ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 февраля 1994 г. N 7
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации под
председательством Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, с участием заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации рассмотрел протест Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление
коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по
проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений
арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 13.07.93 по делу
N 2081 Тамбовского областного арбитражного суда.
Заслушав и обсудив доклад судьи, доводы протеста,
дополнительные документы, заключение заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Пленум
установил следующее.
Комитет по управлению имуществом города Уварово обратился в
Тамбовский областной арбитражный суд с иском к Уваровскому
химическому заводу об устранении препятствий по передаче
предприятий торговли и общественного питания отдела рабочего
снабжения (ОРСа) Уваровского химзавода в муниципальную
собственность и изъятии этих объектов из незаконного владения
ответчика.
Решением арбитражного суда от 23.10.92 исковые требования
удовлетворены, из незаконного владения ответчика изъяты здания,
сооружения и имущество магазинов N N 2, 18, 17, 14, 7, 9, 16, база
коммерческого центра "Развитие", столовая N 10, малое предприятие
"Кафе - кондитерская".
Постановлением кассационной коллегии от 15.01.93 решение
оставлено без изменений.
По заявлению Уваровского химзавода заместителем Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации был принесен
протест, в котором он просил решение и постановление Тамбовского
областного арбитражного суда отменить и в иске отказать.
Постановлением коллегии высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации по проверке в порядке надзора законности и
обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную
силу, от 11.05.93 N К4-Н-7/355 протест оставлен без
удовлетворения.
26.05.93 ответчик обратился в Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации с заявлением о пересмотре постановления от
11.05.93 по вновь открывшимся обстоятельствам. В качестве вновь
открывшегося обстоятельства представлен приказ государственной
ассоциации "Агрохим" от 29.12.90 N 319 "О ликвидации отделов
(управлений) рабочего снабжения, не вошедших в фирму "Агроторг", в
соответствии с которым было принято решение о ликвидации ОРСа
Уваровского химического завода. При этом ответчик ссылался на то,
что руководство ассоциации "Агрохим" не довело данный приказ до
сведения химзавода.
Постановлением коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации по проверке в порядке надзора законности и
обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную
силу, от 13.07.93 вышеуказанное обстоятельство было признано вновь
открывшимся, в связи с чем постановление коллегии от 11.05.93, а
также решение и постановление Тамбовского областного арбитражного
суда по делу N 2081 отменены и в иске Комитету по управлению
имуществом города Уварово отказано.
Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
принес протест, в котором поставил вопрос об отмене постановления
от 13.07.93. В процессе обсуждения Председатель Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации внес предложение отменить
все состоявшиеся решения и дело направить на новое рассмотрение.
Пленум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Постановление надзорной коллегии Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 13.07.93 принято с нарушением статьи 146
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в
соответствии с которой пересмотр решения по вновь открывшимся
обстоятельствам осуществляется судом, принявшим первоначальное
решение, каковым в рассматриваемом случае является Тамбовский
областной арбитражный суд.
Коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по
проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений
арбитражных судов, вступивших в законную силу, не имела права
пересматривать свое постановление по вновь открывшимся
обстоятельствам, учитывая то, что при вынесении постановления от
11.05.93 нового решения она не приняла. Кроме того, согласно
статье 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации вновь открывшимися признаются обстоятельства, которые не
были и не могли быть известны заявителю на момент обращения в суд.
Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что приказ
ассоциации "Агрохим" от 29.12.90 N 319 не был и не мог быть
известен ответчику на день рассмотрения дела, не представлены.
Вместе с тем решение арбитражного суда об удовлетворении
исковых требований принято по недостаточно исследованным
обстоятельствам дела.
Как следует из искового заявления, истцом предъявлены
требования об устранении препятствий со стороны ответчика по
передаче спорных объектов в муниципальную собственность и об
истребовании этих объектов из незаконного владения ответчика.
Однако такие требования могут быть предъявлены собственником
имущества либо титульным владельцем.
Арбитражный суд не исследовал надлежащим образом вопрос о
праве собственности истца на спорные объекты и, в частности, не
выяснил, в силу каких правовых оснований истец считает себя
собственником, был ли соблюден порядок передачи спорных объектов в
муниципальную собственность, установленный Положением об
определении пообъектного состава федеральной, государственной и
муниципальной собственности и порядке оформления прав
собственности.
Кроме того, арбитражный суд не установил сам факт наличия
препятствий в истребовании имущества со стороны ответчика, в чем
именно они выражались, какие лица фактически владеют спорными
объектами.
Учитывая, что данные обстоятельства имеют существенное
значение для правильного разрешения спора, дело подлежит
направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 139, 140 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Пленум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
постановил:
протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации удовлетворить.
Решение от 23.10.92 и постановление от 15.01.93 Тамбовского
областного арбитражного суда по делу N 2081, а также постановления
коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по
проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений
арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 11.05.93 и от
13.07.93 N К4-Н-7/355 отменить.
Дело N 2081 направить на новое рассмотрение в Тамбовский
областной арбитражный суд.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
Секретарь Пленума, судья
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.М.ХАЧИКЯН
------------------------- |
