ПЕРВАЯ РЕДАКЦИЯ
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 1994 г. N 200-1 СФ
О НОВОЙ РЕДАКЦИИ РЕГЛАМЕНТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ПЕРВОГО СОЗЫВА
Совет Федерации постановляет:
Принять в новой редакции Регламент Совета Федерации первого
созыва (прилагается).
Председатель Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.Ф.ШУМЕЙКО
Приложение
к Постановлению Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 28 июля 1994 г. N 200-1 СФ
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПЕРВОГО СОЗЫВА
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
ОРГАНЫ И ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Совет Федерации является палатой Федерального Собрания -
Парламента Российской Федерации.
2. Совет Федерации самостоятельно решает вопросы, относящиеся
в соответствии с Конституцией Российской Федерации к его ведению.
Статья 2
В Совет Федерации первого созыва (далее - Совет Федерации) в
качестве членов Совета Федерации входят по два депутата,
избираемых от каждого субъекта Российской Федерации.
Статья 3
Совет Федерации первого созыва избирается сроком на два года.
С момента начала работы Совета Федерации нового созыва полномочия
Совета Федерации первого созыва прекращаются.
Статья 4
1. Деятельность Совета Федерации основывается на принципах
коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов. Заседания
Совета Федерации проводятся открыто. В случаях, предусмотренных
настоящим Регламентом, палата вправе проводить закрытые заседания.
2. Порядок деятельности Совета Федерации определяется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
решениями Совета Федерации и настоящим Регламентом.
Статья 5
Гарантии беспрепятственного осуществления прав депутата Совета
Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом "О статусе депутата Совета и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",
другими федеральными законами и настоящим Регламентом.
Статья 6
Решение палаты о лишении депутатов Совета Федерации
неприкосновенности принимается двумя третями голосов от общего
числа депутатов Совета Федерации по представлению Генерального
прокурора Российской Федерации.
Статья 7
Депутаты Совета Федерации не могут быть привлечены к уголовной
и административной ответственности за высказанное мнение, позицию
при голосовании и другие действия, соответствующие статусу
депутата Совета Федерации, в том числе и по истечении срока их
полномочий.
Статья 8
1. Настоящий Регламент, предложения о внесении изменений и
дополнений в него принимаются на заседаниях Совета Федерации
большинством голосов от общего числа депутатов Совета Федерации и
вступают в силу с момента их принятия. Решение о принятии
настоящего Регламента, поправок к нему оформляются Постановлением
Совета Федерации.
2. Изменения и дополнения в настоящий Регламент могут
вноситься в течение срока полномочий Совета Федерации.
3. Предложение о внесении изменения или дополнения в настоящий
Регламент вносится в письменном виде в Комиссию Совета Федерации
по Регламенту и парламентским процедурам комитетов (комиссий)
Совета Федерации, группой депутатов, депутатом Совета Федерации и
должно быть рассмотрено комиссией в течение 10 дней. Комиссия
правомочна рекомендовать Совету Федерации принять поступившую
поправку или отклонить ее. Комиссия Совета Федерации по Регламенту
и парламентским процедурам должна сообщить об итогах рассмотрения
поступивших предложений в устной или письменной форме их авторам в
течение трех дней.
4. Вопрос об изменениях и дополнениях в настоящий Регламент
включается в повестку дня очередного после поступления предложений
о поправках заседания Совета Федерации по предложению Комиссии
Совета Федерации по Регламенту и парламентским процедурам.
Комиссия информирует депутатов Совета Федерации о всех поступивших
поправках независимо от того, к какому выводу она пришла при
рассмотрении.
Глава 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ.
ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Статья 9
1. Председатель Совета Федерации и заместители Председателя
Совета Федерации избираются из числа депутатов Совета Федерации
тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Председатель Совета Федерации и заместители Председателя
Совета Федерации не могут быть представителями одного субъекта
Российской Федерации.
Статья 10
1. Кандидатуры на должность Председателя Совета Федерации
предлагаются депутатами Совета Федерации путем тайного выдвижения.
В бюллетень для тайного выдвижения каждый депутат вносит одну
кандидатуру.
2. После принятия самоотводов Совет Федерации утверждает
список кандидатур на должность Председателя Совета Федерации для
тайного голосования.
3. По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться,
проводится обсуждение на заседании палаты, в ходе которого они
выступают и отвечают на вопросы депутатов.
4. Кандидат считается избранным, если в результате тайного
голосования он получил более половины голосов от числа избранных
депутатов Совета Федерации.
5. В случае если на должность Председателя Совета Федерации
было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала
требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур
голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число
голосов.
6. Избранным на должность Председателя Совета Федерации по
итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который
получил наибольшее число голосов, но не менее половины голосов от
общего числа депутатов Совета Федерации.
7. Если во втором туре голосования Председатель Совета
Федерации не будет избран, то процедура выборов повторяется,
начиная с выдвижения кандидатур.
8. Результаты голосования оформляются Постановлением Совета
Федерации об избрании Председателя Совета Федерации.
Статья 11
1. Совет Федерации избирает трех заместителей Председателя
Совета Федерации. Кандидатуры на должности заместителей
Председателя Совета Федерации предлагаются Председателем Совета
Федерации.
2. По каждой из предложенных кандидатур на должности
заместителей Председателя Совета Федерации проводятся обсуждение и
раздельное голосование в порядке, предусмотренном частями третьей
и четвертой статьи 10 настоящего Регламента.
3. Если заместитель Председателя Совета Федерации не был
избран, то проводятся повторные выборы с выдвижением новых
кандидатур на оставшиеся вакантными должности.
4. Результаты голосования оформляются постановлениями Совета
Федерации об избрании заместителей Председателя Совета Федерации.
Статья 12
1. Председатель Совета Федерации:
а) разрабатывает проект повестки дня очередного заседания
Совета Федерации;
б) ведет заседание палаты;
в) подписывает постановления Совета Федерации;
г) созывает, в том числе по предложению Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации или по требованию,
поддержанному не менее чем одной пятой от общего числа депутатов
Совета Федерации, внеочередное заседание палаты;
д) ведает внутренним распорядком палаты в соответствии с
полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;
е) организует взаимодействие комитетов и комиссий Совета
Федерации;
ж) направляет для рассмотрения в комитеты и комиссию палаты
законы, принятые Государственной Думой, а также законопроекты,
которые предполагается внести в Государственную Думу в качестве
законодательной инициативы;
з) направляет Президенту Российской Федерации одобренные
Советом Федерации федеральные законы и федеральные конституционные
законы;
и) организует проведение парламентских слушаний;
к) распределяет обязанности между заместителями Председателя
Совета Федерации;
л) представляет палату во взаимоотношениях с органами
государственной власти Российской Федерации, субъектами Российской
Федерации, общественными объединениями, а также с парламентами
иностранных государств;
м) решает иные вопросы организации деятельности Совета
Федерации в соответствии с настоящим Регламентом и другими
нормативными правовыми актами.
2. Председатель Совета Федерации издает распоряжения
индивидуально-правового характера по вопросам:
а) созыва внеочередного заседания Совета Федерации;
б) определения комитета палаты, ответственного за подготовку
заключения по закону, принятому Государственной Думой и
направленному в Совет Федерации;
в) внесения в повестку дня обсуждения закона, принятого
Государственной Думой;
г) направления Постановления Совета Федерации об одобрении
принятого Государственной Думой закона и текста закона Президенту
Российской Федерации для подписания и обнародования;
д) направления в Комитет Совета Федерации по конституционному
законодательству и судебно-правовым вопросам поступивших
предложений о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции
Российской Федерации;
е) включения в повестку дня заседания Совета Федерации вопроса
о рассмотрении предложений о пересмотре положений Конституции
Российской Федерации;
ж) определения комитета, ответственного за проведение
парламентских слушаний;
з) утверждения списка лиц, которые могут присутствовать на
закрытых заседаниях палаты;
и) распределения обязанностей между заместителями Председателя
Совета Федерации;
к) назначения на должность и освобождения от должности
работников Аппарата Совета Федерации в соответствии с Положением
об Аппарате Совета Федерации.
3. Председатель Совета Федерации вправе издавать распоряжения,
регламентирующие деятельность Аппарата Совета Федерации, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
4. Совет Федерации вправе отменить любое распоряжение
Председателя Совета Федерации, противоречащее действующему
законодательству и настоящему Регламенту.
5. Председатель Совета Федерации информирует депутатов Совета
Федерации на очередном заседании об осуществлении в период между
заседаниями полномочий, предоставленных настоящей статьей.
Статья 13
Заместители Председателя Совета Федерации замещают
Председателя Совета Федерации в его отсутствие, выполняют другие
полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности палаты
согласно настоящему Регламенту и распределению обязанностей между
ними.
Статья 14
1. Председатель Совета Федерации, заместитель Председателя
Совета Федерации может быть освобожден от занимаемой должности в
соответствии с решением Совета Федерации, принимаемым большинством
голосов от общего числа избранных депутатов Совета Федерации.
2. Вопрос об освобождении от занимаемой должности Председателя
Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации
рассматривается Советом Федерации при поступлении личного
заявления Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя
Совета Федерации, а также по требованию комитета Совета Федерации
или по предложению группы депутатов численностью не менее одной
пятой от числа избранных депутатов Совета Федерации.
3. Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителя
Председателя Совета Федерации рассматривается также по требованию
Председателя Совета Федерации.
4. Вопрос об освобождении от занимаемой должности Председателя
Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации
включается в повестку дня заседания, ближайшего после поступления
соответствующего предложения, заявления или требования, без
голосования и обсуждения.
5. При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой
должности Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя
Совета Федерации ему должно быть предоставлено слово для
выступления.
6. Решение Совета Федерации об освобождении от занимаемой
должности Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя
Совета Федерации оформляется соответствующим Постановлением
палаты.
7. Если заявление Председателя Совета Федерации, заместителя
Председателя Совета Федерации об освобождении от занимаемой
должности не будет удовлетворено Советом Федерации, то лицо,
подавшее такое заявление, вправе прекратить исполнение
соответствующих должностных обязанностей в порядке, установленном
трудовым законодательством Российской Федерации.
Глава 3. КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Статья 15
1. В соответствии с частью 3 статьи 101 Конституции Российской
Федерации Совет Федерации образует комитеты и комиссии из числа
депутатов палаты. Комитеты Совета Федерации являются постоянно
действующими органами палаты.
2. Комитеты Совета Федерации:
а) осуществляют подготовку заключений по принятым
Государственной Думой и переданным на рассмотрение Совета
Федерации федеральным законам;
б) разрабатывают и предварительно рассматривают проекты
документов, законопроекты;
в) организуют проведение парламентских слушаний;
г) способствуют реализации положений Конституции Российской
Федерации и федеральных законов;
д) решают вопросы организации своей деятельности и
деятельности Федерации;
е) рассматривают иные вопросы, относящиеся к ведению Совета
Федерации.
3. Комитеты и комиссии в своей работе руководствуются
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
постановлениями Совета Федерации, настоящим Регламентом,
положениями о комитетах и комиссиях Совета Федерации, а также
распоряжениями Председателя Совета Федерации, издаваемыми в
соответствии со статьей 12 настоящего Регламента.
Статья 16
1. Состав комитетов утверждается палатой большинством голосов
от общего числа депутатов Совета Федерации.
2. Председатель, заместители председателя и секретарь комитета
избираются на заседании комитета большинством голосов от числа
членов комитета. Председатель комитета утверждается Советом
Федерации большинством голосов от общего числа депутатов палаты.
3. Комитет вправе освободить председателя, заместителей
председателя и секретаря комитета от исполнения их обязанностей.
Решение комитета об освобождении председателя комитета от
исполнения обязанностей утверждается Советом Федерации
большинством голосов от общего числа депутатов палаты.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь комитета
не могут быть депутатами, избранными от одного субъекта Российской
Федерации.
5. Численный состав каждого комитета определяется Советом
Федерации, но не может быть менее 7 депутатов палаты.
6. Все депутаты Совета Федерации входят в состав комитетов, за
исключением Председателя Совета Федерации, заместителей
Председателя Совета Федерации. Депутат Совета Федерации может быть
членом только одного комитета палаты.
7. Комитет по основным направлениям своей деятельности может
образовывать подкомитеты.
8. Депутату, избранному председателем комитета, заместителем
председателя, секретарем комитета, членом комитета, за период
выполнения им соответствующих обязанностей в комитете
выплачивается вознаграждение в размере и порядке, устанавливаемыми
федеральным законом.
Статья 17
1. Совет Федерации образует:
а) Комитет Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному
договору и региональной политике;
б) Комитет Совета Федерации по конституционному
законодательству и судебно-правовым вопросам;
в) Комитет Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному
и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и
таможенному регулированию;
г) Комитет Совета Федерации по вопросам экономической реформы,
собственности, имущественным отношениям;
д) Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых
Государств;
е) Комитет Совета Федерации по международным делам;
ж) Комитет Совета Федерации по вопросам безопасности и
обороны;
з) Комитет Совета Федерации по социальной политике;
и) Комитет Совета Федерации по аграрной политике;
к) Комитет Совета Федерации по вопросам науки, культуры и
образования;
л) Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных
народов;
м) Комитет Совета Федерации по Регламенту и парламентским
процедурам.
2. Комитеты образуются на срок полномочий палаты.
Статья 18
Комитет Совета Федерации по вопросам Федерации, Федеративному
договору и региональной политике:
а) осуществляет подготовку заключений по принятым
Государственной Думой федеральным законам о федеративных
отношениях и региональной политике;
б) готовит и предварительно рассматривает законопроекты,
проекты нормативных актов и многосторонних соглашений по вопросам
развития Российской Федерации, ее субъектов, регионов, а также
наций и межнациональных отношений;
в) организует проведение парламентских слушаний по вопросам:
изменения границ между субъектами Российской Федерации;
обеспечения соответствия конституций и законов республик,
уставов, законов и иных нормативных актов краев, областей, городов
федерального значения, автономной области, автономных округов
Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе
нового субъекта Российской Федерации;
изменения конституционно-правового статуса субъекта Российской
Федерации;
дополнительного разграничения предметов ведения и полномочий
между органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
регулирования и защиты прав малочисленных народов и
национальных меньшинств;
реализации политики реабилитации репрессированных народов;
развития регионов Российской Федерации, разработки и
реализации федеральных и региональных программ;
по другим вопросам своего ведения.
Статья 19
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству
и судебно-правовым вопросам:
а) осуществляет подготовку заключений по федеральным
конституционным законам, по принятым Государственной Думой
федеральным законам о государственном устройстве, в области
судоустройства, гражданского, гражданско-процессуального,
арбитражно-процессуального, уголовного, уголовно-процессуального,
уголовно-исполнительного права и законодательства об
административных правонарушениях, об адвокатуре, о нотариате, а
также в области правового регулирования интеллектуальной
собственности;
б) проводит предварительное рассмотрение предложений о
внесении изменений и дополнений в Конституцию Российской
Федерации;
в) организует проведение парламентских слушаний по вопросам
соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, другим вопросам своего ведения;
г) проводит предварительное обсуждение кандидатур для
назначения на должности судей Конституционного Суда Российской
Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, для назначения на
должность и освобождения от должности Генерального прокурора
Российской Федерации;
д) готовит и предварительно рассматривает законопроекты по
вопросам своего ведения.
Статья 20
Комитет Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному и
кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и
таможенному регулированию:
а) осуществляет подготовку заключений по принятым
Государственной Думой федеральным законам о федеральном бюджете,
бюджетном процессе и устройстве, денежной эмиссии, об основах
ценовой политики, банковской деятельности, финансовом, валютном,
кредитном, таможенном регулировании и налоговой политике;
б) проводит предварительное обсуждение кандидатур,
предлагаемых для назначения на должность заместителя председателя
Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
в) организует проведение парламентских слушаний по вопросам
своего ведения;
г) готовит и предварительно рассматривает законопроекты по
бюджетному законодательству, исполнению федерального бюджета,
федеральному налоговому законодательству и общим принципам
налогообложения и сборов, другим вопросам своего ведения.
Статья 21
Комитет Совета Федерации по вопросам экономической реформы,
собственности, имущественным отношениям:
а) осуществляет подготовку заключений по принятым
Государственной Думой федеральным законам по вопросам
экономической реформы, собственности, имущественных отношений и
хозяйственной деятельности;
б) готовит предложения и заключения по соответствующим
разделам проекта федерального бюджета, внебюджетным фондам и
другим вопросам своего ведения;
в) организует проведение парламентских слушаний по вопросам
своего ведения;
г) готовит и предварительно рассматривает законопроекты по
вопросам своего ведения.
Статья 22
Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых
Государств:
а) рассматривает вопросы ратификации и денонсации
международных договоров Российской Федерации с государствами -
участниками Содружества Независимых Государств;
б) осуществляет подготовку заключений по принятым
Государственной Думой федеральным законам по вопросам ведения
комитета, в том числе о статусе и защите государственной границы
Российской Федерации с государствами - участниками Содружества
Независимых Государств;
в) участвует в организации межпарламентского сотрудничества
Совета Федерации и Федерального Собрания с парламентами
государств - участников Содружества Независимых Государств;
г) рассматривает вопросы обеспечения прав граждан Российской
Федерации, проживающих в государствах - участниках Содружества
Независимых Государств, и развития связей с соотечественниками;
д) готовит заключения по разделам проекта федерального бюджета
по вопросам своего ведения;
е) готовит предложения о направлении запросов в
Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии
Конституции Российской Федерации не вступивших в силу
международных договоров Российской Федерации с государствами -
участниками Содружества Независимых Государств;
ж) организует проведение парламентских слушаний по вопросам
своего ведения;
з) готовит и предварительно рассматривает законопроекты по
вопросам своего ведения.
Статья 23
Комитет Совета Федерации по международным делам:
а) осуществляет подготовку заключений по принятым
Государственной Думой федеральным законам по вопросам ратификации
и денонсации международных договоров Российской Федерации, другим
вопросам своего ведения;
б) участвует в организации межпарламентского сотрудничества
Совета Федерации и Федерального Собрания;
в) готовит предложения о направлении запросов в
Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии
Конституции Российской Федерации не вступивших в силу
международных договоров Российской Федерации;
г) рассматривает предложения Президента Российской Федерации и
готовит заключения о назначении или отзыве дипломатических
представителей Российской Федерации в иностранных государствах и
международных организациях;
д) организует проведение парламентских слушаний по вопросам
своего ведения;
е) готовит и предварительно рассматривает законопроекты по
вопросам своего ведения.
Статья 24
Комитет Совета Федерации по безопасности и обороне:
а) осуществляет подготовку заключений по принятым
Государственной Думой федеральным законам о внутренней и внешней
безопасности Российской Федерации, общества и граждан, защиты
государственной, служебной или иной охраняемой законом тайны,
борьбе с организованной преступностью, коррупцией, преступлениями
против Российского государства, а также по вопросам об утверждении
указов Президента Российской Федерации о введении военного
положения и о введении чрезвычайного положения, другим вопросам
своего ведения;
б) совместно с другими комитетами Совета Федерации
разрабатывает проекты постановлений Совета Федерации по вопросам
использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами ее
территории; организации и осуществления межпарламентского
сотрудничества Совета Федерации в рамках Межпарламентской
Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых
Государств по вопросам коллективной обороны и безопасности,
социальной защиты военнослужащих, членов их семей, ветеранов
Вооруженных Сил, Великой Отечественной войны и
воинов - интернационалистов;
в) готовит заключения по принятым Государственной Думой
законам о статусе и защите государственной границы Российской
Федерации, войне и мире;
г) готовит предложения и заключения по разделам проекта
федерального бюджета, внебюджетным фондам по вопросам своего
ведения;
д) рассматривает документы, определяющие военную политику,
военную доктрину, основы военного строительства и готовит по ним
заключения и предложения Совету Федерации;
е) организует проведение парламентских слушаний по вопросам
своего ведения;
ж) анализирует и обобщает практику применения федерального
законодательства по вопросам безопасности и обороны, готовит
соответствующие заключения и предложения;
з) готовит и предварительно рассматривает законопроекты по
вопросам своего ведения.
Статья 25
Комитет Совета Федерации по социальной политике:
а) осуществляет подготовку заключений по принятым
Государственной Думой федеральным законам в области социального
развития, физкультуры и спорта, труда и занятости, семьи,
материнства, отцовства и детства, экологии, здравоохранения,
санитарии, социального обеспечения и страхования;
б) готовит предложения и заключения по разделам проекта
федерального бюджета, внебюджетным фондам по вопросам своего
ведения;
в) организует проведение парламентских слушаний по вопросам
своего ведения;
г) готовит и предварительно рассматривает законопроекты по
вопросам своего ведения.
Статья 26
Комитет Совета Федерации по вопросам аграрной политики:
а) осуществляет подготовку заключений по принятым
Государственной Думой федеральным законам в области аграрной
политики;
б) готовит предложения и заключения по вопросам своего
ведения;
в) организует проведение парламентских слушаний по вопросам
своего ведения;
г) готовит и предварительно рассматривает законопроекты по
вопросам своего ведения, принятым Государственной Думой.
Статья 27
Комитет Совета Федерации по вопросам науки, культуры и
образования:
а) осуществляет подготовку заключений по принятым
Государственной Думой федеральным законам в области образования,
науки и культуры, профессиональной подготовки и развития молодежи;
б) готовит предложения и заключения по вопросам своего
ведения;
в) организует проведение парламентских слушаний по вопросам
своего ведения;
г) готовит и предварительно рассматривает законопроекты по
вопросам своего ведения.
Статья 28
Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных
народов:
а) осуществляет подготовку заключений по принятым
Государственной Думой федеральным законам о политике государства в
северных регионах;
б) готовит предложения и заключения по разделам проекта
федерального бюджета, касающимся вопросов финансирования северных
программ и поддержки малочисленных народов по основам целевой и
миграционной политики, финансового, валютного, кредитного,
таможенного регулирования и налоговой политики в северных регионах
и приравненных к ним местностях, о социальном развитии, труде и
занятости, экологии, здравоохранении, социальном обеспечении и
страховании малочисленных народов, проживающих на территории
Российской Федерации;
в) организует проведение парламентских слушаний по вопросам
своего ведения;
г) готовит и предварительно рассматривает законопроекты по
вопросам своего ведения.
Статья 29
Комитет Совета Федерации по Регламенту и парламентским
процедурам:
а) анализирует и обобщает предложения, поступающие от
комитетов и комиссий Совета Федерации, депутатов Совета Федерации,
вырабатывает рекомендации о внесении изменений и дополнений в
настоящий Регламент и готовит мотивированные отклонения;
б) консультирует руководство Совета Федерации, комитетов и
комиссий, депутатов Совета Федерации, руководителей Аппарата
Совета Федерации, структурных подразделений Аппарата Совета
Федерации по положениям настоящего Регламента;
в) проводит исследовательскую работу по проблемам организации
и проведения парламентских процедур в Совете Федерации, в том
числе с использованием опыта иностранных государств, государств -
участников Содружества Независимых Государств, законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации;
г) осуществляет контроль за соблюдением настоящего Регламента
в Совете Федерации.
Статья 30
1. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует
более половины от общего числа членов комитета.
2. Заседание проводит председатель или заместитель
председателя комитета.
3. Решение комитета принимается большинством голосов от числа
присутствующих, за исключением решений по вопросам в соответствии
с частью второй статьи 16, частью второй статьи 36 настоящего
Регламента, когда решение принимается большинством от числа членов
комитета. Протоколы заседаний подписывает председательствующий.
Статья 31
1. Комитет Совета Федерации имеет право вносить предложения по
повестке дня заседания Совета Федерации. Представители комитета
имеют право выступать на заседаниях палаты либо на заседаниях
других комитетов с докладами и содокладами по вопросам,
относящимся к его ведению.
2. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в месяц.
3. Председатель комитета созывает заседание как по своей
инициативе, так и по требованию члена комитета и Председателя
Совета Федерации.
4. О заседании комитета Совета Федерации его председатель
уведомляет не менее чем за 48 часов членов комитета, председателей
палат, соответствующие комитеты Государственной Думы,
Правительство Российской Федерации, соответствующие министерства и
ведомства Российской Федерации, а также субъектов права
законодательной инициативы, законопроекты которых подлежат
рассмотрению. Для извещения депутатов Совета Федерации необходимая
информация помещается на доске объявлений палаты.
Статья 32
1. В заседаниях комитета Совета Федерации могут принимать
участие с правом совещательного голоса депутаты Совета Федерации,
не входящие в состав данного комитета.
2. На заседаниях комитета вправе присутствовать представитель
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, члены Правительства Российской Федерации, а также с
согласия председателя комитета представители иных заинтересованных
государственных и общественных органов и организаций.
3. Комитеты Совета Федерации вправе проводить совместные
заседания.
Статья 33
1. Комитет Совета Федерации для подготовки рассматриваемых
вопросов и организации парламентских слушаний может создавать
рабочие группы с привлечением (для работы в них) депутатов Совета
Федерации, представителей министерств и ведомств Российской
Федерации, других государственных и общественных органов и
организаций, научных учреждений, а также специалистов и ученых с
правом выезда на места в регионы страны.
2. Комитет Совета Федерации вправе привлекать к работе
специалистов различного профиля в качестве экспертов, а также
назначать независимую экспертизу законопроекта.
Статья 34
Комитет Совета Федерации осуществляет свою деятельность на
принципах гласности и свободного обсуждения вопросов. На
заседания могут приглашаться представители средств массовой
информации.
Статья 35
Комитеты и комиссии Совета Федерации вправе запрашивать
материалы и документы, необходимые для их деятельности, у
государственных, общественных органов и организаций и должностных
лиц. Государственные и общественные органы и организации,
должностные лица обязаны представлять комитетам и комиссиям Совета
Федерации запрашиваемые материалы и документы.
Статья 36
1. Комитет Совета Федерации в соответствии с направлением
своей деятельности организует проведение парламентских слушаний,
на которые могут приглашаться депутаты обеих палат Федерального
Собрания, должностные лица, эксперты, представители
государственных и общественных органов и организаций, научных
учреждений.
2. Предложение о проведении парламентских слушаний принимается
большинством голосов от общего числа членов соответствующего
комитета палаты.
Статья 37
Совет Федерации заслушивает отчеты комитетов (комиссий) Совета
Федерации по вопросам их ведения. Решение о включении в повестку
дня заседания Совета Федерации отчета комитета (комиссии) Совета
Федерации принимается Советом Федерации.
Статья 38
1. Совет Федерации вправе создавать комиссии, деятельность
которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной
задачей.
2. Задачи, срок деятельности, полномочия и персональный состав
комиссии определяются Постановлением палаты.
Статья 39
1. В случае отклонения Советом Федерации принятого
Государственной Думой федерального закона из депутатов Совета
Федерации и Государственной Думы могут создаваться согласительные
комиссии.
2. Совет Федерации участвует в формировании согласительной
комиссии, которая создается по инициативе Совета Федерации,
Государственной Думы, Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, субъекта права законодательной
инициативы, внесшего соответствующий законопроект в
Государственную Думу. Порядок создания согласительной комиссии и
ее деятельности устанавливается настоящим Регламентом и
Регламентом Государственной Думы.
Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ
Статья 40
1. Совет Федерации собирается на свое первое заседание на
тридцатый день после избрания.
2. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент
Российской Федерации, а затем заседание ведет старейший по
возрасту депутат Совета Федерации до избрания Председателя Совета
Федерации.
Статья 41
Заседания Совета Федерации проводятся в городе Москве. По
решению Совета Федерации место проведения заседаний может быть
изменено.
Статья 42
1. Заседания Совета Федерации проводятся открыто, на гласной
основе и освещаются средствами массовой информации.
2. На открытых заседаниях Совета Федерации вправе
присутствовать депутаты Государственной Думы.
3. По решению Совета Федерации на заседания палаты
приглашаются представители государственных органов, общественных
объединений, научных учреждений, независимые эксперты, ученые и
другие специалисты для предоставления необходимых сведений и
заключений по рассматриваемым Советом Федерации законам и иным
вопросам. Представители средств массовой информации могут
присутствовать на открытых заседаниях при условии аккредитации
средств массовой информации.
4. Совет Федерации может принять решение о проведении
закрытого заседания, если предложение об этом внесено Президентом
Российской Федерации, Председателем Правительства Российской
Федерации, председательствующим на заседании Совета Федерации,
комитетом Совета Федерации или группой численностью не менее
десяти депутатов Совета Федерации.
5. Решение о проведении закрытого заседания принимается
большинством голосов от числа депутатов Совета Федерации,
присутствующих на заседании палаты. Содержание закрытых заседаний
Совета Федерации, сведения, составляющие государственную,
служебную или иную охраняемую законом тайну, могут быть
использованы депутатами Совета Федерации только для их
деятельности в Совете Федерации.
Статья 43
Президент Российской Федерации, Председатель Правительства
Российской Федерации, Председатель Конституционного Суда
Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской
Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации вправе
присутствовать на любом открытом или закрытом заседании палаты.
Другие лица, не являющиеся депутатами Совета Федерации, могут
присутствовать на закрытых заседаниях палаты только по
специальному приглашению, выдаваемому за подписью Председателя
Совета Федерации или по его поручению другим должностным лицом
Совета Федерации.
Статья 44
1. На заседаниях Совета Федерации ведутся протокол и
стенограмма. Протокол подписывается председательствующим на
заседании. Стенограмма открытого заседания Совета Федерации
подлежит опубликованию.
2. Депутат Совета Федерации вправе ознакомиться со
стенограммой своего выступления до ее опубликования.
Статья 45
1. Заседания Совета Федерации проводятся в период с
15 сентября по 15 июля не реже одного раза в любые три следующие
друг за другом недели.
2. Утренние заседания проводятся с 10 до 14 часов с перерывами
до 30 минут.
3. Вечерние заседания проводятся с 16 до 18 часов.
4. По решению Совета Федерации время проведения заседаний
может быть изменено.
Статья 46
1. Сроки, установленные настоящим Регламентом, исчисляются в
календарных днях. Исчисление срока начинается на следующий день
после календарной даты или наступления события, которым определено
его начало.
2. В случае когда последний день срока приходится на нерабочий
день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий
день, если иной порядок не установлен настоящим Регламентом.
3. Положения настоящей статьи не распространяются на сроки,
устанавливаемые Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами.
Статья 47
Внеочередные заседания Совета Федерации могут созываться по
предложению Президента Российской Федерации, Председателя Совета
Федерации, Правительства Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации в лице его законодательного (представительного) органа
государственной власти, комитетов Совета Федерации либо по
требованию, поддержанному не менее чем одной пятой от общего числа
депутатов Совета Федерации.
Статья 48
1. Заседания Совета Федерации начинаются с регистрации
депутатов Совета Федерации.
2. Заседание Совета Федерации считается правомочным, если на
нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов
палаты.
3. Депутат Совета Федерации обязан присутствовать на
заседаниях Совета Федерации.
4. О невозможности присутствовать на заседании Совета
Федерации по уважительной причине депутат Совета Федерации
заблаговременно информирует председателя палаты.
5. Регистрация присутствующих на заседании палаты депутатов
Совета Федерации проводится после каждого перерыва в ее заседании.
Статья 49
1. Депутат Совета Федерации принимает личное участие в
заседаниях Совета Федерации и совместных собраниях палат
Федерального Собрания, в заседаниях комитетов Совета Федерации.
Депутат Совета Федерации при голосовании пользуется правом
решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом
Федерации, а также комитетом или комиссией, членом которых он
является.
2. Депутат Совета Федерации имеет право избирать и быть
избранным в органы Совета Федерации.
3. Депутат Совета Федерации обладает правом законодательной
инициативы, которое он реализует в общем порядке, предусмотренном
настоящим Регламентом для иных субъектов права законодательной
инициативы.
4. Депутат Совета Федерации вправе высказывать мнение по
персональному составу избираемых органов и кандидатурам
должностных лиц, избираемых или назначаемых Советом Федерации,
обращаться с вопросами к Правительству Российской Федерации,
выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении
вопросов, относящихся к ведению палаты и по порядку голосования.
5. Депутат Совета Федерации вправе участвовать в обсуждении
федеральных законов и других вопросов, рассматриваемых палатой, а
также на парламентских слушаниях.
6. Депутат Совета Федерации вправе получать информацию,
необходимую для его деятельности в Совете Федерации, документы,
принятые палатами Федерального Собрания.
Статья 50
Депутаты Совета Федерации своевременно извещаются о вопросах,
вносимых на рассмотрение палаты. Тексты федеральных законов,
проекты постановлений и другие необходимые материалы
представляются депутатам не позже чем за неделю до их рассмотрения
на заседании Совета Федерации.
Статья 51
Первоочередному рассмотрению на заседании Совета Федерации
подлежат:
а) послания и обращения Президента Российской Федерации;
б) законы, принятые Государственной Думой и подлежащие
обязательному рассмотрению Советом Федерации в соответствии со
статьями 106 и 108 Конституции Российской Федерации и настоящим
Регламентом;
в) проекты постановлений Совета Федерации по вопросам,
отнесенным к ведению Совета Федерации в соответствии со статьей
102 Конституции Российской Федерации;
г) предложения о пересмотре положений глав 1, 2 и 9
Конституции Российской Федерации;
д) предложения по направлению запросов Совета Федерации в
Конституционный Суд Российской Федерации.
Статья 52
Председательствующий:
а) ведет заседание палаты;
б) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента;
в) предоставляет слово для выступления в порядке очередности
поступления зарегистрированных заявок в соответствии с повесткой
дня, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке,
устанавливаемом решениями Совета Федерации;
г) ставит на голосование в порядке поступления все предложения
депутатов Совета Федерации;
д) организует голосование и подсчет голосов, оглашает
результаты голосования;
е) обеспечивает выполнение организационных решений Совета
Федерации;
ж) организует работу Совета Федерации, ведение стенограммы и
протоколов заседаний, подписывает протоколы заседаний;
з) при нарушении положений настоящего Регламента вправе
предупредить депутата Совета Федерации, а при повторном нарушении
может лишить его слова;
и) может удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих
работе Совета Федерации.
Статья 53
1. Председательствующий в ходе заседания Совета Федерации не
вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых
вопросов, комментировать выступления, давать характеристику
выступающим.
2. Если председательствующий посчитал необходимым принять
участие в обсуждении какого-либо вопроса, он, получив слово,
передает функции председательствующего до принятия решения по
обсуждаемому вопросу другому председательствующему.
3. Участвуя в открытом голосовании, осуществляемом без
использования электронной системы, председательствующий голосует
последним.
4. При нарушении председательствующим требований статей 52 и
53 настоящего Регламента, подтвержденном соответствующим решением
палаты, Совет Федерации вправе передать функции
председательствующего до завершения рассмотрения обсуждаемого
вопроса другому председательствующему, приняв соответствующее
решение.
Статья 54
Работа в Совете Федерации ведется на русском языке. Депутат
Совета Федерации, желающий выступить на ином языке народов
Российской Федерации, не менее чем за сутки уведомляет об этом
председательствующего. Такое выступление обеспечивается переводом
на русский язык.
Статья 55
Заседания Совета Федерации предусматривают следующие основные
виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово по
обсуждаемому вопросу, выступления в прениях по содержанию
обсуждаемого вопроса, обсуждаемым кандидатурам, при внесении
предложений, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания,
а также справки, информации, заявления, обращения.
Статья 56
1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного
слова, устанавливаемых председательствующим на заседании Совета
Федерации по согласованию с докладчиками и содокладчиками, не
должна превышать для доклада - 30 минут; содоклада - 15 минут,
заключительного слова - 10 минут, других выступлений - 5 минут.
2. С согласия большинства присутствующих на заседании
депутатов Совета Федерации председательствующий устанавливает
общее время обсуждения по вопросу повестки дня, общее время для
вопросов и ответов, может продлить время для выступлений.
3. Депутаты Совета Федерации выступают с трибуны или с рабочих
мест.
4. По истечении установленного времени председательствующий
предупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправе прервать
его выступление.
Статья 57
Выступающий в Совете Федерации не вправе употреблять в своей
речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и
достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным
действиям, использовать недостоверную информацию, допускать
необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения этих
положений выступающий может быть лишен слова без предупреждения.
Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому
вопросу не предоставляется.
Статья 58
1. Никто не вправе выступать на заседании Совета Федерации без
разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается
слова без предупреждения.
2. Уступка права на выступление допускается только в пользу
депутата Совета Федерации, избранного от того же субъекта
Российской Федерации.
3. Депутаты Совета Федерации, которые не смогли выступить в
связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты
своих выступлений к стенограмме заседания палаты.
Статья 59
1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по
истечении времени, предусмотренного настоящим Регламентом, либо по
решению Совета Федерации, принятому большинством голосов депутатов
Совета Федерации, присутствующих на заседании палаты.
2. После принятия решения о прекращении прений
председательствующий выясняет, кто из записавшихся, но не
выступивших настаивает на выступлении, и с согласия палаты
предоставляет ему слово.
3. Докладчик и содокладчик имеют право на заключительное
слово.
Статья 60
1. Депутаты вправе распространять в зале заседаний Совета
Федерации подписанные ими материалы, относящиеся к вопросам,
включенным в повестку дня.
2. Документы и материалы, представленные к распространению в
зале заседаний, но не относящиеся к вопросам повестки дня
заседания Совета Федерации, должны иметь пояснительную записку и
быть завизированы либо Председателем Совета Федерации, либо
заместителем Председателя Совета Федерации, либо председателем
комитета (комиссии), либо не менее чем тремя депутатами Совета
Федерации или двумя депутатами, представляющими один субъект
Российской Федерации.
3. Пояснительная записка к документу или материалу должна
содержать информацию о том, кем вносится документ или материал.
Она может содержать любую другую информацию, которую посчитала
необходимым включить в нее сторона, вносящая документ или
материал.
Глава 5. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 61
1. Решения Совета Федерации принимаются на его заседаниях
открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть
поименным.
2. Голосование в Совете Федерации осуществляется с
использованием электронной системы подсчета голосов, без
использования электронной системы, бюллетенями и в порядке опроса.
3. При голосовании электронная система не фиксирует фамилии
голосующих за исключением случаев проведения поименного
голосования.
4. Решение считается принятым, если за него проголосовало
более половины от общего числа депутатов Совета Федерации, если
иное не предусмотрено настоящим Регламентом. По процедурным
вопросам решение принимается большинством голосов от числа
депутатов, присутствующих на заседании.
5. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол
заседания палаты.
Статья 62
1. При голосовании по одному вопросу депутат Совета Федерации
имеет один голос, подавая его за или против принятия решения либо
воздерживаясь от принятия решения.
2. Депутат Совета Федерации лично осуществляет свое право на
голосование. Депутат Совета Федерации, отсутствующий во время
голосования, не вправе подать свой голос после завершения
голосования способом, отличным от принятого Советом Федерации для
голосования по данному вопросу.
Статья 63
1. При выдвижении нескольких кандидатур или предложении более
двух вариантов решения вопроса голосование по решению Совета
Федерации может быть проведено в два тура. В первом туре
голосования может допускаться голосование каждым депутатом Совета
Федерации за любое количество выдвинутых кандидатур или
предложенных вариантов решения вопроса с подсчетом голосов, только
поданных за каждую из кандидатур и каждый из вариантов.
2. Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или
двум предложениям, получившим наибольшее число голосов в первом
туре. Избранными или принятыми по итогам второго тура считаются
тот кандидат или то предложение, которые получили наибольшее число
голосов, но не менее установленного для принятия решения числа
голосов депутатов.
3. Если во втором туре голосования кандидат или предложение не
набрали требуемого числа голосов, то процедура выборов
повторяется, начиная с выдвижения кандидатур до избрания, а
предложения считаются отклоненными.
Статья 64
1. Открытое голосование в Совете Федерации проводится с
помощью электронной системы подсчета голосов либо по решению
палаты без использования электронной системы.
2. При проведении открытого голосования без использования
электронной системы подсчет голосов поручается счетной группе,
состав которой избирается палатой.
3. Перед началом открытого голосования председательствующий
сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование,
уточняет их формулировки и последовательность, в которой они
ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов
(от общего числа депутатов Совета Федерации, от числа избранных
депутатов Совета Федерации, от числа депутатов Совета Федерации,
присутствующих на заседании, простым или квалифицированным
большинством) может быть принято решение.
4. После объявления председательствующим о начале голосования
никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по
порядку ведения заседания.
5. По окончании подсчета голосов председательствующий
объявляет, принято решение или не принято (отклонено).
6. При отсутствии кворума, необходимого для проведения
голосования, председательствующий переносит его на следующее
заседание Совета Федерации.
7. Если при определении результатов голосования выявятся
технические (связанные с работой электронной системы) или
процедурные ошибки голосования, то по решению палаты может быть
проведено повторное голосование.
Статья 65
По решению Совета Федерации, принимаемому большинством
голосов от числа депутатов Совета Федерации, присутствующих на
заседании, открытое голосование может проводиться путем опроса
депутатов с закреплением их мнения в подписном листе. Опрос и
подведение итогов голосования поручается Счетной комиссии, которая
избирается Советом Федерации. Подписные листы с итогами
голосования предоставляются депутату Совета Федерации по его
требованию.
Статья 66
1. Тайное голосование проводится по решению Совета Федерации,
принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на
заседании депутатов Совета Федерации. Тайное голосование
проводится с использованием электронной системы или бюллетенями.
2. Для проведения тайного голосования и определения его
результатов палата избирает открытым голосованием Счетную комиссию
из числа депутатов Совета Федерации. Депутаты Совета Федерации,
выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по
ним приостанавливают свою деятельность в составе Счетной комиссии.
3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и
секретаря комиссии. Решения комиссии принимаются большинством
голосов ее членов.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под
контролем Счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной
решением Совета Федерации форме, в количестве, соответствующем
числу избранных депутатов Совета Федерации, и содержат необходимую
информацию. Оставшиеся у Счетной комиссии бюллетени после
завершения их выдачи уничтожаются председателем Счетной комиссии в
присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его
проведения устанавливаются Счетной комиссией в соответствии с
настоящим Регламентом и объявляются председателем Счетной
комиссии.
5. Выдача бюллетеней для тайного голосования начинается не
позднее чем за час до начала голосования; тайное голосование
проводится в течение 30 минут с момента начала голосования, если
иное не установлено Советом Федерации.
Статья 67
1. Каждому депутату Совета Федерации выдается один бюллетень
по выборам избираемого органа или должностного лица либо по
проекту решения, рассматриваемому Советом Федерации.
2. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам Совета
Федерации Счетной комиссией в соответствии со списком депутатов
Совета Федерации по предъявлении ими удостоверения депутата Совета
Федерации. При получении бюллетеня депутат Совета Федерации
расписывается против своей фамилии в указанном списке.
3. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный
ящик, опечатанный Счетной комиссией.
4. Счетная комиссия обязана создать условия для тайного
волеизъявления депутатов.
5. Недействительными считаются бюллетени неустановленной
формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить
волеизъявления депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при
подсчете голосов не учитываются.
6. О результатах тайного голосования Счетная комиссия
составляет протокол, который подписывается всеми членами Счетной
комиссии. Доклад Счетной комиссии о результатах тайного
голосования палата принимает к сведению.
7. На основании принятого к сведению палаты доклада Счетной
комиссии о результатах тайного голосования председательствующий
объявляет, принято решение или нет, а при выборах называет
кандидатуры, избранные в состав органов Совета Федерации или на
должность. Результаты тайного голосования оформляются
Постановлением палаты.
Статья 68
1. Поименное голосование проводится по решению Совета
Федерации, принимаемому не менее чем одной пятой от числа
присутствующих на заседании депутатов Совета Федерации, с
использованием электронной системы подсчета голосов или именных
бюллетеней.
2. Для проведения поименного голосования с использованием
именных бюллетеней и определения его результатов палата избирает
Счетную комиссию из числа депутатов Совета Федерации.
3. Результаты голосования публикуются в стенографическом
отчете заседаний Совета Федерации и могут быть опубликованы в
средствах массовой информации.
Статья 69
1. Совет Федерации принимает постановления по вопросам,
отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации, а
также по вопросам организации внутренней деятельности Совета
Федерации.
2. По общеполитическим и социально-экономическим вопросам
Совет Федерации может выступать с резолюциями, заявлениями,
обращениями, принимаемыми в том же порядке, что и постановления.
3. Совет Федерации может принять Постановление в целом,
принять проект постановления за основу, рассмотреть его в двух
чтениях, отклонить или отложить обсуждения.
Статья 70
1. Если проект постановления Совета Федерации принят за
основу, дальнейшее обсуждение и голосование проводятся по пунктам
и (или) частям проекта постановления.
2. На голосование ставятся только поправки к пунктам, частям
проекта постановления. Когда проведены обсуждение и голосование по
всем поправкам, пункт, часть проекта постановления принимаются в
целом с принятыми поправками. С согласия Совета Федерации
допускается совмещение голосования по принятию поправок и
рассматриваемых пункта, части в целом с этими поправками.
3. Если предложено внести несколько поправок в один и тот же
пункт, одну и ту же часть проекта постановления, то по решению
палаты вначале могут обсуждаться и голосоваться те из них,
принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других
поправках.
4. Если после обсуждения и голосования по поправкам пункт,
часть проекта постановления при голосовании в целом отклоняются,
то соответствующие пункт, часть проекта исключаются из текста
постановления. При исключении одного или нескольких пунктов, одной
или нескольких частей из проекта постановления Совет Федерации
может снять проект с обсуждения и направить его на доработку в
комитет (комитеты), внесший его на рассмотрение Совета Федерации.
5. После принятия в целом всех пунктов, частей проекта
постановления проводится голосование по принятию Постановления в
целом.
Статья 71
1. Все поправки к проекту постановления представляются в
письменном виде не позднее срока, установленного Советом
Федерации.
2. Поправки должны быть подписаны инициаторами их принятия и
содержать редакцию пунктов, статей, частей или проекта
постановления в целом.
3. Совет Федерации может поручить рассмотрение поправок
комитету (комитетам) Совета Федерации либо специально образованной
комиссии.
4. Комитет (комиссия) рассматривает поправки, принимает или
отклоняет их большинством голосов от числа членов комитета
(комиссии) и представляет депутатам Совета Федерации таблицу
поправок с обоснованными предложениями комитета (комиссии) по
принятию либо отклонению поправок.
5. На голосование ставятся те поправки, принятие которых
предложено комитетом (комиссией).
6. Если комитет (комиссия) предложил отклонить поправку, то
она ставится на голосование только в том случае, когда на ее
принятии настаивает инициатор поправки.
7. Поправки, внесенные несвоевременно, не подписанные и не
содержащие редакцию пунктов, статей, частей проекта постановления,
Советом Федерации не рассматриваются.
Статья 72
1. При рассмотрении проекта постановления в первом чтении
Совет Федерации заслушивает доклад, содоклады по этому проекту и
проводит его обсуждение.
2. После рассмотрения проекта постановления в первом чтении
Совет Федерации может направить его на дополнительное рассмотрение
в комитеты, готовившие проект постановления, расширить их число,
поручить его доработку другим комитетам или, не переходя ко
второму чтению, принять его в целом, за основу или отклонить.
3. На второе чтение проект постановления вносится с учетом
поправок, поступивших после его рассмотрения в первом чтении.
Статья 73
В настоящем Регламенте применяются следующие понятия,
используемые для определения результатов голосования:
а) общее число депутатов Совета Федерации - 178 человек;
б) число избранных депутатов - число избранных в Совет
Федерации депутатов, за исключением депутатов Совета Федерации,
полномочия которых прекращены в установленном законодательством
порядке, и депутатов Совета Федерации, выбывших на момент
проведения голосования;
в) число присутствующих на заседании - число депутатов Совета
Федерации, зарегистрировавшихся во время последней перед
проведением голосования регистрации;
г) простое большинство голосов - число голосов, превышающее в
зависимости от рассматриваемого вопроса половину от общего числа
депутатов Совета Федерации; от числа избранных депутатов Совета
Федерации; от числа депутатов Совета Федерации, присутствующих на
заседании;
д) квалифицированное большинство голосов - число голосов,
составляющее три четверти, две трети или три пятых голосов от
общего числа депутатов Совета Федерации.
Глава 6. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ
Статья 74
На заседаниях Совета Федерации может быть использована
электронная система для:
а) регистрации депутатов Совета Федерации;
б) записи депутатов Совета Федерации для выступления, внесения
предложений и поправок;
в) подсчета голосов и определения результатов голосования;
г) накопления и оперативной выдачи справочной и статистической
информации о ходе заседаний;
д) формирования и распечатки списков и других документов;
е) информационного обеспечения заседания палаты.
Статья 75
Для решения вопросов, связанных с контролем за использованием
электронной системы и работой обслуживающего ее персонала на
заседаниях палаты, Совет Федерации создает депутатскую группу по
контролю за использованием электронной системы (далее - группа по
контролю за использованием электронной системы), которая
осуществляет контроль за ходом голосования с использованием
электронной системы.
Статья 76
1. Члены группы по контролю за использованием электронной
системы имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации,
необходимой для контроля.
2. Решения группы по контролю за использованием электронной
системы по вопросам, отнесенным к ее ведению, обязательны для всех
сотрудников Аппарата Совета Федерации и технических специалистов,
обслуживающих электронную систему Совета Федерации.
Статья 77
1. Группа по контролю за использованием электронной системы
обязана до начала тайного голосования проверить правильность
функционирования системы.
2. Правильность работы электронной системы в режиме тайного
голосования оформляется протоколом.
Статья 78
1. Группа по контролю за использованием электронной системы
рассматривает заявления депутатов Совета Федерации об ошибках в
списках результатов поименного голосования, искажениях записи на
выступлениях и о других ошибках в работе электронной системы и
проверяет их обоснованность.
2. Группа по контролю за использованием электронной системы
может привлекать к своей работе специалистов в качестве экспертов.
Статья 79
1. Результаты регистрации, записи на выступления и внесение
запросов, результаты голосования и другие данные о ходе заседания
Совета Федерации представляются членам Совета Федерации в виде
цифровых данных, списков и подлежат включению в стенографический
отчет.
2. Все данные хранятся в памяти компьютера электронной
системы, а также на магнитных носителях в архиве Совета Федерации.
Статья 80
1. Руководитель группы по техническому обслуживанию
электронной системы обязан выдать депутату Совета Федерации по его
письменному запросу данные о голосовании.
2. Разрешение на доступ иных, кроме депутатов Совета
Федерации, лиц к информации электронной системы, хранящейся на
магнитных носителях, дают Председатель Совета Федерации и
заместители Председателя Совета Федерации.
Глава 7. ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 81
1. В соответствии с частью 3 статьи 101 Конституции Российской
Федерации Совет Федерации по вопросам своего ведения проводит
парламентские слушания.
2. Парламентские слушания в Совете Федерации проводятся по
инициативе комитетов палаты в пределах их полномочий, комиссий,
создаваемых решением палаты, Председателя Совета Федерации, а
также по инициативе группы численностью не менее десяти депутатов
Совета Федерации.
3. Парламентские слушания могут проводиться совместно с
комитетами и комиссиями Государственной Думы.
Статья 82
1. Организация проведения парламентских слушаний возлагается
Председателем Совета Федерации на соответствующие комитеты и
комиссии Совета Федерации.
2. Если инициатива проведения парламентских слушаний
принадлежит Председателю Совета Федерации или группе депутатов
Совета Федерации, то Председатель Совета Федерации определяет
комитет (комиссию), ответственный за организацию их проведения.
3. Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания,
определяется комитетом (комиссией), которым организуется
проведение этих слушаний. Председатель Совета Федерации вправе
дополнить список приглашенных лиц.
4. Лицам, включенным в список приглашенных на парламентские
слушания, заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в
соответствии с которыми они обязаны явиться на парламентские
слушания.
Статья 83
1. Парламентские слушания, как правило, открыты для
представителей средств массовой информации и общественности.
Информация о теме, времени и месте проведения парламентских
слушаний передается средствам массовой информации не позднее чем
за 10 дней до начала слушаний.
2. На закрытых парламентских слушаниях обсуждаются вопросы,
связанные с государственной, служебной и иной охраняемой законом
тайной.
3. Депутаты Совета Федерации вправе участвовать как в
открытых, так и в закрытых парламентских слушаниях.
4. Представители средств массовой информации и общественности
на закрытые парламентские слушания не допускаются.
Статья 84
1. Председательствующим на парламентских слушаниях является
председатель или заместитель председателя комитета (комиссии),
ответственного за организацию их проведения.
2. Председательствующий ведет парламентские слушания и следит
за порядком обсуждения.
Статья 85
1. Парламентские слушания начинаются кратким вступительным
словом председательствующего, который информирует о существе
обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний,
составе приглашенных лиц, затем предоставляется слово
представителю комитета или приглашенному лицу для доклада по
обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего предоставляется
слово для выступления приглашенным лицам и участвующим в
парламентских слушаниях депутатам.
2. Продолжительность парламентских слушаний определяется
характером обсуждаемых вопросов. Комитет (комиссия) может принять
решение о перерыве в ходе парламентских слушаний и о проведении их
в другое, удобное для депутатов Совета Федерации, время.
3. Все желающие выступить на парламентских слушаниях берут
слово только с разрешения председательствующего.
Статья 86
1. После выступления лиц, приглашенных на парламентские
слушания, следуют вопросы депутатов Совета Федерации и ответы на
них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной
форме.
2. Приглашенные лица на открытых парламентских слушаниях могут
не отвечать на вопросы депутатов, если они касаются сведений,
составляющих государственную, служебную или иную охраняемую
законом тайну.
3. Участники парламентских слушаний обязаны соблюдать порядок
на заседаниях. При необходимости председательствующий вправе
удалить нарушителей порядка из зала заседаний.
Статья 87
По результатам парламентских слушаний могут быть приняты
мотивированные заключения по обсуждаемому вопросу и рекомендации,
которые принимаются путем одобрения большинством депутатов Совета
Федерации, принявших в них участие.
Статья 88
1. Все материалы парламентских слушаний протоколируются и
стенографируются. Протокол заверяется подписью
председательствующего на парламентских слушаниях.
2. Материалы открытых парламентских слушаний освещаются в
средствах массовой информации.
3. Материалы закрытых парламентских слушаний предназначаются
только для депутатов Совета Федерации и представителей
государственных органов, которые принимали участие в парламентских
слушаниях.
Глава 8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Статья 89
Аппарат Совета Федерации состоит из аппаратов комитетов,
Секретариата Председателя Совета Федерации, секретариатов
заместителей Председателя Совета Федерации, подразделений
правового, информационно-технологического и
финансово-хозяйственного обеспечения, кадровой службы,
Секретариата Руководителя Аппарата Совета Федерации и других
обеспечивающих служб.
Статья 90
1. Для обеспечения деятельности комитетов Совета Федерации
создаются рабочие аппараты комитетов Совета Федерации, работающие
на постоянной основе. Формирование аппаратов комитетов Совета
Федерации осуществляется соответствующими комитетами.
2. Рабочий аппарат комитета осуществляет правовое,
организационное, информационное, документационное обеспечение
деятельности соответствующего комитета Совета Федерации,
парламентских слушаний, проводимых комитетом.
3. Аппарат комитета участвует в подготовке законопроектов,
проектов решений комитета и экспертных заключений по законам,
подлежащим рассмотрению комитетом в соответствии с его ведением,
ведет делопроизводство комитета, готовит и рассылает необходимые
для членов комитета материалы, справки, обеспечивает техническую
обработку документов комитета.
4. Положение о рабочем аппарате комитета, структура, штаты и
руководитель аппарата утверждаются на заседании комитета.
Статья 91
1. Непосредственное обеспечение деятельности Совета Федерации
осуществляется Аппаратом Совета Федерации.
2. Основными задачами Аппарата Совета Федерации являются:
а) правовое и информационно-аналитическое обеспечение
деятельности Совета Федерации и его органов;
б) документационное и организационно-техническое обеспечение;
в) организационное обеспечение коллегиальной выработки решений
и согласительных процедур;
г) проведение организационно-технических мероприятий по
обеспечению деятельности канцелярий депутатов Совета Федерации;
д) организационное и правовое обеспечение межпарламентских
связей;
е) финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Совета
Федерации;
ж) координация работы структурных подразделений Аппарата по
обеспечению деятельности Совета Федерации.
3. Структура и штаты Аппарата Совета Федерации определяются
путем принятия Советом Федерации соответствующего Постановления.
4. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности Аппарата Совета Федерации, размер оплаты труда и
условия материально-бытового обеспечения его сотрудников, а также
иные расходы на их содержание определяются Советом Федерации в
пределах средств, выделяемых на обеспечение деятельности Совета
Федерации.
5. В своей деятельности Аппарат Совета Федерации
руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами
Российской Федерации, Положением о федеральной государственной
службе, а также принимаемыми на заседании Совета Федерации
большинством голосов от общего числа депутатов Совета Федерации
настоящим Регламентом, Положением об Аппарате Совета Федерации.
6. Секретариат Председателя Совета Федерации, секретариаты
заместителей Председателя Совета Федерации подчиняются
соответственно Председателю Совета Федерации и заместителям
Председателя Совета Федерации.
7. Руководит работой Аппарата Совета Федерации Руководитель
Аппарата Совета Федерации.
8. Руководитель Аппарата Совета Федерации назначается на
должность и освобождается от должности Председателем Совета
Федерации и утверждается Постановлением Совета Федерации.
9. Работники Аппарата Совета Федерации по условиям оплаты
труда, социально-бытового, медицинского и материального
обеспечения приравниваются к соответствующим категориям работников
Аппарата Правительства Российской Федерации.
Статья 92
1. Общие виды информационного, правового, экспертного,
организационного и иного обеспечения обеих палат Федерального
Собрания осуществляются государственными предприятиями и
учреждениями, составляющими систему государственных предприятий и
учреждений, обеспечивающих деятельность Федерального Собрания
Российской Федерации (далее - система обеспечения). К ним
относятся Парламентская библиотека, Парламентский центр, Приемная
Федерального Собрания, Издательство Федерального Собрания и другие
государственные учреждения и предприятия.
2. Решение о создании или ликвидации государственных
предприятий и учреждений системы обеспечения принимается Советом
Федерации и Государственной Думой и оформляется соответствующими
постановлениями.
3. Руководители государственных предприятий и учреждений
системы обеспечения назначаются на должность и освобождаются от
должности постановлениями Совета Федерации и Государственной Думы.
4. Структура и штаты государственных предприятий и учреждений
системы обеспечения определяются их руководителями по согласованию
с Советом Федерации.
5. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности государственных предприятий и учреждений системы
обеспечения, размер оплаты труда и условия материально-бытового
обеспечения их сотрудников, а также иные расходы на их содержание
определяются в соответствии с действующим законодательством.
6. В своей деятельности государственные предприятия и
учреждения системы обеспечения руководствуются Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, регламентами
Совета Федерации и Государственной Думы, а также своими
учредительными документами.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ
УЧАСТИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава 9. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ПРИНЯТЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ
Статья 93
1. В соответствии с частью 3 статьи 105 Конституции Российской
Федерации принятые Государственной Думой федеральные законы в
течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
2. Принятые Государственной Думой федеральные законы
направляются на имя Председателя Совета Федерации.
3. Вместе с принятым Государственной Думой федеральным законом
в Совет Федерации направляются также стенограмма заседания
Государственной Думы и документы, которые были представлены при
внесении законопроекта в Государственную Думу.
Статья 94
1. Поступивший из Государственной Думы федеральный закон
регистрируется в Аппарате Совета Федерации, и в срок не более
48 часов закон и сопровождающие его документы направляются всем
депутатам Совета Федерации.
2. Установленный частью 4 статьи 105 Конституции Российской
Федерации четырнадцатидневный срок, в течение которого Совет
Федерации рассматривает поступивший из Государственной Думы закон,
исчисляется со дня, следующего за днем регистрации.
Статья 95
1. В соответствии со статьями 106 и 108 Конституции Российской
Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат
принятые Государственной Думой федеральные конституционные законы,
а также федеральные законы по вопросам:
а) федерального бюджета;
б) федеральных налогов и сборов;
в) финансового, валютного, кредитного, таможенного
регулирования, денежной эмиссии;
г) ратификации и денонсации международных договоров Российской
Федерации;
д) статуса и защиты государственной границы Российской
Федерации;
е) войны и мира.
2. Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат
принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам,
отнесенным частью 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации к
совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации.
Статья 96
1. После поступления и регистрации в Совете Федерации
принятого Государственной Думой федерального закона Председатель
Совета Федерации определяет комитет палаты, ответственный за
подготовку заключения по закону, и в двухдневный срок направляет
закон в этот комитет.
2. Председатель Совета Федерации вправе передать закон для
подготовки заключения нескольким комитетам, определив головной
комитет.
Статья 97
1. Комитет (комитеты), которому поручена подготовка
заключения, в течение трех дней рассматривает принятый
Государственной Думой закон и принимает заключение по нему.
2. Рассмотрение комитетом закона, принятого Государственной
Думой, происходит открыто. Комитет может приглашать на свои
заседания инициатора законопроекта, его представителей, ученых и
специалистов в качестве экспертов, а также представителей средств
массовой информации.
3. Заключение по федеральному закону принимается путем
открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих
на заседании членов комитета.
4. Если подготовка заключения по федеральному закону поручена
нескольким комитетам и единого заключения не принято, то каждый
комитет представляет свое заключение.
Статья 98
1. В заключении комитета (комитетов) по принятому
Государственной Думой федеральному закону, не подлежащему
обязательному рассмотрению Советом Федерации, дается оценка
рассматриваемого закона и формулируется одно из следующих решений:
а) одобрить принятый Государственной Думой закон и не вносить
его на рассмотрение палаты;
б) рекомендовать Совету Федерации рассмотреть на своем
заседании принятый Государственной Думой закон.
2. Решение комитета (комитетов) оставить принятый
Государственной Думой закон без рассмотрения на заседании палаты
принимается в случае, когда комитет (комитеты) считает возможным
одобрить закон в целом без внесения в него изменений и дополнений.
3. Решение комитета (комитетов) рекомендовать Совету Федерации
обсудить на своем заседании принятый Государственной Думой закон
принимается в случае, когда комитет (комитеты) считает необходимым
отклонить закон в целом либо внести в него изменения и дополнения.
Такое решение должно быть мотивировано.
4. По федеральным законам, которые в соответствии со статьей
106 Конституции Российской Федерации и настоящим Регламентом
подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации, комитет,
которому поручена подготовка заключения, вправе принять одно из
следующих решений:
а) рекомендовать Совету Федерации одобрить закон, принятый
Государственной Думой;
б) рекомендовать Совету Федерации отклонить закон, предложив в
заключении мотивировку.
5. Заключение комитета, ответственного за его подготовку,
представляется Председателю Совета Федерации.
6. В необходимых случаях комитет должен представить проекты
необходимых, по его мнению, изменений и дополнений текста закона.
Статья 99
1. Заключения комитетов рассматриваются Председателем Совета
Федерации в срок не более шести дней со дня регистрации в Совете
Федерации поступившего из Государственной Думы закона.
2. В отношении принятых Государственной Думой федеральных
законов, не подлежащих обязательному рассмотрению Советом
Федерации, в заключениях по которым комитет предлагает одобрить
федеральный закон и не вносить его на рассмотрение палаты,
Председатель Совета Федерации принимает одно из следующих решений:
а) согласиться с решением комитета и не вносить принятый
Государственной Думой федеральный закон на рассмотрение Совета
Федерации;
б) отклонить решение комитета и включить в повестку дня
заседания Совета Федерации федеральный закон, принятый
Государственной Думой.
Статья 100
1. Председатель Совета Федерации не вправе принять решение о
невключении в повестку дня заседания Совета Федерации рассмотрение
федерального конституционного закона.
2. Председатель Совета Федерации не вправе принять решение о
невключении в повестку дня заседания Совета Федерации рассмотрение
федерального закона в следующих случаях:
а) если данный федеральный закон в соответствии со статьей 106
Конституции Российской Федерации и со статьей 95 настоящего
Регламента подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации;
б) если Президент Российской Федерации, Правительство
Российской Федерации или не менее двух депутатов Совета Федерации,
представляющих один субъект Российской Федерации, настаивают на
рассмотрении закона Советом Федерации;
в) если в заключении комитета (комитетов) рекомендовано
рассмотреть закон, принятый Государственной Думой.
Статья 101
Рассмотрение принятого Государственной Думой закона на
заседании Совета Федерации начинается с оглашения заключения
соответствующего комитета Совета Федерации и проекта постановления
Совета Федерации, внесенного этим комитетом. Затем Совет Федерации
большинством голосов от общего числа депутатов принимает решение
одобрить или отклонить закон без обсуждения либо обсудить его на
заседании палаты.
Статья 102
1. По результатам обсуждения принятого Государственной Думой
федерального закона Совет Федерации принимает одно из следующих
решений:
а) одобрить принятый Государственной Думой закон;
б) отклонить принятый Государственной Думой закон.
2. Постановление Совета Федерации об одобрении федерального
закона принимается большинством голосов от общего числа депутатов
Совета Федерации.
3. Постановление Совета Федерации об одобрении федерального
конституционного закона принимается большинством не менее трех
четвертей голосов от общего числа депутатов палаты.
4. Федеральный конституционный закон, федеральный закон
считается отклоненным, если за его одобрение не проголосовало
необходимое число депутатов Совета Федерации. Решение об
отклонении закона оформляется Постановлением Совета Федерации.
Статья 103
1. При отклонении принятого Государственной Думой федерального
закона Совет Федерации принимает одно из следующих решений:
а) отклонить закон в целом;
б) отклонить закон ввиду неприемлемости отдельных его
положений, разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей
закона.
2. В Постановлении Совета Федерации об отклонении федерального
закона, принятого Государственной Думой, может содержаться
обоснование решения, а также содержаться предложение о создании
согласительной комиссии.
3. В случае принятия Советом Федерации решения об отклонении
федерального закона ввиду неприемлемости его отдельных положений
Постановление Совета Федерации должно содержать предлагаемую
Советом Федерации редакцию отдельных разделов, глав, статей, а
также частей и пунктов статей данного федерального закона.
Статья 104
1. Текст Постановления Совета Федерации об отклонении или
одобрении принятого Государственной Думой федерального закона по
результатам его рассмотрения в срок не более пяти дней
направляется в Государственную Думу.
2. В случае принятия Советом Федерации решения об одобрении
принятого Государственной Думой закона его текст вместе с текстом
Постановления Совета Федерации направляется Председателем Совета
Федерации Президенту Российской Федерации для подписания и
обнародования.
Глава 10. ПОРЯДОК ПРЕОДОЛЕНИЯ ВОЗНИКШИХ РАЗНОГЛАСИЙ
МЕЖДУ СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ
В СВЯЗИ С ОТКЛОНЕНИЕМ СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИНЯТЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ ЗАКОНОВ
Статья 105
1. Если при повторном рассмотрении Государственной Думой
федерального закона, отклоненного Советом Федерации,
Государственная Дума принимает его с учетом всех предложений
Совета Федерации по редакции отдельных положений, разделов, глав,
статей, а также частей и пунктов статей федерального закона,
соответствующий комитет Совета Федерации подтверждает это своим
заключением и вносит Председателю Совета Федерации предложение об
одобрении Советом Федерации принятого Государственной Думой
федерального закона без внесения его на рассмотрение палаты.
2. Если при повторном рассмотрении закона, отклоненного
Советом Федерации, Государственная Дума приняла его в редакции,
учитывающей часть предложений Совета Федерации либо содержащей
изъятия или новые положения по отношению к ранее принятой
редакции, федеральный закон рассматривается Советом Федерации как
вновь принятый.
Статья 106
1. Для преодоления возникших разногласий по федеральному
закону, принятому Государственной Думой и отклоненному Советом
Федерации, может быть создана согласительная комиссия.
2. Согласительная комиссия создается как по инициативе Совета
Федерации, поддержанной Государственной Думой, так и по инициативе
Государственной Думы, поддержанной Советом Федерации.
3. Согласительная комиссия образуется на паритетных началах из
депутатов Совета Федерации и Государственной Думы в порядке,
установленном настоящим Регламентом и Регламентом Государственной
Думы.
Статья 107
1. Члены и сопредседатель согласительной комиссии от Совета
Федерации избираются Советом Федерации и образуют депутацию от
Совета Федерации в согласительной комиссии. Избранными считаются
те депутаты Совета Федерации, которые из всех предложенных на
заседании палаты кандидатур получили наибольшее число голосов, но
не менее половины от числа депутатов Совета Федерации,
присутствующих на заседании.
2. Депутация Совета Федерации принимает решения большинством
голосов ее членов.
Статья 108
1. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения
федерального закона, по которым возникли разногласия между Советом
Федерации и Государственной Думой, стремясь выработать
согласованные предложения в виде единого текста соответствующих
разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей данного
закона.
2. Решения согласительной комиссии принимаются путем
раздельного голосования представителей Государственной Думы и
Совета Федерации. Депутация Совета Федерации в согласительной
комиссии принимает решения открытым голосованием. Решение
считается принятым, если за его принятие проголосовали обе
депутации.
3. При принятии решения депутация Совета Федерации вправе
голосовать за предложения по редакции соответствующих положений,
разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей
рассматриваемого закона, отличные от предложенных Советом
Федерации.
4. По результатам работы согласительная комиссия составляет
протокол, в котором фиксируются предложения по преодолению
разногласий или обосновывается невозможность преодоления возникших
разногласий данным составом согласительной комиссии.
Статья 109
1. Если протокол согласительной комиссии содержит предложения
по преодолению разногласий, он вносится на рассмотрение
Государственной Думы.
2. В случае если Государственная Дума после отклонения одного
или нескольких предложений согласительной комиссии предложит
Совету Федерации продолжить работу согласительной комиссии, Совет
Федерации вправе принять решение о продлении срока работы
согласительной комиссии либо отказаться от участия в ее работе.
Статья 110
1. Если протокол согласительной комиссии содержит обоснование
невозможности преодоления возникших разногласий данным составом
согласительной комиссии, он передается на рассмотрение Совета
Федерации и Государственной Думы.
2. Протокол согласительной комиссии, содержащий обоснование
невозможности преодоления возникших разногласий по федеральному
закону, рассматривается на ближайшем заседании Совета Федерации.
При его рассмотрении Совет Федерации вправе принять одно из
следующих решений:
а) отменить Постановление об отклонении принятого
Государственной Думой закона и одобрить его в ранее принятой
редакции;
б) изменить предложения по редакции отдельных положений,
разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей
федерального закона;
в) изменить состав депутации Совета Федерации в согласительной
комиссии;
г) отказаться от участия в работе согласительной комиссии.
3. Принятое решение подтверждается соответствующим
Постановлением, которое не позднее чем через пять дней после
принятия направляется в Государственную Думу.
Статья 111
Если Совет Федерации принимает решение об изменении состава
депутации Совета Федерации в согласительной комиссии, то он
незамедлительно информирует об этом Государственную Думу.
Глава 11. ПОРЯДОК ПОВТОРНОГО РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ОТКЛОНЕННЫХ
ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 112
1. Повторно рассмотренный Государственной Думой федеральный
закон, который был отклонен Президентом Российской Федерации,
направляется на имя Председателя Совета Федерации.
2. Вместе с текстом федерального закона, отклоненного
Президентом Российской Федерации и повторно рассмотренного
Государственной Думой, на имя Председателя Совета Федерации
направляются также Постановление Государственной Думы о повторном
рассмотрении закона, текст послания Президента Российской
Федерации, стенограмма заседаний Государственной Думы, на которых
повторно рассматривался отклоненный Президентом Российской
Федерации закон, заключение комитета (комитетов) Государственной
Думы на послание Президента Российской Федерации.
3. Если при повторном рассмотрении Государственной Думой
федерального закона, отклоненного Президентом Российской
Федерации, он принят в новой редакции, этот федеральный закон
рассматривается в Совете Федерации как вновь принятый.
4. Если при повторном рассмотрении федеральный закон,
отклоненный Президентом Российской Федерации, одобрен в
установленном Конституцией Российской Федерации порядке
Государственной Думой в ранее принятой редакции, то Председатель
Совета Федерации направляет закон и сопровождающие его документы в
комитет (комитеты), который ранее давал по нему заключение, а
также депутатам Совета Федерации.
Статья 113
1. Комитет (комитеты) Совета Федерации, который давал ранее
заключение по федеральному закону, в течение трех дней
рассматривает послание Президента Российской Федерации и
высказанные в нем замечания, а также текст федерального закона,
одобренного Государственной Думой при повторном рассмотрении в
ранее принятой редакции, и принимает по нему заключение.
2. Если ранее заключение давали несколько комитетов, то
повторное заключение готовится теми же комитетами в порядке,
установленном настоящим Регламентом.
Статья 114
1. Незамедлительно по получении заключения комитета
(комитетов) Председатель Совета Федерации включает в повестку дня
палаты вопрос о повторном рассмотрении федерального закона.
2. О дате рассмотрения данного закона Председатель Совета
Федерации сообщает Президенту Российской Федерации.
Статья 115
1. При повторном рассмотрении федерального закона,
отклоненного Президентом Российской Федерации и одобренного
Государственной Думой в ранее принятой редакции, Совет Федерации
вправе:
а) не открывать обсуждения и поставить на голосование вопрос
об одобрении в ранее принятой редакции федерального закона;
б) открыть обсуждение по заключению комитета по федеральному
закону.
2. По окончании обсуждения председательствующий обязан
поставить на голосование вопрос об одобрении в ранее принятой
редакции федерального закона, отклоненного Президентом Российской
Федерации и одобренного в той же редакции Государственной Думой.
Статья 116
1. При повторном рассмотрении Советом Федерации федерального
закона он считается одобренным, если решение об этом было принято
большинством не менее двух третей голосов от общего числа
депутатов палаты.
2. Если при повторном рассмотрении за одобрение закона
проголосовало менее двух третей от общего числа депутатов Совета
Федерации, закон считается отклоненным палатой.
3. Решение Совета Федерации об отклонении или одобрении в
ранее принятой редакции федерального закона, отклоненного
Президентом Российской Федерации, оформляется Постановлением
Совета Федерации.
4. Федеральный закон, представленный Государственной Думой,
вместе с текстом Постановления Совета Федерации об одобрении
закона направляется Президенту Российской Федерации для подписания
и обнародования в срок не более четырнадцати дней со дня его
поступления в Совет Федерации.
Глава 12. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПЕРЕСМОТРЕ
ПОЛОЖЕНИЙ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ВНЕСЕНИЯ В НЕЕ ПОПРАВОК
Статья 117
1. Предложения о пересмотре положений глав 1, 2 и 9
Конституции Российской Федерации могут быть внесены в Совет
Федерации Президентом Российской Федерации, Государственной Думой,
Правительством Российской Федерации, законодательными
(представительными) органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, а также группой депутатов численностью не
менее одной пятой от общего числа депутатов Совета Федерации или
от общего числа депутатов Государственной Думы.
2. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не
могут быть пересмотрены Советом Федерации.
Статья 118
Предложения о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции
Российской Федерации должны содержать новую редакцию указанных
глав Конституции Российской Федерации или их отдельных статей,
частей, а также обоснования данных предложений.
Статья 119
1. Предложения о пересмотре положений глав 1, 2 и 9
Конституции Российской Федерации направляются Председателем Совета
Федерации на заключение в Комитет Совета Федерации по
конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.
2. Вместе с заключением по проекту новой редакции положений
глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации Комитет
представляет сравнительную таблицу действующей и предлагаемой
редакций глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации.
3. Председатель Совета Федерации включает данный вопрос в
повестку дня заседания Совета Федерации и направляет предложения
Комитета и сравнительную таблицу депутатам Совета Федерации.
Статья 120
1. Предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9
Конституции Российской Федерации и заключение комитета
рассматриваются на заседании Совета Федерации. По итогам
обсуждения Совет Федерации принимает решение об одобрении или
отклонении предложения.
2. Предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9
Конституции Российской Федерации считается одобренным, если за
него проголосовало не менее трех пятых от общего числа депутатов
Совета Федерации.
3. В этом случае Постановление Совета Федерации направляется в
течение пяти дней со дня принятия в Государственную Думу для
последующего рассмотрения.
Статья 121
1. В случае если предложения о пересмотре положений глав 1, 2
и 9 Конституции Российской Федерации были внесены в
Государственную Думу и были поддержаны не менее чем тремя пятыми
голосов от общего числа депутатов Государственной Думы,
Постановление Государственной Думы по этому вопросу, направленное
в Совет Федерации, регистрируется и рассматривается в порядке,
предусмотренном настоящим Регламентом.
2. Если одобренное в установленном порядке Государственной
Думой предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции
Российской Федерации поддержано не менее чем тремя пятыми голосов
от общего числа депутатов Совета Федерации, то в соответствии с
федеральным конституционным законом созывается Конституционное
Собрание.
Статья 122
1. При рассмотрении принятого Государственной Думой
федерального конституционного закона о поправках к главам 3 - 8
Конституции Российской Федерации применяется процедура,
предусмотренная частью второй настоящего Регламента для
рассмотрения Советом Федерации федеральных конституционных
законов.
2. Принятый Государственной Думой федеральный конституционный
закон о поправках к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации
в обязательном порядке направляется на заключение в Комитет Совета
Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым
вопросам, а также в комитеты Совета Федерации в соответствии с
направлениями их деятельности.
Глава 13. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
Статья 123
Право законодательной инициативы осуществляется Советом
Федерации в форме внесения в Государственную Думу проектов новых
федеральных законов и проектов федеральных законов об изменении,
дополнении или отмене действующего законодательства Российской
Федерации.
Статья 124
1. Предложение о разработке проекта нового федерального закона
или проекта закона об изменении действующего законодательства
Российской Федерации вносится комитетом Совета Федерации,
депутатами Совета Федерации, представляющими в Совете Федерации
один субъект Российской Федерации, или группой депутатов Совета
Федерации численностью не менее десяти человек.
2. Совет Федерации поручает разработку проекта закона комитету
(комитетам) палаты, к ведению которого относится данный вопрос.
Статья 125
1. На рассмотрение Совета Федерации вместе с текстом проекта
федерального закона представляются следующие документы:
а) обоснование необходимости принятия закона, включающее
развернутую характеристику законопроекта, его целей и основных
положений, его места в системе действующего законодательства,
финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта
закона, реализация которого потребует дополнительных финансовых,
материальных и иных затрат), а также прогноз
социально-экономических и политических последствий его принятия;
б) перечень законодательных актов Российской Федерации,
отмены, изменения или дополнения которых требует принятие данного
закона, а также предложения о разработке нормативных правовых
актов, которые необходимы для реализации этого закона.
2. При оформлении проектов федеральных законов должны
учитываться также другие требования, установленные
законодательными актами Российской Федерации о порядке подготовки
проектов федеральных законов.
3. Подготовку указанных в настоящей статье документов
организует комитет, которому поручена разработка законопроекта.
Статья 126
В текст проекта закона, который предполагается внести в
Государственную Думу в порядке реализации Советом Федерации права
законодательной инициативы, включаются в качестве заключительных
следующие положения:
а) о сроках и порядке вступления закона в силу;
б) об отмене, изменениях и дополнениях ранее принятых
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
данного закона;
в) о поручении Правительству Российской Федерации приведения в
соответствие с вновь принятым законом актов Правительства
Российской Федерации, министерств и ведомств.
Статья 127
1. Рассмотрение на заседании Совета Федерации законодательной
инициативы начинается с доклада одного из инициаторов
законопроекта. С содокладом выступает председатель
соответствующего комитета Совета Федерации.
2. Постановление о внесении проекта закона в Государственную
Думу принимается большинством голосов от общего числа депутатов
Совета Федерации.
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ КОНСТИТУЦИЕЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВЕДЕНИЮ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Глава 14. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ МЕЖДУ
СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 128
В соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 102 Конституции
Российской Федерации Совет Федерации утверждает изменение границ
между субъектами Российской Федерации. Вопрос об изменении границ
между субъектами Российской Федерации рассматривается Советом
Федерации по взаимному согласию субъектов Российской Федерации,
границы между которыми предполагается изменить.
Статья 129
1. Для рассмотрения вопроса об утверждении изменения границ
между субъектами Российской Федерации в Совет Федерации
представляются соглашение об изменении границ, утвержденное
законодательными (представительными) органами государственной
власти каждого из этих субъектов, обоснование указанного
соглашения, согласованное субъектами Российской Федерации, и карта
местности.
2. Соглашение об изменении границ между субъектами Российской
Федерации, его обоснование и карта местности направляются
Председателем Совета Федерации в Комитет Совета Федерации по делам
Федерации, Федеративному договору и региональной политике для
подготовки заключения.
Статья 130
1. На заседания Комитета Совета Федерации по делам Федерации,
Федеративному договору и региональной политике, которому поручена
подготовка заключения, приглашаются полномочные представители
субъектов Российской Федерации, границы между которыми
предполагается изменить, представители Правительства Российской
Федерации, представители других органов государственной власти.
2. Заключение Комитета Совета Федерации по делам Федерации,
Федеративному договору и региональной политике должно быть
подготовлено в срок, не превышающий 30 дней с момента передачи в
Комитет соответствующих документов.
3. Заключение принимается большинством голосов от общего числа
членов Комитета.
Статья 131
1. Совет Федерации рассматривает вопрос об утверждении
изменения границ между субъектами Российской Федерации не позднее
одного месяца с момента поступления в Совет Федерации документов и
материалов, указанных в части первой статьи 129 настоящего
Регламента.
2. На заседание Совета Федерации приглашаются полномочные
представители законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
границы между которыми предполагается изменить, представители
Правительства Российской Федерации.
Статья 132
Рассмотрение вопроса об утверждении изменения границ между
субъектами Российской Федерации на заседании Совета Федерации
начинается с докладов полномочных представителей власти субъектов
Российской Федерации, границы между которыми предполагается
изменить. Затем заслушивается заключение Комитета Совета Федерации
по делам Федерации, Федеративному договору и региональной
политике.
Статья 133
1. Решение об утверждении изменения границ между субъектами
Российской Федерации принимается большинством голосов от общего
числа депутатов Федерации и оформляется Постановлением Совета
Федерации. Специального голосования по принятию указанного
Постановления не требуется.
2. Если решение об утверждении изменения границ между
субъектами Российской Федерации не набрало большинства голосов от
общего числа депутатов Совета Федерации, ходатайство об изменении
границ отклоняется, что оформляется Постановлением Совета
Федерации, не требующим специального голосования.
3. Постановление Совета Федерации в недельный срок
направляется в законодательные (представительные) и исполнительные
органы государственной власти соответствующих субъектов Российской
Федерации, а также в федеральные органы исполнительной власти для
исполнения.
Глава 15. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВВЕДЕНИИ ВОЕННОГО
ПОЛОЖЕНИЯ И О ВВЕДЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 134
В соответствии с пунктами "б" и "в" части 1 статьи 102
Конституции Российской Федерации Совет Федерации утверждает указы
Президента Российской Федерации о введении военного положения и о
введении чрезвычайного положения.
Статья 135
1. Указ Президента Российской федерации на территории
Российской Федерации или в отдельных ее местностях военного
положения или чрезвычайного положения незамедлительно направляется
в Совет Федерации.
2. Если чрезвычайное положение вводится Президентом Российской
Федерации на территории субъекта Российской Федерации, то вместе с
Указом Президента Российской Федерации в Совет Федерации
направляется документ, подтверждающий согласие органов
государственной власти субъекта Российской Федерации на введение
на его территории чрезвычайного положения.
Статья 136
Председатель Совета Федерации незамедлительно направляет текст
соответствующего Указа Президента Российской Федерации в Комитет
Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны (головной) и
Комитет Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному
договору и региональной политике для подготовки заключения.
Статья 137
1. Вопрос об утверждении Указа Президента Российской Федерации
о введении военного положения или чрезвычайного положения должен
быть рассмотрен Советом Федерации в срок, не превышающий 72 часов
с момента представления в палату соответствующего Указа.
2. При обнародовании Указа Президента Российской Федерации о
введении военного положения или чрезвычайного положения
Председатель Совета Федерации обязан обеспечить сбор депутатов
Совета Федерации к месту проведения заседания Совета Федерации в
срок не более двух суток.
3. При обнародовании Указа Президента Российской Федерации о
введении военного положения или чрезвычайного положения депутаты
Совета Федерации обязаны прибыть к месту проведения заседания
Совета Федерации в возможно короткие сроки без специального
вызова.
Статья 138
Рассмотрение на заседании Совета Федерации вопроса об
утверждении Указа Президента Российской Федерации о введении
военного положения или чрезвычайного положения начинается с
доклада Президента Российской Федерации либо назначенного им
представителя, после чего оглашаются заключения Комитета Совета
Федерации по вопросам безопасности и обороны и Комитета Совета
Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и
региональной политике. Обсуждение вопроса проводится в порядке,
предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 139
1. Решение об утверждении Указа Президента Российской
Федерации о введении военного положения или чрезвычайного
положения принимается большинством голосов от общего числа
депутатов Совета Федерации и оформляется Постановлением Совета
Федерации. Специального голосования по принятию указанного
Постановления не требуется.
2. Если решение об утверждении Указа Президента Российской
Федерации о введении военного положения или чрезвычайного
положения не набрало большинства голосов от общего числа депутатов
Совета Федерации, военное положение или чрезвычайное положение
отменяется, что оформляется Постановлением, не требующим
специального голосования.
3. Постановление Совета Федерации незамедлительно направляется
в соответствующие органы исполнительной власти для исполнения.
Статья 140
В случае неутверждения Советом Федерации Указа Президента
Российской Федерации о введении военного положения или
чрезвычайного положения действие Указа прекращается с момента
принятия соответствующего решения Советом Федерации.
Глава 16. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСА О ВОЗМОЖНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 141
1. В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 102 Конституции
Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится решение
вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской
Федерации за пределами территории Российской Федерации.
2. Вопрос о возможности использования Вооруженных Сил
Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
рассматривается Советом Федерации по предложению Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также
по собственной инициативе. Вопрос о возможности использования
Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории
Российской Федерации может быть вынесен на рассмотрение Совета
Федерации только при наличии заключения Президента Российской
Федерации.
Статья 142
1. Совет Федерации приступает к рассмотрению вопроса о
возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за
пределами территории Российской Федерации после получения от
Президента Российской Федерации обращения, содержащего обоснование
выдвигаемой им инициативы.
2. Полученное обращение Председатель Совета Федерации
незамедлительно направляет в комитеты Совета Федерации по вопросам
безопасности и обороны (головной), по международным делам, по
делам Содружества Независимых Государств для подготовки
заключения.
Статья 143
1. На заседания комитетов Совета Федерации по вопросам
безопасности и обороны, по международным делам, по делам
Содружества Независимых Государств, которым поручена подготовка
заключения, приглашается представитель Президента Российской
Федерации. На заседания могут быть приглашены представители
Министерства обороны Российской Федерации, Министерства
иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службы
контрразведки Российской Федерации, Совета Безопасности Российской
Федерации и Службы внешней разведки Российской Федерации.
2. Заключения комитетов Совета Федерации по вопросам
безопасности и обороны, по международным делам, по делам
Содружества Независимых Государств должны быть подготовлены в
срок, не превышающий трех дней с момента направления в комитеты
обращения Президента Российской Федерации.
3. Заключение принимается большинством голосов от общего числа
членов комитета.
Статья 144
1. Совет Федерации собирается на заседание для рассмотрения
вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской
Федерации за пределами территории Российской Федерации не позднее
чем на пятый день с момента поступления в Совет Федерации
обращения Президента Российской Федерации.
2. Совет Федерации приглашает на свое заседание Президента
Российской Федерации, Председателя Правительства Российской
Федерации, министра обороны Российской Федерации, начальника
Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, министра
внутренних дел Российской Федерации, министра иностранных дел
Российской Федерации, Руководителя Федеральной службы
контрразведки Российской Федерации и Руководителя Службы внешней
разведки Российской Федерации.
Статья 145
1. Рассмотрение вопроса о возможности использования
Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории
Российской Федерации на заседании Совета Федерации начинается с
доклада инициатора рассмотрения вопроса либо его полномочного
представителя.
2. Обсуждение вопроса о возможности использования Вооруженных
Сил Российской Федерации за пределами территории Российской
Федерации проводится на закрытом заседании Совета Федерации, если
палатой не будет принято иное решение.
Статья 146
1. Решение о возможности использования Вооруженных Сил
Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
принимается большинством голосов от общего числа депутатов Совета
Федерации и оформляется Постановлением Совета Федерации.
Специального голосования по принятию указанного Постановления не
требуется.
2. Если решение о возможности использования Вооруженных Сил
Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
не набрало большинства голосов от общего числа депутатов Совета
Федерации, Вооруженные Силы Российской Федерации не могут
использоваться за пределами территории Российской Федерации, что
оформляется Постановлением Совета Федерации, не требующим
специального голосования.
3. Постановления Совета Федерации в течение двух дней с
момента их принятия направляются Президенту Российской Федерации.
Глава 17. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 147
1. В соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 102 Конституции
Российской Федерации Совет Федерации назначает выборы Президента
Российской Федерации.
2. Основанием для рассмотрения Советом Федерации вопроса о
назначении выборов Президента Российской Федерации могут быть
истечение срока пребывания Президента Российской Федерации в
должности, а также досрочное прекращение Президентом Российской
Федерации исполнения своих полномочий в соответствии с частью 2
статьи 92 Конституции Российской Федерации.
Статья 148
Дата выборов Президента Российской Федерации в связи с
досрочным прекращением его полномочий определяется Советом
Федерации с таким расчетом, чтобы выборы состоялись не позднее
трех месяцев с момента прекращения Президентом Российской
Федерации исполнения своих полномочий.
Глава 18. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ
ВОПРОСА ОБ ОТРЕШЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ ДОЛЖНОСТИ
Статья 150
1. В соответствии с пунктом "е" части 1 статьи 102 Конституции
Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится
отрешение Президента Российской Федерации от должности.
2. Совет Федерации вправе отрешить Президента Российской
Федерации от должности только на основании выдвинутого
Государственной Думой обвинения в государственной измене или
совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением
Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях
Президента Российской Федерации признаков преступления и
заключением Конституционного Суда Российской Федерации о
соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Статья 151
1. Совет Федерации начинает процедуру отрешения Президента
Российской Федерации от должности после получения из
Государственной Думы Постановления о выдвижении обвинения против
Президента Российской Федерации и заключения Верховного Суда
Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской
Федерации признаков преступления.
2. Вместе с Постановлением Государственной Думы о выдвижении
обвинения против Президента Российской Федерации в Совет Федерации
направляются заключение специальной комиссии, образованной
Государственной Думой для оценки обоснованности обвинения,
выдвинутого против Президента Российской Федерации, и стенограмма
заседания Государственной Думы, на котором рассматривался вопрос о
выдвижении обвинения против Президента Российской Федерации.
Статья 152
1. По получении из Государственной Думы документов, указанных
в статье 151 настоящего Регламента, Председатель Совета Федерации
в трехдневный срок направляет Постановление Государственной Думы о
выдвижении обвинения против Президента Российской Федерации, а
также заключение Верховного Суда Российской Федерации в
Конституционный Суд Российской Федерации и в Комитет Совета
Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым
вопросам.
2. По получении заключения Конституционного Суда Российской
Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения
Председатель Совета Федерации включает вопрос об отрешении
Президента Российской Федерации от должности в проект повестки дня
заседания Совета Федерации.
Статья 153
1. О дате заседания Совета Федерации, на котором
предполагается рассмотреть вопрос об отрешении Президента
Российской Федерации от должности, Совет Федерации уведомляет
Президента Российской Федерации, Председателя Правительства
Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации и
Верховный Суд Российской Федерации.
2. На заседание Совета Федерации приглашаются Президент
Российской Федерации, Председатель Правительства Российской
Федерации, члены специальной комиссии, образованной
Государственной Думой для оценки обоснованности обвинения,
выдвинутого против Президента Российской Федерации, Председатель
Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель
Верховного Суда Российской Федерации.
Статья 154
1. Рассмотрение вопроса об отрешении Президента Российской
Федерации от должности на заседании Совета Федерации начинается с
сообщения Председателя Государственной Думы об основаниях
выдвижения обвинения против Президента Российской Федерации. Затем
слово предоставляется Председателю Конституционного Суда
Российской Федерации для оглашения заключения Конституционного
Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка
выдвижения обвинения.
2. После этого слово предоставляется Председателю Верховного
Суда Российской Федерации для оглашения заключения Верховного Суда
Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской
Федерации признаков преступления.
3. После этого заслушивается заключение Комитета Совета
Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым
вопросам.
4. Президенту Российской Федерации либо его представителю
может быть предоставлено слово по его желанию.
Статья 155
1. Постановление об отрешении Президента Российской Федерации
от должности принимается тайным голосованием с использованием
бюллетеней.
2. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской
Федерации от должности считается принятым, если за него
проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов
Совета Федерации, и оформляется Постановлением Совета Федерации.
Специального голосования по принятию указанного Постановления не
требуется.
3. Если решение Совета Федерации об отрешении Президента
Российской Федерации от должности не набрало необходимого
большинства голосов, отрешение Президента Российской Федерации от
должности считается отклоненным, что оформляется Постановлением,
не требующим специального голосования.
4. Указанное Постановление незамедлительно доводится через
средства массовой информации до всеобщего сведения и вступает в
силу с момента принятия.
Статья 156
В соответствии с частью 3 статьи 93 Конституции Российской
Федерации решение Совета Федерации об отрешении Президента
Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее
чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой
обвинения против Президента Российской Федерации.
Глава 19. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЕЙ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫСШЕГО
АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 157
1. В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 102 Конституции
Российской Федерации Совет Федерации назначает на должность судей
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда
Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
2. Кандидатуры на должности судей Конституционного Суда
Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации,
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации представляет Совету
Федерации Президент Российской Федерации.
3. Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на
должность судей Конституционного Суда Российской Федерации,
Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в срок, не превышающий тридцати дней с
момента получения представления Президента Российской Федерации.
Статья 158
1. Кандидатуры, представленные Президентом Российской
Федерации на должности судей Конституционного Суда Российской
Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, предварительно обсуждаются
в Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству и
судебно-правовым вопросам, который готовит заключение по каждой
кандидатуре. Кандидаты на должности судей могут быть приглашены на
заседание Комитета.
2. Обсуждение на заседании Комитета представленных кандидатур
проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 159
На заседании Совета Федерации председатель Комитета Совета
Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым
вопросам знакомит депутатов с заключениями Комитета по
представленным кандидатурам.
Статья 160
После обсуждения все кандидатуры на должности судей
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда
Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации включаются в бюллетени для тайного голосования.
Статья 161
1. Судья считается назначенным на должность, если за
представленную кандидатуру проголосовало большинство от общего
числа депутатов Совета Федерации.
2. Назначение на должность судей Конституционного Суда
Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации,
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации оформляется
Постановлением Совета Федерации. Специального голосования по
принятию указанного Постановления не требуется.
Статья 162
1. Если одна или несколько кандидатур, представленных на
должности судей Конституционного Суда Российской Федерации,
Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, при голосовании не наберет требуемого
количества голосов, то на вакантные должности судей Президент
Российской Федерации в двухнедельный срок представляет Совету
Федерации новые кандидатуры.
2. Обсуждение и голосование по новым кандидатурам проводятся в
порядке, предусмотренном настоящей главой Регламента.
Глава 20. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ
ОТ ДОЛЖНОСТИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 163
1. В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 102 Конституции
Российской Федерации Совет Федерации назначает на должность и
освобождает от должности Генерального прокурора Российской
Федерации.
2. Кандидатуру на должность Генерального прокурора Российской
Федерации представляет Совету Федерации Президент Российской
Федерации.
3. Если представленная кандидатура не набрала большинства
голосов от общего числа депутатов Совета Федерации, представление
Президента Российской Федерации отклоняется, что оформляется
Постановлением, не требующим специального голосования.
Статья 164
Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность
Генерального прокурора Российской Федерации в течение тридцати
дней со дня, следующего за днем получения представления Президента
Российской Федерации.
Статья 165
1. Представленная Президентом Российской Федерации кандидатура
на должность Генерального прокурора Российской Федерации
предварительно обсуждается в Комитете Совета Федерации по
конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам,
который готовит заключение по представленной кандидатуре. Кандидат
на должность Генерального прокурора Российской Федерации может
быть приглашен на заседание Комитета.
2. Обсуждение на заседании Комитета представленной кандидатуры
проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 166
Рассмотрение вопроса на заседании Совета Федерации начинается
с представления кандидатуры на должность Генерального прокурора
Российской Федерации, предложенной Президентом Российской
Федерации, и выступления Президента Российской Федерации или
представителя Президента Российской Федерации. Затем слово
предоставляется председателю Комитета Совета Федерации по
конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам,
после чего выступает кандидат на должность Генерального прокурора
Российской Федерации.
Статья 167
В ходе обсуждения депутаты Совета Федерации задают вопросы
Президенту Российской Федерации или представителю Президента
Российской Федерации и кандидату на должность Генерального
прокурора Российской Федерации, высказываются за или против
кандидата.
Статья 168
Кандидатура, представленная Президентом Российской Федерации
на должность Генерального прокурора Российской Федерации,
включается в бюллетень для тайного голосования.
Статья 169
1. Генеральный прокурор Российской Федерации считается
назначенным на должность, если за предложенную кандидатуру
проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета
Федерации.
2. Назначение на должность Генерального прокурора Российской
Федерации оформляется Постановлением. Специального голосования для
принятия указанного Постановления не требуется.
Статья 170
1. Если предложенная Президентом Российской Федерации
кандидатура на должность Генерального прокурора Российской
Федерации при голосовании не наберет требуемого количества
голосов, то Президент Российской Федерации в двухнедельный срок
представляет Совету Федерации новую кандидатуру.
2. Обсуждение и голосование по новой кандидатуре проводятся в
порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 171
Вопрос об освобождении от должности Генерального прокурора
Российской Федерации рассматривается Советом Федерации на
основании предложения Президента Российской Федерации.
Статья 172
1. Обсуждение вопроса об освобождении от должности
Генерального прокурора Российской Федерации проводится в порядке,
предусмотренном настоящим Регламентом.
2. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности
Генерального прокурора Российской Федерации на заседании Совета
Федерации может присутствовать Генеральный прокурор Российской
Федерации, которому по его просьбе предоставляется слово.
3. Если решение об освобождении от должности Генерального
прокурора Российской Федерации не набрало большинства голосов от
общего числа депутатов Совета Федерации, предложение Президента
Российской Федерации отклоняется, что оформляется Постановлением,
не требующим специального голосования.
Статья 173
1. Генеральный прокурор Российской Федерации считается
освобожденным от должности, если в результате тайного голосования
за его освобождение от должности проголосовало большинство от
общего числа депутатов Совета Федерации.
2. Освобождение от должности Генерального прокурора Российской
Федерации оформляется Постановлением. Специального голосования для
принятия указанного Постановления не требуется.
Статья 174
Генеральный прокурор Российской Федерации считается
освобожденным от должности с момента принятия Советом Федерации
соответствующего Постановления.
Глава 21. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ
ОТ ДОЛЖНОСТИ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
И ПОЛОВИНЫ СОСТАВА ЕЕ АУДИТОРОВ
Статья 175
1. В соответствии с пунктом "и" части 1 статьи 102 Конституции
Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится
назначение на должность и освобождение от должности заместителя
председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
2. Кандидатуры на должность заместителя председателя Счетной
палаты и ее аудиторов представляет Совету Федерации Комитет Совета
Федерации по бюджету, финансовому, валютному и кредитному
регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному
регулированию.
Статья 176
Председатель Совета Федерации включает вопрос о назначении на
должность заместителя председателя Счетной палаты и половины
состава ее аудиторов в проект повестки дня заседания Совета
Федерации.
Статья 177
1. Рассмотрение вопроса о назначении на должность заместителя
председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов на
заседании Совета Федерации начинается с представления
председателем Комитета Совета Федерации по бюджету, финансовому,
валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой
политике и таможенному регулированию кандидатур на должность
заместителя председателя Счетной палаты и ее аудиторов.
2. Обсуждение проводится по каждой кандидатуре.
3. Депутаты Совета Федерации вправе задавать вопросы
кандидатам, а также председателю Комитета Совета Федерации по
бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию,
денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию,
высказываться за или против представленных кандидатур.
4. Все представленные кандидатуры включаются в бюллетени для
тайного голосования. Голосование проводится по каждой кандидатуре
отдельно.
Статья 178
1. Заместитель председателя Счетной палаты считается
назначенным на должность, если за его кандидатуру проголосовало
большинство от общего числа.
2. Если кандидатура, представленная на должность заместителя
председателя Счетной палаты, одна либо несколько кандидатур,
представленных на должности аудиторов Счетной палаты, при
голосовании не наберут требуемого количества голосов, то на
вакантные места Комитет Совета Федерации по бюджету, финансовому,
валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой
политике и таможенному регулированию представляет Совету Федерации
новые кандидатуры в порядке, определенном настоящим Регламентом.
3. Назначение на должность заместителя председателя Счетной
палаты и назначение на должности аудиторов Счетной палаты
оформляется Постановлением. Специального голосования для принятия
указанного Постановления не требуется.
Статья 179
Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя
Счетной палаты, ее аудиторов, назначенных Советом Федерации,
рассматривается Советом Федерации при наличии оснований,
предусмотренных федеральным законом о Счетной палате, и по
представлению Комитета Совета Федерации по бюджету, финансовому,
валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой
политике и таможенному регулированию.
Статья 180
1. Обсуждение вопроса об освобождении от должности заместителя
председателя Счетной палаты и ее аудиторов проводится в порядке,
предусмотренном настоящей главой Регламента для назначения на
указанные должности.
2. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности
заместителя председателя Счетной палаты и ее аудиторов указанные
лица приглашаются на заседание Совета Федерации. В ходе обсуждения
по их просьбе им предоставляется слово.
Статья 181
1. Заместитель председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной
палаты, назначенные Советом Федерации, считаются освобожденными от
должности, если за их освобождение от должности проголосовало
большинство от общего числа депутатов Совета Федерации.
2. Освобождение от должности заместителя председателя Счетной
палаты, аудиторов Счетной палаты оформляется Постановлением.
Специального голосования для принятия указанного Постановления не
требуется.
|
