УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 02.02.2001 г. N 85
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 1994 г. N 834
ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАТИСТИКЕ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.03.1995 N 223,
от 05.01.2000 N 10)
В целях повышения уровня и улучшения организации
государственной статистики Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Российской Федерации по статистике.
2 - 7. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от
05.01.2000 N 10.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 июля 1994 г. N 834
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАТИСТИКЕ
I. Общие положения
1. Государственный комитет Российской Федерации по статистике
(Госкомстат России) является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим руководство российской статистикой исходя
из отнесения в соответствии со статьей 71 Конституции Российской
Федерации официального статистического учета к ведению Российской
Федерации.
2. Госкомстат России в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации и настоящим Положением.
3. Госкомстат России, его органы в республиках, краях,
областях, автономной области и автономных округах, городах Москве
и Санкт - Петербурге, районах и городах <*>, подведомственные
предприятия, организации, учебные заведения составляют единую
систему государственной статистики.
--------------------------------
<*> Далее - территориальные органы государственной статистики.
4. Система государственной статистики находится в ведении
Правительства Российской Федерации и ему подотчетна.
5. Методология статистических показателей, формы и методы
сбора и обработки статистических данных, установленные
Госкомстатом России, являются официальными статистическими
стандартами Российской Федерации.
6. Госкомстат России является юридическим лицом, имеет свой
расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
7. В своей основной деятельности Госкомстат России
руководствуется федеральными статистическими программами, которые
формируются с учетом предложений федеральных органов
исполнительной и законодательной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, научных и других
организаций и утверждаются Госкомстатом России по согласованию с
Правительством Российской Федерации.
8. Госкомстат России и его территориальные органы в части
выполнения федеральных статистических программ финансируются за
счет средств федерального бюджета, направляемых на содержание
федеральных органов исполнительной власти.
9. Статистические работы, не входящие в федеральные
статистические программы, выполняются органами государственной
статистики за счет средств заказчика, в том числе по заказам
Администрации Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации -
за счет средств федерального бюджета, а по заказам органов
государственной власти субъектов Российской Федерации - за счет
средств соответствующего бюджета.
10. Местонахождение Госкомстата России - г. Москва.
II. Основные задачи Госкомстата России
Основными задачами Госкомстата России являются:
представление официальной статистической информации Президенту
Российской Федерации, Правительству Российской Федерации,
Федеральному Собранию Российской Федерации, федеральным органам
исполнительной власти, общественности, а также международным
организациям;
разработка научно обоснованной статистической методологии,
соответствующей потребностям общества на современном этапе, а
также международным стандартам;
координация статистической деятельности федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, обеспечение условий для использования
указанными органами официальных статистических стандартов при
проведении ими отраслевых (ведомственных) статистических
наблюдений;
разработка экономико - статистической информации, ее анализ,
составление национальных счетов, необходимых балансовых расчетов;
гарантирование полноты и научной обоснованности всей
официальной статистической информации;
предоставление всем пользователям равного доступа к открытой
статистической информации путем распространения официальных
докладов о социально - экономическом положении Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, отраслей и секторов
экономики, публикации статистических сборников и других
статистических материалов.
III. Основные функции Госкомстата России
Госкомстат России в соответствии с возложенными на него
задачами:
организует проведение государственных статистических
наблюдений по программе, формам и методологии, разработанным и
утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по
статистике, согласовывает программы проведения отраслевых
(ведомственных) статистических наблюдений;
обеспечивает функционирование Единого государственного
регистра предприятий и организаций на основе учета всех
хозяйствующих субъектов на территории Российской Федерации с
присвоением им идентификационных кодов исходя из общероссийских
классификаторов технико - экономической и социальной информации;
вырабатывает единые подходы к формированию целевых регистров
(реестров) министерствами и ведомствами;
обеспечивает сбор, обработку, хранение и защиту статистической
информации, соблюдение государственной и коммерческой тайны,
необходимую конфиденциальность данных;
осуществляет международные сопоставления основных социально -
экономических показателей Российской Федерации. Совместно с
Центральным банком Российской Федерации составляет платежный
баланс на основе данных, полученных от финансово - кредитных,
внешнеэкономических и других органов;
проводит единую техническую политику в технологии сбора,
разработки и передачи статистической информации, взаимодействует с
региональными, отраслевыми информационно - вычислительными
системами;
осуществляет меры по повышению эффективности правовой работы в
Госкомстате России, его территориальных органах, в
подведомственных предприятиях, организациях и учебных заведениях;
создает условия для эффективного использования средств
вычислительной и организационной техники, их модернизации,
внедряет новейшие технологии обработки информации, современные
лицензионные программные продукты, системы управления базами
данных, аналитические и информационно - справочные системы;
в целях всестороннего освещения социально - экономического
положения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
отраслей и секторов экономики, а также иных вопросов, входящих в
компетенцию Госкомстата России, выпускает справочные бюллетени и
иные информационно - аналитические издания, поддерживает
постоянные контакты с представителями средств массовой информации,
издает и учреждает в установленном порядке журналы и другие
печатные издания.
IV. Основные права Госкомстата России
Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на
него функций Госкомстат России наделяется следующими правами:
получать государственную отчетность (в том числе составляющую
коммерческую тайну), а также необходимые данные и материалы по
всем статистическим работам в любой стадии их разработки и
пояснения к представляемой отчетности бесплатно в установленных
объемах и в предусмотренные сроки от всех юридических и других
хозяйствующих субъектов, в том числе от федеральных органов
исполнительной власти и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации;
издавать в установленном порядке постановления и инструкции по
вопросам статистики, обязательные для исполнения всеми
юридическими и другими хозяйствующими субъектами, находящимися на
территории Российской Федерации;
осуществлять контроль за выполнением всеми юридическими и
другими хозяйствующими субъектами законов Российской Федерации,
решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации по вопросам статистики;
применять в соответствии с Законом Российской Федерации "Об
ответственности за нарушение порядка представления государственной
статистической отчетности" и другими законодательными и
нормативными актами административные взыскания к руководителям и
другим должностным лицам предприятий, организаций и учреждений
независимо от их форм собственности за непредставление отчетов и
других данных, необходимых для проведения государственных
статистических наблюдений, искажение отчетных данных или нарушение
сроков представления отчетов. Порядок представления
государственной статистической отчетности устанавливается
Госкомстатом России;
заключать в предусмотренном законодательством порядке и в
соответствии с международными правовыми нормами договоры о
сотрудничестве со статистическими ведомствами других государств и
международными статистическими и иными органами по вопросам
статистики;
выступать в установленном порядке в качестве государственного
заказчика и осуществлять с участием министерств, ведомств, органов
исполнительной власти республик, краев, областей, автономной
области, городов Москвы и Санкт - Петербурга, научных и других
организаций разработку и формирование федеральных целевых программ
по вопросам, порученным Госкомстату России;
определять в пределах средств, выделяемых на научные
исследования в сфере своей деятельности, перечень важнейших работ,
привлекать в установленном порядке для разработки вопросов,
входящих в его компетенцию, Российскую академию наук, научно -
исследовательские организации и другие организации и учреждения, а
также ученых и других специалистов;
созывать в установленном порядке совещания по вопросам,
входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов других
органов исполнительной власти, предприятий, организаций и
учреждений;
вносить в установленном порядке предложения по
совершенствованию законодательства в области статистики.
V. Организация деятельности Госкомстата России,
руководство подведомственными организациями
1. Государственный комитет Российской Федерации по статистике
возглавляет председатель, имеющий заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности по его представлению
Правительством Российской Федерации.
Председатель Госкомстата России несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Госкомстат России
задач и осуществление им своих функций.
Председатель Госкомстата России:
руководит деятельностью комитета;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Российской Федерации проекты нормативных актов по вопросам,
входящим в компетенцию комитета;
утверждает в пределах установленных Правительством Российской
Федерации численности работников центрального аппарата и фонда
заработной платы труда структуру, штатное расписание и положения о
подразделениях центрального аппарата, а также смету расходов на
содержание центрального аппарата и его территориальных органов
государственной статистики в пределах утвержденных на
соответствующий период бюджетных ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата, по согласованию с соответствующими органами
исполнительной власти руководителей территориальных органов
государственной статистики, а также в установленном порядке
руководителей подведомственных федеральных предприятий и
учреждений;
в пределах выделенных бюджетных ассигнований и штатной
численности в установленном порядке создает, реорганизует и
ликвидирует:
территориальные органы государственной статистики,
подведомственные предприятия и учреждения;
является учредителем техникумов, колледжей и учебных центров
системы Госкомстата России;
утверждает положения (уставы) о территориальных органах
государственной статистики, подведомственных предприятиях,
учреждениях и учебных заведениях;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами Российской Федерации.
2. Для рассмотрения межотраслевых вопросов, имеющих
общенормативный характер, в Госкомстате России образуется комитет.
Его решения оформляются в виде постановлений.
Члены комитета утверждаются Правительством Российской
Федерации.
3. В Государственном комитете Российской Федерации по
статистике образуется коллегия в составе председателя
Государственного комитета Российской Федерации по статистике
(председатель коллегии), заместителей председателя по должности, а
также других руководящих работников системы Госкомстата России,
назначаемых Правительством Российской Федерации по представлению
председателя Госкомстата России.
Коллегия рассматривает вопросы, связанные с выполнением задач,
возложенных на Госкомстат России и его территориальные органы,
подведомственные предприятия, организации, учебные заведения.
Решения коллегии оформляются постановлениями коллегии и
проводятся в жизнь, как правило, приказами председателя
Госкомстата России.
В случае разногласия между председателем и коллегией
председатель проводить в жизнь свое решение, докладывая о
возникших разногласиях в Правительство Российской Федерации.
4. Для совершенствования системы статистических показателей,
программ обследований и учетов, методологий в Госкомстате России
образуется научно - методологический совет, создаются при
необходимости экспертные группы, временные творческие коллективы с
привлечением ученых, высококвалифицированных специалистов, в том
числе зарубежных, вводятся должности консультантов.
5. На производственное и социальное развитие системы
Госкомстата России выделяются государственные централизованные
капитальные вложения из федерального бюджета и соответствующие
валютные ассигнования для приобретения необходимого оборудования,
организации изучения зарубежного опыта в области статистики и для
сотрудничества с соответствующими международными организациями.
6. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
Госкомстата России и территориальных органов государственной
статистики осуществляется за счет ассигнований из федерального
бюджета, предусмотренных на содержание федеральных органов
исполнительной власти.
7. Госкомстат России руководит работой территориальных органов
государственной статистики, подведомственных предприятий,
организаций и учебных заведений. На основании и во исполнение
действующего законодательства издает приказы и дает указания,
обязательные для исполнения статистическими органами,
предприятиями, организациями и учебными заведениями системы
Государственного комитета Российской Федерации по статистике.
8. Госкомстат России:
утверждает территориальным органам государственной статистики,
организациям, учебным заведениям, подведомственным Госкомстату
России, сметы расходов, лимиты финансирования работ по обработке
статистической информации, соответствующие экономические
нормативы;
образует финансовый резерв социально - производственного
развития территориальных органов государственной статистики за
счет части выручки за выполненные информационно - вычислительные
услуги;
государственное имущество системы Госкомстата России является
федеральной собственностью и не подлежит приватизации;
организует в подведомственных учебных заведениях обучение
работников учета и статистики для различных отраслей экономики и
системы Госкомстата России по статистике.
9. Территориальные органы государственной статистики
Российской Федерации:
руководят статистикой на соответствующих территориях,
обеспечивают представление официальной статистической информации
органам государственной власти субъектов Российской Федерации,
местного самоуправления, выполняя функции и осуществляя права,
предусмотренные настоящим Положением, применительно к конкретным
условиям их деятельности;
являются юридическими лицами, имеют свою печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и с полным
наименованием организации, выступают в суде и арбитражном суде.
10. Органы государственной статистики в субъектах Российской
Федерации могут вводить в установленном порядке необходимую
дополнительную отчетность, руководствуясь установленными
официальными статистическими стандартами, при условии оплаты
работ, связанных с организацией этой отчетности, из средств
соответствующих бюджетов.
11. Статистическая информация, собираемая и разрабатываемая
органами государственной статистики, является федеральной
собственностью Российской Федерации.
Госкомстату России, его органам предоставляется право на
издание и распространение этой статистической информации.
12. Территориальные органы государственной статистики,
подведомственные предприятия и организации могут осуществлять
информационно - вычислительные работы в соответствии с
хозяйственными договорами и соглашениями.
|
