МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                           ЗАЯВЛЕНИЕ



        В связи со  сложившейся  острой  ситуацией  на  российском
   фондовом   рынке,   связанной   с  появлением  огромного  числа
   суррогатов  ценных  бумаг,  Министерство  финансов   Российской
   Федерации   доводит  до  сведения  заинтересованных  граждан  и
   организаций следующее.
        В настоящее   время   в   Российской   Федерации   вопреки
   действующему законодательству, регулирующему выпуск и обращение
   ценных бумаг,  рынок стали заполнять инструменты,  которые,  по
   существу,  не могут являться ценными бумагами.  В их  число,  в
   частности,  входят  широко  рекламируемые  в средствах массовой
   информации и обещающие высокий доход и рост курсовой  стоимости
   билеты  акционерного общества "МММ",  так называемые "купчие на
   ценные бумаги",  векселя и сертификаты различных  финансовых  и
   торговых  компаний,  коммерческие  сертификаты  на всевозможные
   виды товаров таких компаний,  как "Русский сахар",  "Росалко" и
   некоторых других.
        В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
   11  июня  1994  года  N  1233  "О  защите интересов инвесторов"
   публичной  (открытой)  продаже  среди   неограниченного   круга
   граждан  и организаций подлежат исключительно акции акционерных
   обществ и облигации предприятий, органов государственной власти
   и  местного самоуправления,  а также производные ценные бумаги,
   базисными активами которых  являются  эти  акции  и  облигации.
   Векселя,   коммерческие  и  иные  сертификаты  (за  исключением
   сертификатов акций, депозитных и сберегательных сертификатов) и
   прочие ценные бумаги, выпуск которых не требует государственной
   регистрации,   запрещены   упомянутым   Указом   к   публичному
   размещению  на  территории  Российской  Федерации,  что  делает
   неправомерным  их  рекламу  и  продажу.   Это   означает,   что
   размещаемые  различными  компаниями  указанные  выше финансовые
   инструменты являются незаконными  и,  приобретая  их,  граждане
   России   не   могут   рассчитывать  на  законную  защиту  своих
   интересов.
        Выпуск акций  акционерных обществ,  облигаций (в том числе
   облигаций  государства  и  местных  органов  самоуправления)  и
   производных  ценных  бумаг требует государственной регистрации,
   которая  осуществляется   Министерством   финансов   Российской
   Федерации   и   финансовыми   органами  на  местах.  Необходимо
   отметить,  что  государственная  регистрация  производится  при
   условии   предоставления   всем  заинтересованным  гражданам  и
   организациям  информации  о  выпуске  и  об  эмитенте,  и  надо
   учитывать,   что   такая   регистрация  не  является  гарантией
   доходности и надежности ценных бумаг.
        Тем не  менее  часто  бывает,  что выпускаемые в обращение
   акции  и/или  облигации   акционерных   обществ   не   проходят
   необходимой  по  законодательству  регистрации.  В  этом случае
   выпуск таких ценных бумаг также является незаконным.
        Ситуация осложняется  еще  и  тем,  что  многие  прошедшие
   государственную   регистрацию   выпуски   акций   и   облигаций
   акционерных   обществ  продаются  и  покупаются  на  российском
   фондовом    рынке    с    грубым    нарушением     действующего
   законодательства.  Так,  в соответствии с законодательством при
   приобретении  акций  покупатель  должен  предпринять  меры  для
   внесения  своего имени и иных данных о себе в реестр владельцев
   акций.  Без  осуществления  этой   процедуры   владелец   акций
   (сертификатов акций) не становится полноправным акционером.
        Результатом подобных нарушений  законодательства  является
   ущемление   интересов   рядовых   граждан,   вкладывающих  свои
   сбережения в сомнительные ценные бумаги. Нередко это происходит
   из-за  незнания  инвесторами нормативных основ функционирования
   фондового рынка и изложенных выше особенностей.
        Министерство финансов   Российской  Федерации  доводит  до
   сведения всех  заинтересованных  граждан  и  организаций,  что,
   проводя  регистрацию  выпусков акций и облигаций,  оно не несет
   ответственности за выполнение эмитентами своих обязательств  по
   выпущенным ценным бумагам.
        В связи с  поступающими  запросами  Министерство  финансов
   Российской   Федерации   разъясняет,   что   в  соответствии  с
   действующим в настоящее время законодательством гарантироваться
   доход   эмитентами  может  и  должен  только  по  облигациям  и
   привилегированным  акциям.  Акционерные  общества   по   общему
   правилу  при  продаже  обыкновенных  акций  не  берут  на  себя
   обязательств  перед   владельцами   этих   акций   по   выплате
   дивидендов,  по  выкупу  указанных  акций,  а  также  не  могут
   гарантировать рост их курсовой стоимости.  Нередко  обещания  о
   выплате дохода в виде солидных процентов либо получении прибыли
   за счет роста стоимости ценных бумаг  на  практике  оказываются
   необоснованными.
        Кроме того,  котировка  акций,  т.  е.  установление  цены
   покупки   и   продажи  акций,  -  вид  деятельности,  требующий
   получения специальной лицензии Министерства финансов Российской
   Федерации. Деятельность по котировке ценных бумаг без указанной
   лицензии является незаконной.
        Исходя из    сказанного    выше,   Министерство   финансов
   Российской  Федерации   призывает   всех   граждан   Российской
   Федерации  быть  предельно  осмотрительными  при покупке ценных
   бумаг  и  распоряжаться  своими   сбережениями   только   после
   тщательного  анализа  деятельности  эмитентов  на  рынке ценных
   бумаг и возможных последствий вложений  средств  в  их  бумаги.
   Обращаем ваше внимание на то,  что государство не несет никаких
   обязательств по ценным бумагам,  а тем более по их  суррогатам,
   выпущенным  частными  эмитентами.  Каждый,  кто вкладывает свои
   деньги в какие-либо финансовые  проекты,  должен  взвесить  все
   "за" и "против" и принимать решение осознанно, не рассчитывая в
   этом случае на помощь государства.