УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.10.1999 N 1156
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 1994 г. N 315
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОТРАСЛЕВЫХ И МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО -
КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.07.96 N 898,
от 31.03.98 N 374)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22
декабря 1993 г. N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и
во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" и с учетом Указа
Президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. N 426 "О
неотложных мерах по сохранению научно - технического потенциала
Российской Федерации", одобрившего образование внебюджетного
Российского фонда технологического развития, Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что в федеральных министерствах и иных
федеральных органах исполнительной власти, а также в корпорациях,
концернах и ассоциациях, осуществляющих координацию деятельности
по разработке, финансированию и реализации комплексных и целевых
научно - технических программ, научно - исследовательских и
опытно - конструкторских работ (услуг), кроме предприятий и
организаций, в состав которых входят особо радиационно опасные и
ядерно опасные производства и объекты, включенных в Перечень,
утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от
7 марта 1995 г. N 238, действуют отраслевые и межотраслевые
внебюджетные фонды научно - исследовательских и опытно -
конструкторских работ (далее именуются - внебюджетные фонды).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.96 N 898)
Внебюджетные фонды формируются за счет отчислений предприятий
и организаций независимо от форм собственности в размере до 1,5
процента себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг) с
отнесением этих расходов на себестоимость продукции (работ,
услуг).
2. Утвердить прилагаемый порядок образования и использования
отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно -
исследовательских и опытно - конструкторских работ.
3. Возложить на Министерство науки и технической политики
Российской Федерации регистрацию внебюджетных фондов, образуемых
федеральными министерствами и иными федеральными органами
исполнительной власти, корпорациями, концернами и ассоциациями, а
также ведение реестра этих фондов.
4. Сохранить до 1 июня 1994 г. условия использования
внебюджетных фондов финансирования общеотраслевых и межотраслевых
научно - исследовательских, опытно - конструкторских работ и
мероприятий по освоению новых видов продукции, действовавшие в
1993 году.
5. Министерству науки и технической политики Российской
Федерации утвердить во II квартале 1994 г. положение о Российском
фонде технологического развития.
Федеральным министерствам и иным федеральным органам
исполнительной власти, а также корпорациям, концернам и
ассоциациям, образующим внебюджетные фонды, утвердить до 1 июня
1994 г. положения об этих фондах по согласованию с Министерством
науки и технической политики Российской Федерации.
6. Разработать и утвердить во II квартале 1994 г.:
Министерству финансов Российской Федерации - порядок учета
средств внебюджетных фондов и отражения их в бухгалтерской
отчетности;
Государственному комитету Российской Федерации по статистике -
порядок отражения средств внебюджетных фондов в статистической
отчетности;
Министерству науки и технической политики Российской Федерации
по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации -
порядок регистрации внебюджетных фондов;
Министерству науки и технической политики Российской Федерации
совместно с Министерством финансов Российской Федерации и
Центральным банком Российской Федерации - порядок выделения
средств из внебюджетных фондов на возвратной основе.
7. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с
Министерством науки и технической политики Российской Федерации и
Министерством финансов Российской Федерации в 3-месячный срок
представить в Правительство Российской Федерации предложения об
изменении и признании утратившими силу решений Правительства
Российской Федерации в связи с изданием настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 апреля 1994 г. N 315
ПОРЯДОК
ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТРАСЛЕВЫХ И МЕЖОТРАСЛЕВЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО - КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.98 N 374)
1. Отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды научно -
исследовательских и опытно - конструкторских работ (далее
именуются - внебюджетные фонды) образуют:
Министерство науки и технической политики Российской
Федерации - Российский фонд технологического развития;
федеральные министерства - внебюджетные фонды министерств;
иные федеральные органы исполнительной власти - внебюджетные
фонды ведомств;
корпорации, концерны и ассоциации (далее именуются -
объединения) - внебюджетные фонды объединений.
Внебюджетные фонды министерств, ведомств и объединений
создаются по согласованию с Министерством науки и технической
политики Российской Федерации.
Внебюджетные фонды не наделяются правами юридического лица и
действуют от имени федеральных министерств, иных федеральных
органов исполнительной власти и объединений, в которых они
образованы.
2. Внебюджетные фонды формируются за счет добровольных
отчислений предприятий и организаций независимо от форм
собственности (далее именуются - предприятия и организации) в
размере до 1,5 процента от себестоимости реализуемой продукции
(работ, услуг), а суммы отчисленных средств включаются
предприятиями и организациями в себестоимость продукции (работ,
услуг) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
22 декабря 1993 г. N 2270 "О некоторых изменениях в
налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней".
Указанные отчисления предприятиями и организациями не
производятся, если реализуемая продукция (работы, услуги)
изготавливалась для государственных нужд и ее производство
финансировалось за счет бюджетных ассигнований.
3. Порядок учета средств внебюджетных фондов и их отражения в
бухгалтерской и статистической отчетностях определяется
соответственно Министерством финансов Российской Федерации и
Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.
4. Предприятия и организации на договорной основе
ежеквартально перечисляют средства в следующие внебюджетные фонды:
предприятия и организации, входящие в объединение, - во
внебюджетный фонд объединения, в который они входят;
предприятия и организации, входящие в несколько независимых
друг от друга образующих внебюджетные фонды объединений, - во
внебюджетный фонд объединения по своему выбору;
предприятия и организации, не входящие в объединения, но
находящиеся в ведении федерального министерства или иного
федерального органа исполнительной власти, - во внебюджетный фонд
соответствующего министерства или ведомства;
предприятия и организации, не входящие в объединения и не
находящиеся в ведении федерального министерства или иного
федерального органа исполнительной власти, - в любой из указанных
внебюджетных фондов по своему выбору.
5. Федеральные министерства и иные федеральные органы
исполнительной власти, а также объединения в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. N 426 "О
неотложных мерах по сохранению научно - технического потенциала
Российской Федерации" ежеквартально перечисляют в Российский фонд
технологического развития 25 процентов средств, поступающих в их
внебюджетные фонды.
6. Федеральные министерства и иные федеральные органы
исполнительной власти для финансирования научно -
исследовательских и опытно - конструкторских работ, по которым они
являются государственными заказчиками, могут на договорной основе
консолидировать в своих внебюджетных фондах часть средств
внебюджетных фондов объединений, находящихся в составе или в
ведении указанных федеральных органов исполнительной власти.
Размер средств, перечисляемых объединениями во внебюджетные
фонды министерств и ведомств, устанавливается в договорах,
заключаемых федеральными министерствами, иными федеральными
органами исполнительной власти с объединениями.
7. Поступление и расходование средств внебюджетных фондов
учитываются на счетах в банках, открываемых федеральным
министерствам, иным федеральным органам исполнительной власти, а
также объединениям.
8. Министерство науки и технической политики Российской
Федерации осуществляет регистрацию внебюджетных фондов в порядке,
определяемом по согласованию с Министерством финансов Российской
Федерации, ведет реестр внебюджетных фондов и извещает о внесении
указанных фондов в реестр Министерство финансов Российской
Федерации, Министерство экономики Российской Федерации,
Государственный комитет Российской Федерации по статистике,
Государственную налоговую службу Российской Федерации.
9. Деятельность внебюджетного фонда регламентируется
положением, разрабатываемым в соответствии с настоящим порядком
федеральным министерством, иным федеральным органом исполнительной
власти или объединением, в котором образуется внебюджетный фонд.
Положение о внебюджетном фонде включает:
наименование внебюджетного фонда и органа, в котором он
образован;
местонахождение внебюджетного фонда, банковские реквизиты;
цели, задачи и направления деятельности внебюджетного фонда;
источники формирования внебюджетного фонда;
условия и порядок принятия решений о выделении средств;
ответственность руководителей внебюджетного фонда за целевое
использование средств этого фонда;
меры по осуществлению контроля за правильностью использования
средств внебюджетного фонда, порядок образования и работы
ревизионных органов внебюджетного фонда;
правила приемки выполненных работ, оценки их эффективности и
реализации полученных результатов;
порядок взаимодействия внебюджетного фонда с юридическими и
физическими лицами по вопросам выполнения и использования
результатов научно - исследовательских и опытно-конструкторских
работ, финансируемых частично или полностью за счет средств
внебюджетного фонда;
иные нормы и правила, не противоречащие настоящему порядку и
действующему законодательству.
10. Положение о Российском фонде технологического развития
утверждается Министерством науки и технической политики Российской
Федерации с учетом настоящего порядка.
Положение о внебюджетном фонде утверждается федеральным
министерством, иным федеральным органом исполнительной власти или
объединением, в котором образуется внебюджетный фонд, с учетом
настоящего порядка и по согласованию с Министерством науки и
технической политики Российской Федерации.
11. Средства внебюджетных фондов направляются на
финансирование научно - исследовательских и опытно -
конструкторских работ по созданию новых видов наукоемкой
продукции, сырья и материалов, разработки новых и
совершенствования применяемых технологий, мероприятий по повышению
технического уровня продукции, работ по стандартизации,
сертификации и лицензированию продукции, работ в области охраны
труда и техники безопасности, разработок нормативных и
инструктивных материалов и других научно - исследовательских и
опытно - конструкторских работ.
Средства внебюджетных фондов могут размещаться на депозитных
счетах в банках. В этом случае полученные доходы в виде процентов
облагаются налогом на прибыль по установленной ставке, а
оставшаяся часть доходов направляется на увеличение средств
соответствующих внебюджетных фондов.
Запрещается направлять средства внебюджетных фондов на
проведение коммерческих операций.
Средства внебюджетных фондов могут направляться на
высокорисковое финансирование инновационных наукоемких проектов и
развитие инновационной инфраструктуры.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31.03.98 N 374)
12. В случае необходимости федеральные министерства, иные
федеральные органы исполнительной власти и объединения могут
объединять по взаимной договоренности средства своих внебюджетных
фондов.
13. Выделение из внебюджетных фондов средств на проведение
научно - исследовательских, опытно - конструкторских и других
работ, предусмотренных положением о внебюджетном фонде,
осуществляется на договорной основе.
14. Ответственность за целевое использование средств
внебюджетных фондов возлагается на руководителей федеральных
министерств, иных федеральных органов исполнительной власти, в
которых образованы внебюджетные фонды.
Ответственность руководителей объединений, в которых
образованы внебюджетные фонды, за целевое использование этих
фондов определяется положениями о внебюджетных фондах.
15. Федеральные министерства, иные федеральные органы
исполнительной власти и объединения, в которых образуются
внебюджетные фонды, представляют отчетность о движении средств
внебюджетных фондов по установленной форме.
Информация о финансовом состоянии внебюджетных фондов не
относится к информации, составляющей коммерческую тайну.
16. Контроль за целевым использованием средств внебюджетных
фондов осуществляют Министерство науки и технической политики
Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.
В случае нецелевого расходования средств внебюджетных фондов
Министерство науки и технической политики Российской Федерации по
собственной инициативе или по представлению Министерства финансов
Российской Федерации имеет право отменить регистрацию
внебюджетного фонда и исключить его из реестра. Об этом решении
извещаются Министерство финансов Российской Федерации,
Министерство экономики Российской Федерации, Государственная
налоговая служба Российской Федерации, банк, в котором открыт счет
внебюджетного фонда, а также предприятия и организации,
участвующие в образовании внебюджетного фонда.
После устранения выявленных нарушений и их последствий
Министерство науки и технической политики Российской Федерации по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации может
возобновить регистрацию внебюджетного фонда.
17. В том случае, когда органы Государственной налоговой
службы Российской Федерации при проверке деятельности предприятия
или организации за какой-либо отчетный период установили, что
отчисления во внебюджетный фонд произведены в соответствии с
настоящим порядком и отнесены на себестоимость реализуемой
продукции (работ, услуг), но не перечислены в соответствующий
внебюджетный фонд в установленном договором размере, предприятию
или организации за этот период на сумму неперечисленных средств
увеличивается размер облагаемой налогом прибыли и начисляется
дополнительно налог на прибыль по установленной ставке с
применением штрафных санкций в соответствии с действующим
законодательством.
Уплата дополнительного налога на прибыль не освобождает
предприятие или организацию от перечисления в соответствующий
внебюджетный фонд средств, включенных в себестоимость продукции.
О принятых санкциях органы Государственной налоговой службы
Российской Федерации извещают Министерство науки и технической
политики Российской Федерации, а также соответствующее федеральное
министерство, иной федеральный орган исполнительной власти или
объединение.
18. При реорганизации или ликвидации федеральных министерств и
иных федеральных органов исполнительной власти средства их
внебюджетных фондов передаются во внебюджетные фонды новых
федеральных органов исполнительной власти, являющихся их
правопреемниками, а при отсутствии правопреемников - в Российский
фонд технологического развития.
При реорганизации или ликвидации объединений средства их
внебюджетных фондов передаются во внебюджетные фонды их
правопреемников, а при отсутствии правопреемников - в Российский
фонд технологического развития или иной внебюджетный фонд по
решению ликвидационной комиссии.
Правопреемники внебюджетных фондов и Российский фонд
технологического развития используют переданные им средства
внебюджетных фондов в первую очередь на финансирование работ по
ранее заключенным договорам.
19. Министерство науки и технической политики Российской
Федерации, другие федеральные министерства, иные федеральные
органы исполнительной власти и объединения ежегодно публикуют
отчеты о деятельности соответственно Российского фонда
технологического развития и других внебюджетных фондов.
20. Министерство науки и технической политики Российской
Федерации и Министерство финансов Российской Федерации могут
проводить проверку деятельности любого внебюджетного фонда.
Министерство финансов Российской Федерации может проводить
проверку деятельности Российского фонда технологического развития.
__________________________________________________________________
"Собрание актов Президента и Правительства РФ", 18.04.94, N 16, ст. 1278.
|
