Данный документ РАЗЪЯСНЯЕТ применение
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВС РФ от 27.12.91 N 2122-1
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 апреля 1994 г. N ВБ-16/2065-ИН
ОБ УПЛАТЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫМИ РАБОТОДАТЕЛЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, И РОССИЙСКИМИ ГРАЖДАНАМИ, РАБОТАЮЩИМИ ПО ПРЯМЫМ
КОНТРАКТАМ С ИНОСТРАННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, НЕ ИМЕЮЩИМИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ
В связи с поступающими запросами об уплате страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации иностранными
работодателями <*> и российскими гражданами, работающими по прямым
контрактам с иностранными предприятиями, организациями и
учреждениями, не имеющими представительства на территории России,
Правление Пенсионного фонда Российской Федерации разъясняет
следующее:
1. Основным Законом Российской Федерации - Конституцией
Российской Федерации российским гражданам гарантировано
государственное социальное обеспечение.
Согласно статье 236 Кодекса законов о труде Российской
Федерации все работники подлежат обязательному государственному
социальному страхованию. Статьей 237 этого Кодекса
предусматривается уплата взносов на государственное социальное
страхование предприятиями, учреждениями, организациями. Поэтому
данная статья распространяется и на иностранные предприятия,
учреждения и организации, осуществляющие свою деятельность на
территории Российской Федерации, независимо от форм собственности,
подчиненности и организационно-правовых форм, а также любых других
форм, не противоречащих законодательным актам Российской
Федерации, на отдельных граждан, в том числе иностранных,
использующих труд наемных работников в личном хозяйстве.
Социальное страхование российских граждан, нанятых на работу
иностранными посольствами, консульствами, постоянными
представительствами иностранных юридических лиц, действующих на
территории Российской Федерации, регулируется также нормами
российского законодательства.
Финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с
Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", осуществляется
Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов
работодателей, в том числе иностранных, осуществляющих свою
деятельность на территории Российской Федерации, граждан и
ассигнований из республиканского бюджета. Тарифы страховых взносов
в Пенсионный фонд Российской Федерации с работодателей и граждан
устанавливается законодательным органом.
--------------------------------
<*> Имеются в виду иностранные юридические лица и их
постоянные представительства, осуществляющие свою деятельность на
территории Российской Федерации.
2. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от
27 декабря 1991 г. N 2122-1 утверждены Положение о Пенсионном
фонде Российской Федерации (России) и Порядок уплаты страховых
взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской
Федерации (России).
В соответствии с указанным Порядком работодатели, в том числе
и иностранные, уплачивают страховые взносы один раз в месяц - в
срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц.
В таком же порядке работодатели начисляют и удерживают страховые
взносы с работников, включая работающих пенсионеров.
Иностранные работодатели, нанимающие на работу российских
граждан, должны зарегистрироваться в качестве плательщиков
страховых взносов в соответствующем региональном отделении
Пенсионного фонда Российской Федерации, на территории которого с
учетом юридического адреса зарегистрирована их предпринимательская
или иная деятельность.
Российские граждане, работающие по прямым контрактам с
иностранными предприятиями, учреждениями и организациями, не
имеющими представительства на территории России, в целях
обеспечения социального страхования в соответствии с существующей
практикой регистрируются в органах исполнительной власти и в
территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации как
предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования
юридического лица. При этом они представляют копию контракта и
письмо фирмы, подтверждающее отсутствие представительства на
территории Российской Федерации. Уплата взносов данной категорией
граждан производится в сроки, которые определены законодательством
Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.
Иностранные граждане так же, как и российские, использующие на
территории Российской Федерации труд наемных работников из числа
российских граждан для своего обслуживания и заключившие с ними
трудовой договор или контракт, уплачивают страховые взносы
ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за месяцем выплаты
заработка.
За уклонение от регистрации, уплаты страховых взносов и
несвоевременное перечисление страховых взносов к иностранным
работодателям, предпринимателям, осуществляющим свою деятельность
без образования юридического лица, и иностранным гражданам,
использующим труд наемных работников в личном хозяйстве,
применяются установленные Порядком уплаты страховых взносов
работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации
(России) финансовые санкции и начисляется пеня.
В соответствии со статьей 2 Закона РСФСР "О предприятиях и
предпринимательской деятельности" иностранные граждане,
осуществляющие на территории России предпринимательскую
деятельность, как субъекты предпринимательской деятельности
подлежат обязательной государственной регистрации. При условии
привлечения наемного труда предпринимательская деятельность
регистрируется как предприятие. Согласно статье 17 этого Закона
предприниматель обязан осуществлять социальное, медицинское и иные
виды обязательного страхования граждан, работающих у него по
найму.
3. В соответствии со статьей 34 Закона РСФСР "Об иностранных
инвестициях" за российских граждан предприятия с иностранными
инвестициями перечисляют страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации в размерах, установленных для предприятий и
организаций Российской Федерации, а также в размере 1 процента с
их заработка.
Предприятием с иностранными инвестициями считается
предприятие, в учредители которого входят иностранные инвесторы (в
том числе страны СНГ) в качестве юридического лица, включая, в
частности, любые компании, фирмы, предприятия, организации или
ассоциации, созданные и правомочные осуществлять инвестиции в
соответствии с законодательством страны своего местонахождения,
или физического лица, имеющего постоянное местожительство за
границей.
4. Перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации с начисленного фонда оплаты труда российских граждан и
удержанных из их зарплаты может осуществляться с расчетных счетов
иностранных работодателей платежным поручением на счет Пенсионного
фонда как в валюте, так и в рублях, по рыночному курсу
Центрального Банка России на последний день месяца, за который
получен доход.
Датой уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации является день, установленный для выплаты заработной
платы работникам - российским гражданам (пункт 4 Порядка уплаты
страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд
Российской Федерации (России) в денежной или натуральной форме.
Если заработная плата российского персонала переводится на
валютные счета сотрудников в российские банки из-за границы,
иностранный работодатель может осуществлять перечисление страховых
взносов в валюте из российского банка либо непосредственно из-за
границы на валютный счет соответствующего регионального отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации. В этом случае датой уплаты
страховых взносов считается день зачисления этих средств на
валютные счета упомянутых сотрудников.
5. Иностранным работодателям для уплаты страховых взносов,
налогов и других платежей в российской валюте необходимо
руководствоваться Инструкцией Центрального банка Российской
Федерации N 16 от 16 июля 1993 г. "О порядке открытия и ведения
уполномоченными банками счетов нерезидентов в валюте Российской
Федерации", которой определен порядок открытия рублевых счетов
нерезидентов (иностранных работодателей, осуществляющих свою
деятельность на территории Российской Федерации). Режим рублевых
счетов типа "Т" предусматривает использование средств по
распоряжению владельцев (распорядителей), в том числе и на оплату
(пункты 2.5, 2.6 Инструкции) налогов, пошлин, сборов и других
обязательных платежей подобного характера, а также взносов на
социальное страхование.
6. Региональным отделениям Пенсионного фонда Российской
Федерации довести до сведения иностранных работодателей настоящее
письмо и обеспечить их регистрацию и уплату ими страховых взносов
в полном объеме.
Председатель Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации
В.БАРЧУК
------------------------------------------------------------------
-------------------------
|
