Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 1994 г. N 549
------------------------------------------------------------------
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
от 14 апреля 1994 г. N 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ
ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ
НА ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРИ РЕМОНТЕ АТОМНЫХ
ПОДВОДНЫХ ЛОДОК, НАДВОДНЫХ КОРАБЛЕЙ И СУДОВ
С ЯДЕРНЫМИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ УСТАНОВКАМИ
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
Приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи временных
разрешений Госатомнадзора России на виды деятельности предприятий
при ремонте атомных подводных лодок, надводных кораблей и судов с
ядерными энергетическими установками (РД-06-03-94).
Председатель
Госатомнадзора России
Ю.Г.ВИШНЕВСКИЙ
Утверждено
Приказом Госатомнадзора
Российской Федерации
от 14 апреля 1994 г. N 48
(N РД-06-03-94)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ НА ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
ПРИ РЕМОНТЕ АТОМНЫХ ПОДВОДНЫХ ЛОДОК, НАДВОДНЫХ КОРАБЛЕЙ
И СУДОВ С ЯДЕРНЫМИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ УСТАНОВКАМИ
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке выдачи временных разрешений
Госатомнадзора России на виды деятельности предприятий при ремонте
атомных подводных лодок, надводных кораблей и судов с ядерными
энергетическими установками (далее - Положение) разработано на
основании Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и
радиационной безопасности, утвержденного распоряжением Президента
Российской Федерации от 5 июня 1992 г. N 283-рп, с изменениями,
утвержденными распоряжениями Президента Российской Федерации от
16 сентября 1993 г. N 636-рп и от 26 июля 1995 г. N 350-рп.
(п. 1.1 в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
1.2. Настоящее Положение устанавливает процедуру получения и
сопровождения временного разрешения Госатомнадзора России на виды
деятельности предприятия при ремонте атомных подводных лодок
(ПЛА), надводных кораблей (НК) и судов с ядерными энергетическими
установками (ЯЭУ) (далее именуется временное разрешение). Виды
деятельности, для осуществления которых необходимо получение
временного разрешения, перечислены в Приложении 1.
1.3. Положение также распространяется на предприятия,
деятельность которых связана с ремонтом (модернизацией) наземных
прототипов корабельных ЯЭУ, плавучих атомных электростанций, и на
деятельность предприятий, связанную с модернизацией ПЛА, НК и
судов с ЯЭУ.
1.4. Настоящее Положение действует до момента ввода в действие
Положения о порядке выдачи лицензий на деятельность по
производству и использованию ядерных материалов, атомной энергии,
радиоактивных веществ и изделий на их основе в Российской
Федерации.
1.5. Настоящее Положение не отменяет других установленных
Госатомнадзором России видов разрешений и процедур их получения.
1.6. Выдача временных разрешений осуществляется
Госатомнадзором России на основании Положения о Федеральном
надзоре России по ядерной и радиационной безопасности и в
соответствии с настоящим Положением.
1.7. Временное разрешение выдается предприятиям на
перечисленные в Приложении 1 виды деятельности при ремонте ПЛА, НК
и судов с ЯЭУ каждого конкретного проекта.
1.8. Временное разрешение является официальным документом,
который:
дает право предприятию на осуществление указанной в разрешении
деятельности;
устанавливает условия, при которых данный вид деятельности
разрешен (примерный перечень требований, подлежащих включению в
условия действия временного разрешения, приведен в Приложении 2);
устанавливает сроки действия временного разрешения.
1.9. Временное разрешение выдается предприятию, которое
является в соответствии с законодательством Российской Федерации
юридическим лицом, независимо от формы собственности и
ведомственной принадлежности, и если предприятие:
(1) в установленном порядке имеет в собственности, на праве
полного хозяйственного ведения и/или арендует имущество,
необходимое для осуществления заявленной деятельности;
(2) имеет надлежащим образом подготовленный и допущенный к
работе квалифицированный персонал;
(3) соблюдает требования по ядерной и радиационной
безопасности, которые, исходя из своей компетенции, устанавливает
Госатомнадзор России посредством правил и норм, а также соблюдает
условия действия временного разрешения;
(4) имеет службу контроля за ядерной и радиационной
безопасностью;
(5) имеет комплексную систему управления качеством продукции,
охватывающую все стадии ремонта, которая базируется на
организационных, методических и нормативно - технических
документах, закрепляющих ответственность, полномочия и
взаимодействие структур предприятия;
(6) имеет подразделение, обеспечивающее проведение
нормоконтроля и метрологической экспертизы;
(7) имеет систему прохождения конструкторской, ремонтно -
технологической и эксплуатационной документации, организация
которой определена основными руководящими положениями отрасли по
работе над технической документацией и запуску ее в производство;
(8) имеет службу, обеспечивающую физическую защиту ядерных
материалов и их нераспространение;
(9) имеет условия для хранения, переработки и
транспортирования жидких и твердых радиоактивных отходов;
(10) имеет отработанные процедуры учета, хранения и применения
оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные
материалы и радиоактивные вещества;
(11) имеет нормативно - техническую и организационно -
распорядительную документацию по обеспечению ядерной и
радиационной безопасности при проведении ремонта;
(12) имеет план ликвидации последствий ядерной и/или
радиационной аварии;
(13) имеет лаборатории, обеспечивающие проведение анализа
качества теплоносителя контуров паропроизводящей установки (ППУ) и
газа высокого давления, а также средства по оценке радиационной
обстановки на территории предприятия и на прилегающих к нему
территориях;
(14) определен круг лиц, ответственных за обеспечение ядерной
и радиационной безопасности;
(15) имеет систему обеспечения и контроля ядерной и
радиационной безопасности при проведении перезарядки реактора,
потенциально опасных работ (ПОР) и нейтронно - физических
измерений (НФИ).
1.10. При проведении модернизации ЯЭУ, ПЛА, НК и судов
предприятие должно иметь положительное заключение экспертизы
безопасности проектных материалов ППУ и ЯЭУ.
1.11. При проведении перезарядки реактора, ПОР, НФИ и других
работ с системами, важными для безопасности ЯЭУ, средствами и
силами других предприятий предприятие должно иметь с каждым из них
соответствующий договор, в котором устанавливается ответственность
предприятий, организаций и других юридических и физических лиц,
выполняющих по договорам работы и/или оказывающих услуги
предприятию в границах его заявленной деятельности.
1.12. Предприятия и организации, выполняющие по договору
работы, указанные в п. 1.11, должны иметь разрешения
Госатомнадзора России.
1.13. Временное разрешение выдается по результатам:
инспекции предприятия Госатомнадзором России;
оценки возможности предприятия обеспечивать выполнение
требований правил и норм по ядерной и радиационной безопасности, а
также условий действия временного разрешения;
экспертизы (проведенной при необходимости) безопасности
заявляемой деятельности.
1.14. Временное разрешение действует в течение всего
указанного в нем срока, если Госатомнадзор России не приостановит
или не прекратит его действие ранее этого срока:
(1) в связи с нарушением условий действия временного
разрешения;
(2) при прекращении предприятием заявленной деятельности;
(3) при ликвидации или реорганизации предприятия.
1.15. Временное разрешение является документом строгой
отчетности и имеет учетный номер.
1.16. При постановке в ремонт корабля (ПЛА, НК) или судна с
ядерным топливом в реакторе предприятие обязано в рамках выданного
временного разрешения дополнительно получить частное разрешение на
ремонт ЯЭУ данного корабля (ПЛА, НК) или судна.
1.17. Частное разрешение выдается региональными органами
Госатомнадзора России, осуществляющими государственный надзор за
данным предприятием, в соответствии с разработанным ими
руководством.
2. Порядок подачи, регистрации и контроля заявки
на получение временного разрешения
2.1. Для получения временного разрешения предприятие
представляет в Госатомнадзор России заявку в трех экземплярах.
2.2. В состав заявки должны входить следующие документы:
заявление о выдаче временного разрешения по форме, приведенной
в Приложении 3;
страховой полис или иной другой документ, подтверждающий
гарантии предприятия по компенсации возможного ядерного или
радиационного ущерба от разрешенной деятельности;
гарантийное письмо об оплате расходов на проведение экспертизы
безопасности обосновывающих заявку документов;
договор на проведение перезарядки реактора, заключенный
предприятием с организациями, предприятиями независимо от их
ведомственной принадлежности и форм собственности, и с другими
юридическими и физическими лицами, выполняющими по договору работы
и/или оказывающими услуги предприятию в границах его заявляемой
деятельности;
комплект обосновывающих заявку документов, перечень которых
приведен в Приложении 4;
заверенные в установленном порядке копии:
(1) документа о государственной регистрации предприятия;
(2) устава предприятия;
(3) документов, подтверждающих право собственности, право
полного хозяйственного ведения и/или договора аренды на имущество,
необходимое для ведения заявляемой деятельности;
(4) документа, подтверждающего назначение и права руководителя
предприятия.
Документы оформляются в соответствии с установленными
требованиями, отчетные и справочные документы должны быть
подписаны руководителем предприятия. Подпись заверяется печатью
предприятия.
2.3. Регистрация заявки осуществляется Управлением организации
лицензионных процедур и координации региональных органов. После
регистрации заявка в течение двух дней направляется для контроля
ее материалов в Управление по надзору за ядерной и радиационной
безопасностью ядерных энергетических установок оборонного
назначения и гражданских судов (далее именуется Управление по
надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного
назначения и гражданских судов).
2.4. Процедура контроля заявки включает:
проведение контроля обосновывающих заявку документов,
определяющего полноту представленных документов, их объем и
содержание, соблюдение правил их оформления;
принятие решения о приеме (отклонении) заявки к рассмотрению.
2.5. Длительность проведения контроля - не более 10 дней с
момента поступления заявки в Управление по надзору за ядерной и
радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских
судов.
2.6. Решение о принятии или отказе в принятии заявки к
рассмотрению, подписанное начальником Управления по надзору за
ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и
гражданских судов и утвержденное заместителем Председателя
Госатомнадзора России, оформляется по форме, приведенной в
Приложении 5, и направляется на предприятие и в Управление округа
Госатомнадзора России.
2.7. В рассмотрении заявки может быть отказано в случаях:
несоответствия обосновывающих заявку документов требованиям по
их составу и оформлению;
если заявляемая деятельность не предусмотрена уставом
предприятия.
2.8. При несоответствии обосновывающих заявку документов
установленным требованиям Госатомнадзор России может установить
предприятию срок представления дополнительных документов,
обосновывающих заявку.
2.9. Дополнительные документы, обосновывающие заявку,
направляются и рассматриваются в том же порядке, что и заявка.
3. Процедура рассмотрения заявки
3.1. Рассмотрение комплекта обосновывающих заявку документов
организует и осуществляет Управление по надзору за ядерной и
радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских
судов с привлечением структурных подразделений, региональных
органов и Научно - технического центра по ядерной и радиационной
безопасности Госатомнадзора России.
Для рассмотрения комплекта обосновывающих заявку документов
могут привлекаться сторонние организации и независимые эксперты
(специалисты).
3.2. Рассмотрение обосновывающих заявку документов проводится
в устанавливаемый заместителем Председателя Госатомнадзора России
срок до трех месяцев со дня отправки предприятию решения о приеме
заявки к рассмотрению.
3.3. Процедура рассмотрения заявки включает:
рассмотрение комплекта обосновывающих заявку документов с
целью оценки обеспечения ядерной и радиационной безопасности на
всех этапах ремонта, а также при перезарядке реактора, проведении
ПОР и НФИ;
проведение инспекции Госатомнадзором России на предприятии в
объеме Программы комплексного обследования предприятия.
3.4. При рассмотрении комплекта обосновывающих заявку
документов определяется:
соответствие используемых технологий ремонта требованиям
правил и норм по ядерной и радиационной безопасности;
достаточность организационных и технических мер по обеспечению
ядерной и радиационной безопасности;
наличие и эффективность системы обеспечения качества ремонта;
наличие системы проведения работ с использованием
оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные
материалы, радиоактивные вещества и изделия на их основе;
наличие системы хранения, учета и контроля за источниками
ионизирующих излучений (ИИИ);
наличие системы организационных и технических мер по обращению
с радиоактивными отходами;
квалификация персонала предприятия, на котором будет
осуществляться заявляемая деятельность, наличие системы обучения и
аттестации персонала;
наличие необходимой инженерно - технической поддержки
заявляемой деятельности;
наличие разрешений Госатомнадзора России у предприятий,
организаций и других юридических и физических лиц, выполняющих по
договорам работы и/или оказывающих услуги предприятию в границах
его заявляемой деятельности;
готовность к выполнению противоаварийных мероприятий и наличие
планов по ликвидации последствий возможных аварий;
наличие и достаточность финансовых, материально - технических
и других ресурсов для осуществления заявляемой деятельности, для
ликвидации последствий возможных аварий, а также для компенсации
возможного ядерного и радиационного ущерба;
наличие заключений, подтверждающих безопасность
технологического процесса, включая случаи нарушения технологии
ремонта.
3.5. В процессе рассмотрения обосновывающих заявку документов
могут приниматься решения:
о представлении предприятием дополнительных документов по
обоснованию заявки;
о проведении инспекций;
о проведении экспертиз безопасности заявляемой деятельности.
3.5.1. Решение о представлении дополнительных документов по
обоснованию заявки принимает Управление по надзору за ядерной и
радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских
судов.
3.5.2. Программа проведения инспекции разрабатывается
Управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ
оборонного назначения и гражданских судов и утверждается
заместителем Председателя Госатомнадзора России.
3.5.3. К участию в инспекции могут привлекаться представители
местных органов власти и управления, органов государственного
надзора и природоохранных органов по месту осуществления
заявляемой деятельности по согласованию с руководителями указанных
органов.
3.5.4. По результатам инспекции составляется акт -
предписание, один экземпляр которого вручается руководителю
предприятия. Акт - предписание должен содержать:
заключение о фактическом состоянии ядерной и радиационной
безопасности на предприятии и наличии условий, необходимых для
безопасного осуществления предприятием заявляемой деятельности;
перечень выявленных нарушений правил и норм по ядерной и
радиационной безопасности;
рекомендации о возможности выдачи предприятию временного
разрешения на заявляемую деятельность;
предложения по включению в условия действия временного
разрешения дополнительных требований по обеспечению ядерной и
радиационной безопасности при осуществлении предприятием
заявляемой деятельности.
3.6. Решение о необходимости проведения экспертизы
безопасности принимает Управление по надзору за ядерной и
радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских
судов.
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
3.7. Организация проведения экспертиз безопасности возлагается
на Научно - технический центр по ядерной и радиационной
безопасности Госатомнадзора России и Управление по надзору за
ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и
гражданских судов.
(п. 3.7 в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
3.8. В случае проведения экспертизы безопасности срок
рассмотрения заявки может быть изменен по решению заместителя
Председателя Госатомнадзора России.
3.9. При обнаружении в обосновывающих заявку документах
недостоверной информации рассмотрение заявки может быть
прекращено, а документы возвращены заявителю. В Госатомнадзоре
России остается один экземпляр заявки.
3.10. На основании акта - предписания инспекции и материалов
экспертизы безопасности Управление по надзору за ядерной и
радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских
судов готовит заключение по заявке, содержащее результаты оценки
ядерной и радиационной безопасности заявляемой деятельности, и
предложения по условиям действия разрешения.
3.11. Заключение по заявке, акт - предписание инспекции и
заключение экспертизы безопасности хранятся в Управлении по
надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного
назначения и гражданских судов в течение 10 лет.
3.12. Жалобы на органы Госатомнадзора России, осуществляющие
рассмотрение заявки и проводящие связанные с этим мероприятия,
подаются предприятием на имя Председателя Госатомнадзора России. О
результатах рассмотрения жалобы Госатомнадзор России сообщает
предприятию не позднее 20 дней с момента ее поступления.
4. Процедура выдачи временного разрешения
4.1. Решение о выдаче или об отказе в выдаче временного
разрешения принимает Председатель Госатомнадзора России на
основании заключения, подписанного начальником Управления по
надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного
назначения и гражданских судов и утвержденного заместителем
Председателя Госатомнадзора России (форма заключения приведена в
Приложении 6).
4.2. Основанием для отказа в выдаче временного разрешения
является:
отсутствие условий, необходимых для безопасного осуществления
предприятием заявляемой деятельности;
наличие в заявке недостоверной или искаженной информации;
замечания по результатам инспекции;
отсутствие положительного заключения экспертизы безопасности.
4.3. Временное разрешение или извещение об отказе в выдаче
временного разрешения в четырех экземплярах подписывает
Председатель Госатомнадзора России. Подпись заверяется печатью
Госатомнадзора России. Форма извещения об отказе в выдаче
временного разрешения приведена в Приложении 7.
4.4. Временное разрешение регистрируется Управлением
организации лицензионных процедур и координации региональных
органов Госатомнадзора России в специальном журнале. Без
присвоения соответствующего регистрационного номера временное
разрешение недействительно. Форма временного разрешения приведена
в Приложении 8.
4.5. Управление по надзору за ядерной и радиационной
безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов в срок
до 15 дней с момента подписания направляет временное разрешение
или извещение об отказе в его выдаче на предприятие, в Управление
организации лицензионных процедур и координации региональных
органов и в Управление округа Госатомнадзора России. Временное
разрешение хранится 10 лет после прекращения его срока действия.
4.6. Управление округа Госатомнадзора России направляет копию
временного разрешения в инспекцию, осуществляющую непосредственный
надзор за выполнением условий действия временного разрешения.
4.7. Предприятие направляет копии временного разрешения на
объекты, на которых осуществляется разрешенная предприятию
деятельность.
4.8. Действия органов Госатомнадзора России по вопросам выдачи
временных разрешений могут быть обжалованы в судебном порядке.
Подача жалобы не приостанавливает действия решения, принятого
Госатомнадзором России.
5. Условия действия временного разрешения
5.1. Приложением к временному разрешению являются условия
действия временного разрешения, которые составляют его
неотъемлемую часть.
5.2. Условия действия временного разрешения формулируются
Управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ
оборонного назначения и гражданских судов.
5.3. В условиях действия временного разрешения
предусматривается проведение инспекций, в том числе проверки
технической готовности ЯЭУ корабля (судна), а также готовности
предприятий, организаций и других юридических и физических лиц,
выполняющих работы и оказывающих услуги данному предприятию, к
перезарядке реактора (выгрузке и загрузке ядерного топлива),
физическому пуску ядерного реактора, проведению комплексных
швартовных и ходовых (заводских) испытаний ЯЭУ, результаты которых
оформляются в виде акта - предписания.
5.4. Предприятие, получившее временное разрешение, обязано
извещать Госатомнадзор России о нарушениях условий действия
временного разрешения, а также об авариях и инцидентах при
осуществлении разрешенной деятельности.
5.5. Передача предприятием прав на указанную во временном
разрешении деятельность каким-либо юридическим или физическим
лицам рассматривается как нарушение условий действия временного
разрешения и влечет за собой прекращение действия временного
разрешения.
6. Сопровождение временного разрешения
6.1. Госатомнадзор России осуществляет государственный надзор
за соблюдением предприятием условий действия временного
разрешения, правил и норм по ядерной и радиационной безопасности.
В случае нарушения условий действия временного разрешения
Госатомнадзор России применяет санкции, установленные
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.2. Организацию государственного надзора осуществляет
Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасность ЯЭУ
оборонного назначения и гражданских судов.
6.3. Надзор за выполнением условий действия временного
разрешения осуществляется под руководством Управлений Северо -
Европейского и Дальневосточного округов Госатомнадзора России
силами региональных инспекций.
6.4. Объем и периодичность инспекций определяются
Госатомнадзором России.
6.5. Изменения и дополнения в условия действия временного
разрешения вносятся по решению Госатомнадзора России или по
запросу предприятия. Заявление на внесение изменений в условия
действия временного разрешения подается предприятием в
Госатомнадзор России и рассматривается Управлением по надзору за
ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и
гражданских судов в порядке, установленном для подачи первичной
заявки на выдачу временного разрешения.
6.6. В заявлении на внесение изменений во временное разрешение
допускается ссылка на материалы и документы, представленные в
Госатомнадзор России на получение временного разрешения. Перечень
документов, обосновывающих внесение изменений во временное
разрешение, определяется Управлением по надзору за ядерной и
радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских
судов.
6.7. При введении в действие новых правил и норм по ядерной и
радиационной безопасности Госатомнадзором России, а также при
введении другими федеральными надзорными и исполнительными
органами власти норм и правил, связанных с обеспечением
безопасности персонала, населения и защиты окружающей среды,
предприятие обязано провести анализ своей деятельности в новых
условиях, установить фактические отступления от новых требований,
разработать программу первоочередных мероприятий по устранению
выявленных отступлений, внести соответствующие изменения в
обосновывающие документы по безопасности и представить их в
Госатомнадзор России.
7. Ответственность за безопасность
разрешенной деятельности
7.1. Предприятие, получившее временное разрешение на
заявленный вид деятельности, несет полную ответственность за
выполнение условий действия временного разрешения в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Предприятие несет полную ответственность за обеспечение
ядерной и радиационной безопасности при выполнении перезарядки
реакторов, ПОР и других работ, проводимых предприятиями,
организациями и другими юридическими и физическими лицами,
выполняющими эти работы по договору и/или оказывающими услуги
предприятию в границах его заявленной деятельности.
7.3. При нарушении правил и норм по ядерной и радиационной
безопасности в процессе ремонта, могущих привести к аварийной
ситуации или аварии, инспекторскому составу разрешается
приостанавливать работы до устранения нарушений и срочно
информировать Госатомнадзор России.
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
7.4. В случае несоблюдения предприятием условий действия
временного разрешения Госатомнадзор России может приостанавливать
его действие до устранения нарушений. О приостановлении действия
временного разрешения предприятие информируется в письменном виде
не позднее трех дней со дня принятия решения. Госатомнадзор России
направляет уведомление о приостановлении действия временного
разрешения также органу исполнительной власти, осуществляющему
государственную регистрацию предприятия, и органу государственного
санитарно - эпидемиологического надзора, выдавшему предприятию
санитарные паспорта на право работы с ИИИ, на транспортные
средства и на хранилища радиоактивных отходов.
7.5. Лица, принявшие решение о продолжении деятельности
предприятия после приостановления действия временного разрешения,
несут административную и уголовную ответственность в порядке,
установленном законодательством.
Зарегистрировано
Научно - техническим управлением
Госатомнадзора России
15 апреля 1994 г. N 101-94
Приложение 1
к Положению
о порядке выдачи
временных разрешений
Госатомнадзора России на виды
деятельности предприятий при
ремонте атомных подводных лодок,
надводных кораблей и судов с
ядерными энергетическими
установками
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОТОРЫХ
НЕОБХОДИМО ПОЛУЧЕНИЕ ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ
ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
1. Ремонт, в том числе: ¦ 1) ЯЭУ, ППУ ПЛА, НК
демонтаж, монтаж, сборка, наладка, ¦ и судов;
стендовые испытания, швартовные испытания ¦ 2) плавучие атомные
оборудования, механизмов и систем. ¦ станции;
Перезарядка реактора (выгрузка, загрузка ¦ 3) наземные прототипы
ядерного топлива), монтаж ядерного ¦ корабельных ЯЭУ.
реактора и СУЗ, проведение ПОР, физический ¦
пуск ядерного реактора, проведение НФИ и ¦
теплотехнических измерений; проведение ¦
комплексных швартовных, ходовых заводских ¦
и приемосдаточных испытаний. ¦
2. Получение, хранение, транспортирование и использование
ядерных материалов (топлива).
3. Хранение, переработка, транспортирование и утилизация
радиоактивных отходов, в том числе утилизация ЯЭУ.
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
4. Проведение работ с применением оборудования, приборов и
аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества
и изделия на их основе, а также контроль за радиационной
обстановкой.
Приложение 2
к Положению
о порядке выдачи
временных разрешений
Госатомнадзора России на виды
деятельности предприятий при
ремонте атомных подводных лодок,
надводных кораблей и судов с
ядерными энергетическими
установками
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ
В УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
Временное разрешение, выданное Госатомнадзором России на
деятельность при ремонте атомных подводных лодок, надводных
кораблей и судов с ядерными энергетическими установками,
действует, если предприятие выполняет следующие условия:
1) соблюдает критерии и требования по ядерной и радиационной
безопасности;
2) соблюдает требования и условия по обращению с
радиоактивными отходами;
3) обеспечивает безопасное проведение ПОР, в том числе
демонтаж и монтаж СУЗ, оборудования и систем ЯЭУ, важных для
ядерной и радиационной безопасности;
4) обеспечивает контроль качества сварки трубопроводов и
оборудования ЯЭУ, работающих под давлением;
5) осуществляет контроль за соблюдением требований по ядерной
и радиационной безопасности со стороны предприятий, организаций и
других юридических и физических лиц, выполняющих работы и/или
оказывающих услуги данному предприятию в проведении перезарядки
реактора, ПОР и НФИ, монтаже СУЗ, физическом пуске ядерного
реактора и других работах в рамках действия временного разрешения;
6) имеет НТД и распорядительную документацию по безопасному
обращению с ядерным топливом и радиоактивными отходами;
7) имеет План ликвидации последствий ядерной и/или
радиационной аварии;
8) соблюдает организацию обращения с ИИИ. В боксах и камерах,
помещениях, где хранятся ИИИ, имеются необходимые блокировки и
сигнализация;
9) на хранилища радиоактивных отходов и транспортные средства
имеются санитарные паспорта;
10) имеет службу контроля ядерной и радиационной безопасности,
которая осуществляет оценку и контроль радиационной обстановки на
территории предприятия. Радиометрия проб питьевой воды, почвы,
растительности, воздуха производится в соответствии с
установленными нормами и правилами;
11) обеспечивает проведение нормоконтроля и метрологической
экспертизы;
12) обеспечивает проведение анализа качества воды контуров
охлаждения ЯЭУ и газа высокого давления;
13) обеспечивает подготовку персонала;
14) приказами определен круг лиц, ответственных за обеспечение
ядерной и радиационной безопасности;
15) представляет Госатомнадзору России информацию, касающуюся
всех аспектов разрешенной деятельности, в объеме и в сроки,
устанавливаемые Госатомнадзором России;
16) в течение срока действия временного разрешения продолжают
функционировать:
- комплексная система управления качеством продукции,
охватывающая все стадии ремонта атомных подводных лодок, надводных
кораблей и судов с ЯЭУ, которая базируется на организационных,
методических и нормативно - технических документах, закрепляющих
ответственность, полномочия и взаимодействие структур и персонала
предприятия;
- система прохождения проектной, конструкторской, ремонтно -
технологической и эксплуатационной документации, организация
которой определена основными руководящими положениями для отрасли;
17) к началу перезарядки реактора, физическому пуску ядерного
реактора, проведению комплексных швартовных, ходовых заводских и
приемосдаточных испытаний скомплектована организационно -
распорядительная, проектная, конструкторская, ремонтно -
технологическая и эксплуатационная документация, в том числе:
- акты, подтверждающие необходимую готовность систем и
оборудования ЯЭУ для проведения этапов ремонта;
- протоколы проверки знания правил, норм и инструкций по
ядерной и радиационной безопасности у персонала предприятия,
осуществляющего ремонт, и у персонала предприятий, участвующих в
проведении ремонта;
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
- программа испытаний ЯЭУ, утвержденная в установленном
порядке;
18) предприятия, организации и другие юридические и физические
лица, выполняющие работы и оказывающие услуги данному предприятию
по перезарядке реактора, должны иметь организационно -
распорядительную, технологическую и эксплуатационную документацию,
в том числе:
- рабочие программы загрузки активной зоны, физического пуска
ядерного реактора и проведения НФИ;
- журнал ПОР;
- программы испытаний ЯЭУ, а также программы проведения
комплексных швартовных и заводских сдаточных испытаний,
утвержденные в установленном порядке;
19) на соответствующих этапах ремонта ПЛА, НК и судов с ЯЭУ
обеспечивается:
- готовность систем и оборудования, необходимых для проведения
соответствующей работы на различных стадиях ремонта;
- готовность предприятия к реализации плана мероприятий при
возникновении ядерной и/или радиационной аварии и ее ликвидации;
- наличие и правильность оформления организационно -
распорядительной документации, а также документов, подтверждающих
готовность систем и оборудования ЯЭУ к проведению соответствующего
этапа работ.
Приложение 3
к Положению
о порядке выдачи
временных разрешений
Госатомнадзора России на виды
деятельности предприятий при
ремонте атомных подводных лодок,
надводных кораблей и судов с
ядерными энергетическими
установками
Бланк предприятия
ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ
Председателю Госатомнадзора
России
Начальнику Управления
_____________________ округа
(наименование округа)
Госатомнадзора России
___________________ N _______________________
(число, месяц, год) (регистрационный номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
__________________________________________________________________
(организационно - правовая форма, полное и сокращенное
__________________________________________________________________
наименование предприятия)
просит выдать временное разрешение на срок до ____________________
(число, месяц, год)
на право _________________________________________________________
(виды деятельности из числа указанных в
__________________________________________________________________
Приложении 1 Положения)
Ведомственная принадлежность _________________________________
(министерство, ведомство, концерн,
__________________________________________________________________
ассоциация, фирма и т.п. - заполняется при наличии)
Юридический адрес ____________________________________________
__________________________________________________________________
Расчетный счет _______________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование банка, номер расчетного счета)
Телефон __________ Телекс _______________ Телефакс ___________
Руководитель службы ядерной безопасности на предприятии
______________________________________________ Телефон ___________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Руководитель службы радиационной безопасности на предприятии
______________________________________________ Телефон ___________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Приложение: __________________________________________________
(документы, указанные в Приложении 4 Положения)
Руководитель предприятия ___________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Место для печати
Приложение 4
к Положению
о порядке выдачи
временных разрешений
Госатомнадзора России на виды
деятельности предприятий при
ремонте атомных подводных лодок,
надводных кораблей и судов с
ядерными энергетическими
установками
ПЕРЕЧЕНЬ (ПРИМЕРНЫЙ)
ДОКУМЕНТОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ЗАЯВКУ
НА ПОЛУЧЕНИЕ ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ ГОСАТОМНАДЗОРА
РОССИИ НА ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ПРИ РЕМОНТЕ
АТОМНЫХ ПОДВОДНЫХ ЛОДОК, НАДВОДНЫХ КОРАБЛЕЙ
И СУДОВ С ЯЭУ
1. Доклад по обоснованию безопасности заявляемой деятельности,
содержащий анализ протекания возможных проектных и запроектных
аварий на различных этапах ремонта ПЛА, НК и судов с ЯЭУ, в том
числе при перезарядке реактора.
2. Перечень и характеристика ядерно и радиационно опасных
объектов предприятия (производственных комплексов, технологических
участков, цехов, хранилищ, установок и т.п.), на которых
осуществляется заявляемая деятельность.
3. Описание организации производственного процесса и его
технологического уровня (производственное и испытательное
оборудование, система технического и технологического контроля,
система обращения с образующимися радиоактивными отходами).
4. Описание системы управления качеством продукции.
5. Описание основных технических решений, систем и средств,
обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность производства.
6. Описание структуры и состава службы ядерной и радиационной
безопасности на предприятии.
7. Перечень документов, устанавливающих общие и специальные
требования по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при
проведении ремонта.
8. Сведения о составе, квалификации и аттестации персонала
объектов, на которых осуществляется заявляемая деятельность.
9. Анализ соответствия ведения работ требованиям действующих
НТД по ядерной и радиационной безопасности.
10. Копии санитарных паспортов на право работы с ИИИ,
оформленные в соответствии с требованиями Основных санитарных
правил работы с радиоактивными веществами и другими источниками
ионизирующих излучений (ОСП-72/87).
11. Копия разрешения (лицензии) природоохранных органов на
комплексное природопользование, на захоронение (складирование)
радиоактивных отходов и/или на выбросы, сбросы радиоактивных
веществ в окружающую среду (в соответствии с видом деятельности).
12. Копии разрешений Госатомнадзора России, выданные
предприятиям (организациям), привлекаемым к ремонту оборудования,
систем и механизмов, важных для безопасности ЯЭУ, а также
предприятиям (организациям), осуществляющим перезарядку реактора,
физический пуск ядерного реактора, проведение теплотехнических
измерений и НФИ.
13. Документы, подтверждающие наличие системы обеспечения
ядерной и радиационной безопасности на всех этапах ремонта, в том
числе проводимых другими предприятиями (организациями),
участвующими в ремонте ПЛА, НК и судна с ЯЭУ.
14. Документы, подтверждающие наличие на предприятии
технических условий для обеспечения сохранности на предприятии
делящихся и радиоактивных материалов и предотвращения
несанкционированного доступа на предприятие и в установленные
проектом его уязвимые места.
15. Инструкция предприятия по обеспечению ядерной и
радиационной безопасности.
16. Перечень возможных ядерных и радиационных аварий.
17. Инструкция по предупреждению аварии и пожара и ликвидации
их последствий.
18. План мероприятий по защите персонала и населения на случай
аварии.
19. Документы, подтверждающие наличие и достаточность
финансовых средств, предназначенных для возмещения ущерба, который
может быть нанесен заявляемой деятельностью здоровью и имуществу
граждан, окружающей природной среде.
20. Копии санитарных паспортов на специализированные
автомашины для перевозки радиоактивных веществ, а также устройств
и установок с ИИИ и радиоактивных отходов, оформленные в
соответствии с требованиями Основных санитарных правил работы с
радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих
излучений (ОСП-72/87).
21. Маршруты следования спецавтотранспорта, согласованные с
госавтоинспекцией, на территории обслуживания которой находится
предприятие.
22. Инструкция о порядке действий при дорожно - транспортных
происшествиях со спецавтотранспортом.
23. Копии сертификатов - разрешений на транспортные
упаковочные комплекты, используемые предприятием.
24. Перечень предприятий, организаций и других юридических и
физических лиц, выполняющих работы и оказывающих услуги по
производству, обращению и использованию ядерных материалов,
радиоактивных веществ и изделий на их основе при осуществлении
предприятием заявляемой деятельности, с указанием характера работ
и услуг, их почтовые адреса, а также копии временных разрешений,
выданных этим предприятиям.
25. Проектная, конструкторская, эксплуатационная и
технологическая документация, необходимая для ремонта ПЛА, НК и
судов с ЯЭУ.
26. Организационно - техническая и технологическая
документация по осуществлению перезарядки ядерного реактора.
27. Сведения о наличии программ комплексных швартовных,
ходовых заводских и приемосдаточных испытаний.
Приложение 5
к Положению
о порядке выдачи
временных разрешений
Госатомнадзора России на виды
деятельности предприятий при
ремонте атомных подводных лодок,
надводных кораблей и судов с
ядерными энергетическими
установками
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
Утверждаю
Заместитель Председателя
Госатомнадзора России
"__" _______ 199_ г.
РЕШЕНИЕ
Рассмотрев представленную ____________________________________
(наименование предприятия)
заявку на выдачу временного разрешения на ________________________
__________________________________________________________________
(вид деятельности из числа указанных в заявлении)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
и документы, обосновывающие заявку, проведя их контроль,
Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ
оборонного назначения и гражданских судов считает
возможным
невозможным
(ненужное зачеркнуть)
принять заявку к рассмотрению Госатомнадзором России.
Начальник Управления
по надзору за ядерной и
радиационной безопасностью
ЯЭУ оборонного назначения
и гражданских судов
_____________________
(подпись)
"__" _______ 199_ г.
Приложение 6
к Положению
о порядке выдачи
временных разрешений
Госатомнадзора России на виды
деятельности предприятий при
ремонте атомных подводных лодок,
надводных кораблей и судов с
ядерными энергетическими
установками
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
Утверждаю
Заместитель Председателя
Госатомнадзора России
"__" _______ 199_ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотрев заявку и документы, обосновывающие заявку,
__________________________________________________________________
(наименование предприятия)
на получение временного разрешения на ____________________________
(вид деятельности из числа
__________________________________________________________________
указанных в заявлении)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
проведя контроль представленных документов, Управление по надзору
за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения
и гражданских судов Госатомнадзора России считает возможным:
выдать временное разрешение
отказать в выдаче временного разрешения
(ненужное зачеркнуть)
Начальник Управления
по надзору за ядерной и
радиационной безопасностью
ЯЭУ оборонного назначения
и гражданских судов
_____________________
(подпись)
Приложение 7
к Положению
о порядке выдачи
временных разрешений
Госатомнадзора России на виды
деятельности предприятий при
ремонте атомных подводных лодок,
надводных кораблей и судов с
ядерными энергетическими
установками
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
ИЗВЕЩЕНИЕ
Рассмотрев заявку и документы, обосновывающие заявку,
__________________________________________________________________
(наименование предприятия)
на получение временного разрешения на ____________________________
(вид деятельности из числа
__________________________________________________________________
указанных в заявлении)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
проведя контроль представленных документов, Госатомнадзор России
отказывает в выдаче временного разрешения.
С устранением замечаний, изложенных в приложении,
Госатомнадзор России рассмотрит заявку на получение временного
разрешения в установленном порядке.
Приложение. Обоснование отказа.
Председатель
Госатомнадзора ___________ ________________________
России (подпись) (расшифровка подписи)
Место для печати
Приложение 8
к Положению
о порядке выдачи
временных разрешений
Госатомнадзора России на виды
деятельности предприятий при
ремонте атомных подводных лодок,
надводных кораблей и судов с
ядерными энергетическими
установками
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ)
ВРЕМЕННОЕ РАЗРЕШЕНИЕ
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
___________________ N _______________________
(число, месяц, год) (регистрационный номер)
на _______________________________________________________________
__________________________________________________________________
(вид деятельности из числа указанных в заявлении)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 11.09.95 N 96)
Настоящим Разрешением ________________________________________
(организационно - правовая форма,
__________________________________________________________________
полное и сокращенное наименование предприятия)
предоставляется право ____________________________________________
(виды деятельности из числа
__________________________________________________________________
указанных в Приложении 1 Положения)
на следующих объектах ____________________________________________
__________________________________________________________________
(объекты, их местоположение)
Разрешение выдано на основании заявления
N _______________________ от "__" ___________ г.
(регистрационный номер) (число, месяц, год)
Юридический адрес предприятия ________________________________
__________________________________________________________________
Срок действия Разрешения: с ___________________
(число, месяц, год)
по ___________________
(число, месяц, год)
Разрешенная деятельность должна осуществляться в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно -
техническими документами, распространяющимися на осуществляемую
деятельность, и условиями действия настоящего Временного
разрешения, являющимися его неотъемлемой частью.
В случае выявления не известных ранее факторов, влияющих на
безопасность, Госатомнадзор России может откорректировать условия
действия Временного разрешения.
При ликвидации или реорганизации предприятия прекращается
действие Временного разрешения.
Государственный надзор за выполнением условий действия
Временного разрешения осуществляет _________________________ округ
(наименование округа)
Госатомнадзора России.
Председатель
Госатомнадзора ___________ ________________________
России (подпись) (расшифровка подписи)
Место для печати
|
