ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 марта 1994 г. N 99
О СОЗДАНИИ В СИСТЕМЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ СЛУЖБЫ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В целях дальнейшего совершенствования работы по
предупреждению, выявлению, пресечению коррупции и других
должностных преступлений и проступков в таможенных органах,
усиления контроля за исполнением в таможенной системе Указа
Президента Российской Федерации "О борьбе с коррупцией в системе
государственной службы", решений коллегии, приказов и указаний ГТК
России по вопросам борьбы с правонарушениями, приказываю:
1. Создать в системе таможенных органов Российской Федерации с
1 апреля 1994 года на базе службы профилактики правонарушений
среди личного состава службу собственной безопасности.
С этой целью образовать:
- Отдел собственной безопасности ГТК России и внести изменения
в штатное расписание центрального аппарата ГТК России согласно
приложению 1 <*>;
- отделы собственной безопасности в региональных таможенных
управлениях (3 - 7 ед.) в зависимости от общей численности личного
состава, количества таможен, таможенных постов и оперативной
обстановки в регионах;
- отделы собственной безопасности в таможнях со штатной
численностью от 200 человек и более (4 - 7 ед.) с учетом
количества таможенных постов, структурных подразделений и
производственных участков;
- группы собственной безопасности до 4 единиц в таможнях со
штатной численностью до 200 человек.
2. Управлению кадров и учебных заведений (Шамахов) в связи с
созданием отделов и групп собственной безопасности исключить из
штатных расписаний таможенных органов отделы (группы) и должности
главных инспекторов по профилактике правонарушений среди личного
состава. Штатную численность и личный состав исключаемых
подразделений и должностей использовать для укомплектования вновь
созданных отделов, групп и должностей главных инспекторов
(приложение 2) <*>.
3. Финансовому управлению (Листопад) с 1 апреля 1994 года
выделить ассигнования на содержание отделов и групп собственной
безопасности в региональных таможенных управлениях и таможнях с
учетом дополнительно вводимой штатной численности согласно
приложению 2 <*> настоящего Приказа.
--------------------------------
<*> Не приводится.
4. Управлению кадров и учебных заведений (Шамахов) внести
предложение по кандидатуре начальника Отдела собственной
безопасности ГТК России.
5. В соответствии со ст. 226 Таможенного кодекса Российской
Федерации признать необходимым предоставление службе собственной
безопасности права проведения оперативно-розыскных мероприятий,
обеспечивающих собственную безопасность таможенных органов
Российской Федерации.
Заместителю председателя ГТК России Драганову В.Г. представить
мне на утверждение к 1 июля с.г. план развертывания оперативно -
розыскной деятельности по линии собственной безопасности и
обеспечить всеобъемлющий строгий контроль за соблюдением
законодательных актов Российской Федерации в этой части.
6. Начальникам таможенных органов подобрать и назначить на
вновь введенные должности специалистов, имеющих соответствующее
образование, квалификацию и практический опыт работы, а также
выделить помещения и необходимую оргтехнику, обеспечивающую
соответствующий режим работы указанных отделов и групп.
Региональным таможенным управлениям и таможням согласовывать
кандидатов на должности начальников отделов (групп) собственной
безопасности с Отделом собственной безопасности ГТК России.
7. Управлению кадров и учебных заведений (Шамахов),
Финансовому управлению (Листопад) при формировании новых
таможенных органов предусматривать выделение штатной численности в
них и фонда заработной платы для создания отделов (групп)
собственной безопасности согласно п. 1 настоящего Приказа.
8. Утвердить Положение об Отделе собственной безопасности ГТК
России (Приложение 3).
Поручить Отделу собственной безопасности разработать и
представить на утверждение руководства ГТК России до 1 мая
1994 года типовое Положение об отделе (группе) собственной
безопасности регионального таможенного управления и таможни.
9. Управлению делами (Дерновский) обеспечить рассылку Приказа
во все таможенные органы Российской Федерации.
10. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя председателя Государственного таможенного комитета
Российской Федерации Драганова В.Г.
Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ
Приложение 3
к Приказу ГТК России
от 15 марта 1994 г. N 99
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение, основные
задачи, права и организацию деятельности Отдела собственной
безопасности ГТК России.
1.2. Отдел собственной безопасности ГТК России (далее - Отдел)
является структурным подразделением центрального аппарата ГТК
России.
1.3. Отдел осуществляет свои функции в строгом соответствии с
нормами действующего законодательства Российской Федерации, а
также требованиями настоящего Положения.
1.4. Отдел возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем ГТК России.
1.5. Численность Отдела определяется штатным расписанием,
утверждаемым председателем ГТК России.
2. Основные задачи Отдела
2.1. Предупреждение, выявление и пресечение фактов коррупции,
других должностных преступлений и проступков в таможенных органах
Российской Федерации.
2.2. Осуществление контроля за ходом выполнения таможенными
органами законов Российской Федерации, указов и распоряжений
Президента и постановлений Правительства России, приказов и
указаний ГТК России по борьбе с коррупцией и иными должностными
преступлениями.
2.3. Проведение служебных расследований по фактам должностных
преступлений и проступков, допущенных должностными лицами
таможенных органов, а также в других случаях, предусмотренных
настоящим Положением.
2.4. Осуществление контроля за полнотой и объективностью
служебных расследований, проводимых в таможенных органах.
2.5. Анализ, оценка и прогнозирование оперативной и
криминогенной обстановки в таможенных органах и выработка мер по
предотвращению правонарушений.
2.6. Организация взаимодействия с другими правоохранительными
органами Российской Федерации по вопросам предупреждения
правонарушений со стороны должностных лиц таможенных органов.
2.7. Проверка по поручению председателя ГТК России отдельных
жалоб, писем и заявлений.
3. Функции Отдела
3.1. Отдел проводит самостоятельно или совместно с другими
подразделениями центрального аппарата ГТК России служебные
расследования:
- по фактам должностных правонарушений и проступков,
совершенных должностными лицами таможенных органов, назначенными
на должности приказами ГТК России;
- в случаях, когда должностные преступления или проступки
приобрели общественно-политическую значимость либо нанесли
серьезный ущерб интересам таможенных органов;
- в других случаях - по указанию председателя ГТК России.
3.2. Осуществляет контроль за ходом служебных расследований,
проводимых в таможенных органах. Вырабатывает рекомендации по
совершенствованию служебных расследований и оказывает практическую
и методическую помощь руководству таможенных органов в их
проведении.
3.3. В случае установления в ходе служебного расследования
признаков состава преступления или получения сведений о нанесении
серьезного ущерба государству уведомляет о них в установленном
порядке соответствующие правоохранительные органы.
3.4. Вносит предложения руководству ГТК России о привлечении к
дисциплинарной или материальной ответственности должностных лиц,
виновных в совершении проступков.
3.5. Анализирует и обобщает материалы проводимых в таможенных
органах служебных расследований, а также поступающую в ГТК России
информацию о должностных преступлениях и проступках, совершенных
должностными лицами таможенных органов, разрабатывает и вносит в
установленном порядке предложения об укреплении дисциплины и
усилении воспитательной работы.
4. Права Отдела
4.1. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и
осуществления своих функций Отдел имеет право:
4.1.1. Проводить беседы с должностными лицами таможенных
органов и другими лицами, получать от них письменные объяснения.
4.1.2. По согласованию с соответствующими руководителями
таможенных органов или с санкции руководства ГТК России
знакомиться с имеющими отношение к предмету расследования делами и
документами, при необходимости приобщать документы или их копии к
материалам служебного расследования. Наводить справки и получать
необходимую информацию в других государственных органах,
предприятиях, организациях и учреждениях с согласия их
руководителей.
4.1.3. Получать консультации у специалистов ГТК России и
других государственных органов, предприятий, организаций и
учреждений с согласия их руководителей по вопросам, требующим
специальных знаний.
4.1.4. Направлять поручения и запросы в таможенные органы о
предоставлении необходимой информации и выяснении обстоятельств,
подлежащих установлению. Запрашивать в этих целях другие
государственные органы, предприятия, учреждения и организации.
4.1.5. Осматривать предметы, участки местности, имеющие
отношение к предмету служебного расследования.
4.1.6. Применять в установленном порядке технические средства
фиксации получаемой информации.
4.1.7. Запрашивать из таможенных органов материалы служебных
расследований по должностным преступлениям и проступкам,
находящимся на контроле у руководства ГТК России, изучать и
оценивать их с точки зрения законности, полноты и объективности,
давать по ним необходимые рекомендации. Вносить руководству ГТК
России предложения об отмене заключений по результатам служебных
расследований, проведенных с нарушениями требований Инструкции о
порядке проведения служебных расследований в таможенных органах.
4.1.8. Вносить предложения руководству ГТК России о
восстановлении прав и защите охраняемых законом интересов
сотрудников в случае причинения им вреда неправомерными действиями
должностных лиц таможенных и других правоохранительных органов.
4.1.9. Участвовать по поручению Председателя ГТК России в
комплексных инспекторских проверках.
4.1.10. Организовывать совместно с Российской таможенной
академией учебу и обмен опытом работы таможенных органов по
вопросам борьбы с правонарушениями.
4.1.11. Вносить предложения руководству ГТК России о
совершенствовании деятельности по борьбе с коррупцией и
должностными преступлениями в системе таможенных органов
Российской Федерации.
5. Руководство Отделом, права и обязанности
сотрудников
5.1. Общее руководство Отделом осуществляет начальник отдела.
5.2. Отдел осуществляет свою деятельность на основе плана
работы, утвержденного председателем ГТК России, а также его
указаний о проведении служебных расследований по конкретным
правонарушениям и проступкам.
5.3. Работники Отдела действуют в соответствии с должностными
инструкциями и распределением функциональных обязанностей,
утверждаемыми председателем ГТК России.
------------------------------------------------------------------
|
