предусмотренные пунктом 13 настоящего Устава, виды поощрений.
Присвоение почетного звания "Заслуженный строитель Российской Федера-
ции" и награждение государственными наградами производится в установ-
ленном законодательством порядке.
Порядок применения поощрений
17. Начальники могут применять соответствующие поощрения в отно-
шении отдельного лица военизированного состава и поощрения (объявление
благодарности, награждение Почетной грамотой) в отношении всего лич-
ного состава взвода, пункта или отделения.
18. Право снятия дисциплинарных взысканий имеют наложившие их
лица в отношении тех видов взысканий, которые они могут налагать сог-
ласно настоящему Уставу, а также прямые начальники этих лиц.
До снятия ранее наложенного дисциплинарного взыскания другие ви-
ды поощрения к лицу военизированного состава не применяются.
О поощрении в виде снятия ранее наложенного дисциплинарного
взыскания, если оно было наложено в письменной форме, награждения По-
четной грамотой, ценным подарком или деньгами, а также об увеличении
продолжительности ежегодного отпуска, приказ издается только в пись-
менной форме.
19. Поощрения объявляются перед строем или на собрании личного
состава. Дисциплинарные взыскания
20. При нарушении лицом военизированного состава дисциплины на-
чальник должен предупредить его о необходимости исполнения служебных
обязанностей, объявить замечание или, в случае необходимости, наложить
на это лицо более строгое дисциплинарное взыскание.
21. Лицо военизированного состава, подвергшееся согласно насто-
ящему Уставу дисциплинарному взысканию за противозаконные действия,
подлежащие наказанию по приговору суда, не освобождается от привлече-
ния за эти действия к уголовной ответственности. Применение дисципли-
нарного взыскания не освобождает виновного от материальной ответ-
ственности, установленной действующим законодательством.
22. В крайних, не терпящих отлагательства случаях, начальникам,
имеющим право приема на службу и увольнения лиц личного состава, их
заместителям, а также командирам взводов и их помощникам предоставля-
ется право отстранять от должности подчиненных им лиц.
Начальник, отстранивший подчиненного от должности, обязан в су-
точный срок доложить об этом по команде ( своему непосредственному
начальнику, ближайшему по должности к подчиненному прямому начальни-
ку), подробно изложив в донесении причины и обстоятельства, вызвавшие
отстранение от должности. За необоснованно принятое решение об от-
странении подчиненного от должности он несет дисциплинарную ответ-
ственность.
23. На лиц рядового военизированного состава могут налагаться
следующие виды дисциплинарных взысканий:
замечание;
выговор;
строгий выговор;
лишение классности на срок до одного года;
сокращение ежегодного отпуска на срок до пяти суток;
увольнение со службы до окончания срока действия служебного обя-
зательства.
24. На лиц командного состава могут налагаться следующие виды
дисциплинарных взысканий:
замечание;
выговор;
строгий выговор;
сокращение ежегодного отпуска на срок до пяти суток;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
увольнение со службы до окончания срока действия служебного обя-
зательства.
25. На лицо военизированного состава может быть наложено дисцип-
линарное взыскание в виде увольнения со службы:
за однократное грубое нарушение дисциплины, повлекшее снижение
оперативной готовности подразделения к выполнению горноспасательных
работ, выразившееся в невозможности немедленно (по аварийному вызову)
приступить к спасению людей, оказанию им помощи или вызвавшее гибель,
травмирование людей, в том числе горноспасателей, при ведении этих
работ;
за систематическое неисполнение без уважительных причин обязан-
ностей, возложенных на него служебным обязательством или настоящим
Уставом, если к этому лицу ранее применялись меры дисциплинарного
взыскания;
за прогул (в том числе отсутствие на службе более трех часов в
течение дня несения службы согласно установленному режиму ее прохож-
дения) без уважительных причин;
за появление на службе в нетрезвом состоянии, в состоянии нарко-
тического или токсического опьянения;
за совершение по месту службы хищения (в том числе мелкого) го-
сударственного или общественного имущества, установленного вступившим
в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компе-
тенцию которого входит наложение мер административного взыскания.
Дисциплинарное взыскание в виде сокращения ежегодного отпуска
применяется за нарушение дисциплины, при условии сохранения минималь-
ной продолжительности отпуска не менее 28 календарных дней.
Права начальника налагать дисциплинарные
взыскания
26. Командир отделения, командир взвода (пункта), помощники и
заместители всех прямых начальников в отношении подчиненных им лиц
имеют право налагать дисциплинарные взыскания в виде замечания, выго-
вора.
27. Начальник военизированной горноспасательной части региона,
командир отряда в отношении подчиненных им лиц имеют право налагать
дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктами 23 и 24 настоящего
Устава, в том числе сокращать ежегодный отпуск на срок до трех суток.
28. Начальник Управления горного надзора и военизированных гор-
носпасательных частей при Министерстве строительства Российской Феде-
рации имеет право налагать на лиц рядового и начальствующего состава
все дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Уставом.
Наложение дисциплинарных взысканий
в особых случаях
29. При временном исполнении служебных обязанностей личным сос-
тавом не по месту своего постоянного прохождения службы, к лицам во-
енизированного состава могут применяться предусмотренные настоящим
Уставом дисциплинарные взыскания тем начальником подразделения, в
распоряжение которого эти лица направлены.
Начальник, наложивший в указанном случае дисциплинарное взыска-
ние, сообщает об этом начальнику подразделения по месту постоянного
прохождения службы виновным. Совершивший проступок, по возвращении к
месту постоянного прохождения службы, обязан доложить своему непос-
редственному начальнику о наложенном на него дисциплинарном взыска-
нии.
Лицо, совершившее проступок и не доложившее о наложенном на него
взыскании, несет за это ответственность в дисциплинарном порядке.
30. В случае нарушения дисциплины младшим по должности в присут-
ствии старшего по должности, старший обязан сделать младшему напоми-
нание. На лиц, не выполнивших требования старшего по должности, нала-
гаются дисциплинарные взыскания прямым начальником.
Порядок наложения и приведения в исполнение
дисциплинарных взысканий
31. Всякое дисциплинарное взыскание должно соответствовать сте-
пени вины и тяжести совершенного проступка.
При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во
внимание: характер проступка, причиненный им вред, обстоятельства,
при которых он был совершен, прежнее поведение совершившего просту-
пок, его мотивы, а также предшествующая служба лица, допустившего на-
рушение дисциплины.
32. За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено толь-
ко одно дисциплинарное взыскание. Запрещается налагать взыскание на
весь личный состав подразделения вместо наказания непосредственных
виновников.
33. Строгость дисциплинарного взыскания увеличивается, если ви-
новный неоднократно совершал проступки, если проступок совершен во
время выполнения горноспасательных работ или на дежурстве в располо-
жении подразделения.
34. Если с учетом тяжести совершенного проступка необходимо при-
менить дисциплинарное взыскание, которое данный начальник применить
неправомочен, то он представляет по команде ходатайство о наложении
взыскания на виновного старшим начальником.
Начальник, не использовавший предоставленные ему дисциплинарные
права или превысивший их, несет за это ответственность в соответствии
с настоящим Уставом.
35. Дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, строго-
го выговора могут налагаться приказом как в письменной, так и в ус-
тной форме. Другие виды взысканий, предусмотренные настоящим Уставом,
налагаются приказом начальника исключительно в письменной форме.
На лиц командного состава горноспасательной службы с должности
командира взвода и старше все дисциплинарные взыскания налагаются
приказом начальника в письменной форме.
36. Начальник обязан до наложения взыскания истребовать от лица,
совершившего нарушение, письменное объяснение. Отказ от дачи объяснения
не освобождает виновного от дисциплинарной ответственности.
37. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за об-
наружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнару-
жения, не считая времени болезни или пребывания в отпуске лица, со-
вершившего этот проступок, а в случае, если производится служебное
расследование - со дня его окончания.
38. Дисциплинарное взыскание допустившему проступок лицу коман-
дного состава объявляется лично или на совещании в присутствии равных
или старших по должности, лицу рядового состава - лично или перед
строем. Во всех случаях взыскание объявляется под расписку в служебной
карточке учета поощрений и дисциплинарных взысканий (приложение 1).
39. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее
шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии
или проверки финансово-хозяйственной деятельности - не позднее двух
лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время про-
изводства по уголовному делу.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания
это лицо не будет подвергнуто новому дисциплинарному взысканию, то
оно считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию.
Х. Учет поощрений и дисциплинарных взысканий
40. Непосредственные начальники должны лично докладывать или со-
общать в рапорте (письменно) по команде о поощрениях и взысканиях:
на личный состав горноспасательных отделений - командиру взвода,
пункта;
на личный состав взвода, пункта - начальнику военизированной
горноспасательной части (командиру отряда);
на старший командный состав и командиров взводов - начальнику
Управления горного надзора и военизированных горноспасательных частей
при Министерстве строительства Российской Федерации.
41. Все поощрения и дисциплинарные взыскания, предусмотренные
настоящим Уставом, заносятся в служебную карточку учета поощрений и
дисциплинарных взысканий, в том числе поощрения, объявленные начальни-
ком всему личному составу взвода, пункта, отделения. Поощрения, объяв-
ленные в приказе, отданном в письменной форме, кроме поощрений в виде
досрочного снятия дисциплинарного взыскания, заносятся в трудовую
книжку лица военизированного состава.
42. Служебные карточки учета поощрений и дисциплинарных взыска-
ний ведутся:
на рядовой и младший командный состав - по месту постоянного
прохождения службы лицом военизированного состава в оперативных во-
енизированных горноспасательных подразделениях (взводах, пунктах),
вспомогательных формированиях (канатно-испытательных станциях, учеб-
ных, инженерных, других подразделениях), в органах управления этими
подразделениями и формированиями;
на средний, старший и высший начальствующий состав - по месту
зачисления этих лиц военизированного личного состава на службу в шта-
бах военизированных горноспасательных частей регионов, военизирован-
ных горноспасательных отрядов, других органах управления горноспаса-
тельной службы.
43. Служебные карточки учета поощрений и дисциплинарных взыска-
ний на начальников и командиров, которым предоставлено право приема
на службу и увольнения личного состава, и их заместителей ведутся в
Управлении горного надзора и военизированных горноспасательных частей
при Министерстве строительства Российской Федерации.
44. Каждая запись, внесенная в служебную карточку, должна быть
заверена старшим начальником по месту ведения этих карточек. Старший
начальник обязан периодически просматривать служебные карточки с
целью проверки правильности применения поощрения и наложения взыска-
ний.
45. Лица военизированного состава один раз в год должны быть оз-
накомлены под расписку с записями, внесенными в их служебные карточ-
ки. В случае перевода лица военизированного состава в другое подраз-
деление служебная карточка пересылается по новому месту его службы.
Х. О жалобах и заявлениях
46. Каждое лицо военизированного состава в течение трех месяцев
со дня ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного
взыскания и в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении мо-
жет обжаловать такие приказы.
47. Жалоба может быть изложена устно или подана в письменном ви-
де. Жалоба на начальника, которому предоставлено право приема на
службу и увольнения личного состава, подается только в письменном ви-
де, за исключением жалоб, заявляемых на собрании личного состава гор-
носпасательных подразделений.
48. Лицо военизированного состава имеет право подавать жалобу
лично от своего имени. Жалобы, поданные от имени других лиц, а также
без подписи (анонимные), не рассматриваются.
49. Начальник обязан рассмотреть полученную жалобу (заявление),
не требующую дополнительной проверки, безотлагательно, но во всяком
случае не позднее 15 дней со дня ее поступления, и в случае признания
жалобы обоснованной, немедленно принять меры к удовлетворению просьбы
подавшего жалобу (заявление) и сообщить ему об этом в устной или
письменной форме. Жалоба (заявление), требующая дополнительной про-
верки, должна рассматриваться в срок не более одного месяца со дня ее
поступления.
50. Жалоба подается непосредственному начальнику того лица, дей-
ствия которого обжалуются, а если подающий жалобу не знает по чьей
вине нарушены его права, то жалоба подается по команде.
Если начальник, получивший жалобу (заявление), не имеет доста-
точных прав для удовлетворения просьбы подавшего жалобу (заявление),
то он направляет ее по команде в трехдневный срок с момента получе-
ния.
Запрещается поручать рассмотрение жалобы тем лицам, действия ко-
торых обжалуются.
51. Начальник, допустивший несправедливость или неправомерные
действия по отношению к подчиненному лицу за поданную им жалобу (за-
явление), несет за это ответственность в соответствии с настоящим Ус-
тавом.
52. Лица военизированного состава вправе обжаловать дисциплинар-
ные взыскания в судебном порядке.
53. Жалобы (заявления) регистрируются в журнале (приложение 2),
который ведется в органах управления горноспасательными подразделени-
ями при каждом начальнике, имеющем право приема на службу и увольне-
ния личного состава.
Жалобы, заявляемые на собрании военизированного личного состава,
в журнал не заносятся.
|
