Утверждено
приказом Рослесхоза
от 29 марта 1994 г. N 68
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ ОБ ОТНЕСЕНИИ ЛЕСНОГО
ФОНДА К ГРУППАМ ЛЕСОВ И КАТЕГОРИЯМ ЗАЩИТНОСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 23 октября 1993 г. N 1065 "О порядке отнесения
лесного фонда к группам лесов и категориям защитности" и Основами
лесного законодательства Российской Федерации.
2. Положение устанавливает состав технической документации и
порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств об отнесении
лесного фонда к группам лесов и категориям защитности, переводе их
из одной группы лесов или категории защитности в другую.
II. Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств об
отнесении лесного фонда к группам лесов и категориям
защитности, переводе их из одной группы лесов или
категории защитности в другую
3. Ходатайства об отнесении лесного фонда к группам лесов и
категориям защитности, а также их переводе из одной группы лесов
или категории защитности в другую могут вноситься
заинтересованными министерствами, ведомствами, государственными,
общественными и другими организациями, государственными органами
управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации.
Вносимые предложения должны иметь научно-техническое
обоснование, соответствовать установленным ГОСТам, нормативам и
техническим требованиям.
4. Материалы и обоснования для возбуждения ходатайств об
отнесении лесного фонда к группам лесов и категориям защитности, а
также переводе их из одной группы лесов или категории защитности в
другую составляются, как правило, лесоустроительными, научными и
проектно-изыскательскими предприятиями, учреждениями,
организациями системы Рослесхоза по договорам с заинтересованными
министерствами, ведомствами, общественными и другими
организациями.
5. Предложения об отнесении лесного фонда к группам лесов и
категориям защитности, а также их переводе из одной группы лесов
или категории защитности в другую согласовываются
заинтересованной организацией с районной администрацией,
владельцами лесного фонда, местными органами охраны окружающей
природной среды и представляются государственному органу
управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации.
6. Государственный орган управления лесным хозяйством в
субъектах Российской Федерации при участии соответствующего
государственного органа окружающей природной среды рассматривает
ходатайство при его обоснованности, согласовывает с органами
исполнительной власти в субъектах Российской Федерации и
направляет в Федеральную службу лесного хозяйства России.
Федеральная служба лесного хозяйства России в двухмесячный
срок рассматривает с участием государственных органов охраны
окружающей природной среды, других заинтересованных министерств и
ведомств материалы дела и принимает решение.
Решение об отнесении лесного фонда к группам лесов и
категориям защитности, а также переводе их из одной группы лесов
или категории защитности в другую, согласованное с Минприроды
России, оформляется приказом Федеральной службы лесного хозяйства
России.
7. Отнесение лесов к государственным защитным лесным полосам,
ленточным борам, защитным полосам вдоль железных дорог,
автомобильных дорог федерального, республиканского и областного
значения, к городским лесам и лесопаркам, запретным полосам по
берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, к другим
лесам в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и
малолесных горных районах, имеющим важное значение для защиты
окружающей природной среды, если это отнесение не связано с
переводом лесов из одной группы в другую, производится органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
III. Состав технической документации для отнесения
лесного фонда к группам лесов и категориям защитности,
а также перевода их из одной группы лесов или категории
защитности в другую
8. Для отнесения лесного фонда к категориям защитности, а
также перевода их из одной группы лесов или категории защитности в
другую необходима следующая техническая документация:
8.1. Ходатайство с соответствующими научно-техническим,
экономическим обоснованием, согласованное в порядке, определенном
пунктами 4 и 5 настоящего Положения.
8.2. Схематическая карта лесов с обозначенными границами
существующего и проектируемого деления лесного фонда на группы
лесов и категории защитности и границами лесов, переданных в
пользование.
В случае перевода из одной группы в другую или отнесения к
категории защитности небольших участков леса в зависимости от их
размеров представляется схематическая карта соответствующей части
территории лесного фонда или выкопировка с плана лесонасаждений на
рассматриваемую часть лесного массива с указанием границ этих
участков.
8.3. Характеристика лесных кварталов или их частей,
проектируемых к переводу из одной группы лесов или категории
защитности в другую или отнесению лесов к категориям защитности по
форме приложения N 1, а при отнесении лесов к особо ценным лесным
массивам, лесам, имеющим научное значение, природным памятникам,
заповедным лесным участкам - по форме приложения N 2 к настоящему
Положению.
8.4. Данные о лесном фонде, проектируемом к переводу из одной
группы лесов или категории защитности в другую или отнесению к
категориям защитности, по формам N N 1 и 2 учета лесного фонда.
8.5. Сведения о размерах расчетной лесосеки и ее использовании
за последние три года по группам лесов и хозяйствам.
8.6. Итоговые данные расчета размера главного пользования при
проектируемом изменении деления лесного фонда на группы лесов и
категории защитности на переводимые участки по форме приложения N
3. При изменении расчетной лесосеки по лесхозу более чем на 1%
представляются материалы расчета по форме 4 и 5 приложения к
"Методике определения расчетной лесосеки по рубкам главного
пользования в лесах государственного значения СССР", М., 1987.
При проектировании перевода лесного фонда из одной группы или
категории защитности в другую или отнесении к категориям
защитности лесов, переданных в долгосрочное пользование (аренду),
приводятся сведения о них по форме приложения N 4.
9. Материалы, обосновывающие отнесение лесов к категориям
защитности:
9.1. К запретным полосам лесов по берегам рек, озер,
водохранилищ и других водных объектов:
а) в случае, если ширина запретных полос определяется по
нормативам:
наименование бассейна, к которому относится река;
протяженность реки;
ширина запретной полосы.
б) в случае, если ширина запретной полосы определяется
постановлением Правительства:
наименование, дата и номер постановления;
ширина запретной полосы.
9.2. К запретным полосам лесов, защищающих нерестилища ценных
промысловых рыб:
наименование, дата и номер постановления Правительства или
решения исполнительного органа власти субъекта Российской
Федерации, на основании которого река отнесена к нерестовой;
ширина запретной полосы.
9.3. К противоэрозионным лесам:
а) в случае, если леса расположены на склонах крутизной 30 и
более градусов для Урала и 35 градусов для Северного Кавказа -
плановый материал с обозначенными горизонталями, указанием
крутизны склонов и границей лесов, предлагаемых к отнесению в
данную категорию;
б) в случае, если леса расположены на откосах оврагов,
оползневых берегах балок и речных долин:
для каждого квартала, относимого к данной категории, доля его
площади в процентах, занятая откосами и оползнями;
наличие потенциальной опасности увеличения площади откосов и
оползней;
в) в случае, если леса расположены на легкоразвеваемых песках:
для каждого квартала, предлагаемого к отнесению в данную
категорию, указать наличие дефляционных процессов, перечень
имеющихся признаков дефляции, их описание;
г) в случае, если леса расположены на рекультивированных
землях: для каждого квартала, предлагаемого к отнесению в
данную
категорию, указывается вид рекультивированных земель, доля площади
квартала в процентах, занятая рекультивированными землями.
9.4. К государственным защитным лесным полосам:
наименование, дата и номер постановления Правительства, на
основании которого создана государственная защитная лесная полоса,
а также постановлений, на основании которых изменялись ее границы.
9.5. К защитным лесным полосам вдоль железных и автомобильных
дорог федерального, республиканского, областного значения:
а) для существующих дорог:
наименование дороги с указанием (для автодорог) их значения;
установленный норматив защитной полосы;
б) для строящихся дорог, кроме перечисленных материалов,
указывается наименование, номер и дата постановления о
строительстве дороги.
9.6. К другим лесам в пустынных, полупустынных, степных,
лесостепных и малолесных горных районах, имеющих важное значение
для защиты окружающей природной среды:
обоснование, подтверждающее важное значение переводимых
участков для защиты окружающей природной среды.
9.7. К лесам зеленых зон вокруг городов, других населенных
пунктов и промышленных предприятий:
наименование, номер и дата постановления или решения органов
исполнительной власти, субъектов Российской Федерации,
утверждающих зеленую зону;
расчет размера зеленой зоны по форме приложения N 5.
9.8. К лесам первого и второго поясов зон санитарной охраны
источников водоснабжения и лесов первой, второй, третьей зон
округов санитарной охраны курортов:
наименование, дата, номер постановления Правительства
Российской Федерации или решения органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации об установлении границ первого и
второго поясов зон санитарной охраны источника водоснабжения или
утверждения границ округа и зон санитарной охраны курорта;
при несовпадении утвержденных границ первого и второго поясов
зоны санитарной охраны источника водоснабжения или границ зон
санитарной охраны курорта с границами лесов, проектируемых к
переводу в соответствующие категории защитности, в характеристике
кварталов (приложение N 1) в графе "Примечание" указать
фактическую площадь лесов в утвержденных границах и проектируемую
к переводу для каждого квартала. На схематической карте лесов
должны быть указаны утвержденные границы поясов или зон санитарной
охраны и границы лесов, проектируемые к переводу.
9.9. К городским лесам:
наименование, номер и дата решения соответствующего органа
законодательной власти об утверждении границ городской черты.
9.10. К особо ценным лесным массивам:
а) для лесов уникальных по породному составу с наличием
реликтовых и эндемичных пород:
заключение экспертной комиссии о наличии, состоянии и
местонахождении (с указанием таксационных выделов) реликтовых и
эндемичных пород;
б) для лесов уникальных по продуктивности:
сведения о продуктивности для каждого таксационного выдела,
предлагаемого к отнесению в данную категорию;
в) для лесов, выполняющих важные защитные функции в сложных
природных условиях - описание, подтверждающее их.
9.11. К лесам, имеющим научное или историческое значение:
а) в случае, если леса расположены на территории
историко-культурных заповедников, мемориальных комплексов:
наименование, номер, дата постановления о создании
историко-культурного заповедника, мемориального комплекса и
охранных зон;
б) в случае, если леса расположены в памятных местах:
описание событий, происходивших в этих местах, данные о
расположении (с указанием их таксационных выделов) мест, где
происходили памятные события;
в) в случае, если леса являются образцами достижений
лесохозяйственной науки и практики, объектами исследований:
описание достижений лесохозяйственной науки и практики,
справка о проводимых исследованиях (с указанием таксационных
выделов, в которых проводятся исследования);
г) для лесов уникальных по генетическим качествам
(генетических резерватов):
заключение экспертной комиссии о генетических качествах для
каждого выдела или группы выделов, предлагаемых к отнесению в
данную категорию.
9.12. К природным памятникам:
наименование, номер и дата постановления Правительства
Российской Федерации или решения органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации о памятнике природы, его описание.
9.13. К лесоплодовым насаждениям - справка о хозяйственной
деятельности в лесоплодовых насаждениях, их урожайности.
9.14. К заповедным лесным участкам:
заключение экспертной комиссии о наличии реликтовых и
эндемичных растений, их состоянии, намечаемых мероприятиях.
9.15. К лесам орехопромысловых зон:
технико-экономическое обоснование размера проектируемой
орехопромысловой зоны и целесообразности ее выделения.
9.16. К притундровым лесам:
научно-техническое обоснование, размер полос лесов,
примыкающих к тундре и относимых к указанной категории защитности.
------------------------- |
