Утверждены
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 17 февраля 1994 г. N 13
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РД-05-52-94
I. Общие положения
1. Настоящие Методические указания разработаны в соответствии
с пунктами 2.1 и 2.7 "Положения о порядке выдачи специальных
разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной
опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с
обеспечением безопасности при пользовании недрами" <*>,
утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 03.07.93
N 20.
--------------------------------
<*> Положение о порядке выдачи специальных разрешений
(лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью
промышленных производств (объектов) и работ, а также с
обеспечением безопасности при пользовании недрами, далее по
тексту - Положение о порядке выдачи лицензий.
2. Методические указания устанавливают:
перечень предприятий (организаций) угольной промышленности, на
которые распространяется порядок лицензирования;
классификацию лицензируемых видов деятельности, подконтрольных
Госгортехнадзору России (в области надзора в угольной
промышленности);
основные функции в области лицензионной деятельности, которые
осуществляют органы Госгортехнадзора России;
требования к составу и содержанию лицензионных документов
(материалов), представляемых для получения лицензии;
рекомендации по лицензионным условиям (условиям действия
лицензий).
3. Организация лицензионной деятельности в центральном
аппарате и региональных органах (округах) Госгортехнадзора России
осуществляется в соответствии с Приказом Госгортехнадзора России
от 08.10.93 N 138.
4. Методические указания предназначены для применения при
организации и осуществлении лицензионной деятельности в угольной
промышленности органами Госгортехнадзора России.
5. Порядок и условия выдачи (получения) лицензий, порядок
контроля условий их действия и применения санкций, а также порядок
взимания и размеры платы за выдачу лицензий предусмотрены
разделами 2, 3 и 4 Положения о порядке выдачи лицензий.
II. Предприятия (организации), на которые
распространяется порядок лицензирования <*>
--------------------------------
<*> Предприятия (организации), на которые распространяется
порядок лицензирования, далее по тексту - предприятия.
1. При лицензировании проектирования предприятий угольной
промышленности:
1.1. Специализированные проектные организации (институты),
осуществляющие разработку технико-экономических обоснований и
проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое
перевооружение предприятий угольной промышленности.
1.2. Проектные организации, в том числе проектные
подразделения, входящие в состав угледобывающих предприятий,
разрабатывающие проекты, рабочую документацию к проектам
(технорабочие проекты) и другую проектную документацию для
предприятий угольной промышленности.
1.3. Организации, осуществляющие разработку рекомендаций,
методик и прогнозов, результаты которых используются в процессе
проектирования, строительства и эксплуатации предприятий угольной
промышленности.
2. При лицензировании строительства предприятий угольной
промышленности:
2.1. Специализированные предприятия, осуществляющие
строительство угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий.
2.2. Действующие угледобывающие предприятия, осуществляющие
шахтостроительные работы собственными силами.
2.3. Специализированные организации по монтажу и наладке
горно-шахтного оборудования, приборов контроля и противоаварийной
защиты, а также по другим специальным работам на предприятиях
угольной промышленности.
3. При лицензировании эксплуатации предприятий угольной
промышленности.
Предприятия, входящие в "Перечень предприятий (организаций),
производств, объектов и работ, надзор за которыми осуществляют
органы Федерального горного и промышленного надзора России"
(раздел 1. "В области надзора за горными производствами и
работами"), утвержденный Указом Президента Российской Федерации от
18.02.93 N 234.
4. При лицензировании ремонта (монтажа, наладки и ревизии)
горно-шахтного оборудования, взрывозащищенного и в рудничном
нормальном исполнении электротехнического оборудования, приборов,
аппаратуры и систем контроля, противоаварийной защиты и
сигнализации:
4.1. Специализированные предприятия (заводы, центральные
электромеханические мастерские и специализированные организации)
по ремонту, монтажу, ревизии и наладке горно-шахтного
оборудования, взрывозащищенного и в рудничном нормальном
исполнении электротехнического оборудования, приборов, аппаратуры
и систем противоаварийной защиты и сигнализации.
5. При лицензировании проведения экспертиз (выдачи заключений)
по организационной и технической готовности предприятий к
осуществлению лицензируемого вида деятельности, а также по
решениям, связанным с обеспечением безопасности промышленных
производств (работ):
5.1. Предприятия и организации, осуществляющие соответствующий
вид деятельности (проектирование предприятий угольной
промышленности, разработка научно обоснованных рекомендаций и
т.п.) и имеющие необходимый опыт экспертной работы.
6. При лицензировании подготовки специалистов, имеющих право
руководства взрывными и горными работами:
6.1. Высшие и средние специальные учебные заведения.
7. При лицензировании проведения обучения и проверки знаний
правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ у
руководящих работников и специалистов:
7.1. Организации (учебные центры, учебные комбинаты, ВУЗы,
институты повышения квалификации), осуществляющие обучение и
проверку знаний в области безопасного ведения работ на
предприятиях угольной промышленности у руководящих работников и
специалистов.
7.2. Организации (учебные центры, институты повышения
квалификации), осуществляющие обучение и проверку знаний
требований безопасности у руководителей горноспасательных работ и
специальных служб военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ).
8. При лицензировании подготовки кадров (основных профессий)
для предприятий угольной промышленности:
8.1. Специальные учебные заведения (училища), учебно -
курсовые комбинаты (курсы) и другие учебные заведения.
III. Классификатор лицензируемых видов деятельности
1. Проектирование горных производств и объектов.
1.1. Разработка проектной документации на строительство,
реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий
и объектов угольной промышленности.
1.2. Разработка проектной документации для действующих
производств и объектов угольной промышленности.
1.3. Разработка норм технологического проектирования.
1.4. Разработка научно обоснованных рекомендаций, прогнозов и
мер, связанных с обеспечением безопасности, используемых при
проектировании, строительстве и эксплуатации производств и
объектов угольной промышленности.
2. Строительство и реконструкция производств и объектов
угольной промышленности.
2.1. Строительство и реконструкция подземных горных выработок
и сооружений.
2.2. Строительство угольных разрезов.
2.3. Строительство технологического поверхностного комплекса
угледобывающих предприятий.
2.4. Строительство и реконструкция обогатительных фабрик и
цехов переработки угля.
2.5. Строительство и оснащение шахтных стволов.
3. Эксплуатация производств и объектов угольной
промышленности.
3.1. Разработка угольных месторождений подземным способом.
3.2. Разработка угольных месторождений открытым способом.
3.3. Переработка (обогащение и брикетирование) угля.
4. Монтаж и ремонт горно-шахтного оборудования и
электротехнических изделий <*> на производствах и объектах
угольной промышленности.
--------------------------------
<*> В соответствии с пп. 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 приложения 1 к
Положению о порядке выдачи лицензий.
4.1. Капитальный ремонт взрывозащищенного и в рудничном
нормальном исполнении электрооборудования, горно-шахтного
оборудования повышенной опасности.
4.2. Монтаж, наладка и ревизия взрывозащищенного и в рудничном
нормальном исполнении электрооборудования, горно-шахтного
оборудования повышенной опасности.
5. Проведение экспертизы (выдача заключений) по
организационной и технической готовности предприятий угольной
промышленности к осуществлению лицензируемого вида деятельности.
5.1. Экспертиза предприятий с целью определения возможности
осуществления лицензируемого вида деятельности.
6. Проведение экспертизы (выдача заключений) по техническим
решениям, связанным с обеспечением безопасности работ на
производствах (объектах) угольной промышленности.
6.1. Техническая экспертиза проектов, рабочей и
конструкторской документации, отдельных технических решений,
связанных с созданием новых и реконструкцией действующих
технологических производств, объектов и оборудования.
7. Подготовка специалистов и кадров (основных профессий) для
производств и объектов угольной промышленности.
7.1. Подготовка специалистов, имеющих право руководства
горными и взрывными работами.
7.2. Подготовка кадров (основных профессий).
7.3. Обучение и проверка знаний правил, норм и инструкций по
безопасному ведению работ у руководящих работников и специалистов.
7.4. Обучение и проверка знаний требований безопасности у
руководителей горноспасательных работ и специальных служб ВГСЧ.
IV. Основные функции в области лицензирования,
осуществляемые органами Госгортехнадзора России
1. Главное управление по надзору в угольной промышленности
осуществляет следующие функции:
1.1. Организационно-методическое руководство лицензионной
деятельностью региональных органов в угольной промышленности.
1.2. Подготовку инструктивных и нормативно-методических
документов по вопросам лицензионной деятельности.
1.3. Ведение отраслевого банка данных о выданных лицензиях и
подготовку материалов для включения в реестр предприятий,
получивших лицензии.
1.4. Контроль за лицензионной деятельностью округов.
1.5. Обобщение предложений округов по уточнению перечня видов
деятельности, подлежащих лицензированию.
1.6. Рассмотрение и принятие решений по спорным вопросам, в
том числе связанным с отказом в выдаче лицензий.
1.7. Рассмотрение заявлений и представляемых материалов,
подготовку к выдаче (оформление и согласование) выдаваемых
лицензий предприятиям (организациям) на виды деятельности в
соответствии с разделом III настоящих Методических указаний:
1.7.1. Специализированным проектным организациям (институтам),
осуществляющим разработку технико-экономических обоснований и
проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое
перевооружение предприятий угольной промышленности.
1.7.2. Организациям, осуществляющим разработку рекомендаций,
методик и прогнозов, результаты которых используются в процессе
проектирования, строительства и эксплуатации предприятий угольной
промышленности.
1.7.3. Специализированным предприятиям, осуществляющим
строительство и оснащение шахтных стволов.
1.7.4. Вновь вводимым предприятиям угольной промышленности на
эксплуатацию производств и объектов угольной промышленности.
1.7.5. Специализированным предприятиям (заводам) по ремонту
горно-шахтного оборудования, взрывозащищенного и в рудничном
нормальном исполнении электротехнического оборудования, приборов,
аппаратуры и систем контроля, противоаварийной защиты и
сигнализации, указанным в Приложении 1.
1.7.6. Организациям, привлекаемым для проведения экспертизы по
организационной и технической готовности предприятия к
осуществлению лицензируемого вида деятельности, а также по
техническим решениям, связанным с обеспечением безопасности
промышленных производств (работ).
1.7.7. Высшим учебным заведениям, среднетехническим
специальным учебным заведениям, институтам повышения квалификации,
учебным центрам на:
подготовку специалистов, имеющих право руководства горными
работами;
обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по
безопасному ведению работ у руководящих работников и специалистов
предприятий угольной промышленности;
обучение и проверку знаний требований безопасности у
руководителей горноспасательных работ и специальных служб ВГСЧ.
1.7.8. Иностранным физическим и юридическим лицам, а также
совместным предприятиям на все виды деятельности в угольной
промышленности, подпадающие под лицензирование.
В отдельных случаях Главное управление по надзору в угольной
промышленности (по решению руководства) осуществляет рассмотрение
заявлений и представляемых материалов, подготовку к выдаче
(оформление и согласование) лицензий предприятиям, подпадающим под
компетенцию округов при лицензировании.
2. Округа Госгортехнадзора России осуществляют следующие
функции:
2.1. Информационно-справочное и консультационное обеспечение
деятельности, связанной с лицензированием на обслуживаемой ими
территории, в том числе представление в Главное управление по
надзору в угольной промышленности информационных карточек по форме
согласно Приложению 2 о выданных лицензиях на виды деятельности в
угольной промышленности <*>.
--------------------------------
<*> Настоящее указание действует до введения единой системы
отчетности о лицензионной деятельности.
2.2. Подготовку предложений по уточнению перечня видов
деятельности, подлежащих лицензированию.
2.3. Контроль за выполнением условий действия лицензий,
выданных органами Госгортехнадзора России, на подконтрольных
предприятиях.
2.4. Проверку (по поручению центрального аппарата
Госгортехнадзора России) достоверности материалов, представляемых
на получение лицензии.
2.5. Рассмотрение заявлений и представляемых материалов,
подготовку к выдаче, выдачу и согласование выдаваемых лицензий
предприятиям (организациям) на виды деятельности в соответствии с
разделом III настоящих Методических указаний:
2.5.1. Проектным организациям, разрабатывающим проекты,
рабочую документацию к проектам (технорабочие проекты) для
действующих предприятий угольной промышленности <*>.
--------------------------------
<*> По согласованию с Инспекцией по охране недр.
2.5.2. Специализированным предприятиям, осуществляющим
строительство и реконструкцию производств и объектов угольной
промышленности (за исключением строительства и оснащения шахтных
стволов).
2.5.3. Действующим угледобывающим предприятиям, осуществляющим
шахтостроительные работы собственными силами.
2.5.4. Предприятиям угольной промышленности (кроме вновь
вводимых) на ведение эксплуатационных работ.
2.5.5. Фабрикам, производящим инертную пыль для
пылевзрывозащиты угольных предприятий.
2.5.6. Специализированным предприятиям (заводам,
электромеханическим мастерским и специализированным организациям)
по ремонту, монтажу, ревизии и наладке горно-шахтного
оборудования, взрывозащищенного и в рудничном нормальном
исполнении электротехнического оборудования, приборов, аппаратуры
и систем противоаварийной защиты и сигнализации (за исключением
указанных в Приложении 1).
2.5.7. Специальным учебным заведениям (училищам), учебно -
курсовым комбинатам (курсам) и другим учебным организациям,
осуществляющим подготовку кадров (основных профессий) для
предприятий угольной промышленности.
V. Требования к составу документов, представляемых
для получения лицензии
Общие требования к представляемым документам.
1. Заявление на получение лицензии.
Заявление представляется по форме, установленной Положением о
порядке выдачи лицензий.
Заявление направляется от имени юридического лица (гражданина)
и подписывается руководителем предприятия.
В заявлении указывается конкретный вид деятельности в строгом
соответствии с установленным классификатором. На каждый вид
деятельности представляется отдельное заявление.
В зависимости от вида деятельности, на который запрашивается
лицензия (в соответствии с классификатором), заявление подается в
центральный аппарат или региональный орган (округ)
Госгортехнадзора России (по месту государственной регистрации
заявителя).
Заявление (с прилагаемыми материалами) направляется на имя
руководителя Госгортехнадзора России или начальника округа.
Регистрационный номер и дата регистрации проставляются органом
Госгортехнадзора России (после получения) в соответствии с
установленным порядком регистрации ("Инструкция о порядке
регистрации заявлений на получение лицензий ...", утвержденная
Приказом Госгортехнадзора России от 08.10.93 N 138).
2. Копии учредительных документов и документа, удостоверяющего
государственную регистрацию предприятия или субъекта
предпринимательской деятельности.
Предприятие (организация) представляют копию Устава
(Положения), а также сведения о регистрации, которые должны
включать: наименование государственного регистрационного органа,
номер и дату регистрации, подпись руководителя регистрационного
органа, печать.
3. Документ, подтверждающий внесение оплаты за проведение
мероприятий и работ, связанных с выдачей лицензии.
Представляется копия платежного поручения.
4. Данные о должностных лицах, которые представляют
предприятие при получении лицензии.
Представляются сведения о руководителях предприятия с
указанием: Ф.И.О., должности, образования, специальности
(квалификации), общего стажа работы, стажа работы по специальности
(в должности).
5. Сведения о наличии на предприятии службы производственного
контроля за безопасным ведением работ, ее организационной
структуре, оснащенности и укомплектованности специалистами.
Дополнительные требования к составу представляемой
документации на соответствующие лицензируемые виды деятельности
приведены в Приложениях 3 - 7. При рассмотрении заявления на
выдачу лицензии и представленных материалов органы
Госгортехнадзора России могут в случае необходимости требовать от
предприятия - лицензента дополнительную информацию.
VI. Рекомендации по условиям действия лицензии
Лицензионные условия (условия действия лицензии) содержат
перечни требований, которые определяют рамки действия лицензии и
являются обязательными для выполнения. Лицензионные условия могут
указываться на бланке лицензии или в специальном приложении к ней,
если размер бланка лицензии не позволяет полностью указать их.
Лицензионные условия состоят из общих требований и требований,
содержание которых определяется видом лицензируемой деятельности.
Общие требования устанавливают:
порядок, сроки и полноту представления информации о
разрешенной деятельности, в том числе об организационно -
технических и технологических изменениях, авариях и несчастных
случаях;
ответственность за нарушение условий действия лицензий и
достоверность представляемой информации для получения лицензии.
В зависимости от вида разрешенной деятельности лицензионные
условия могут определяться:
1. Требованиями, в соответствии с которыми осуществляется
деятельность, в том числе:
Правил безопасности в угольных шахтах;
Единых правил безопасности при разработке месторождений
полезных ископаемых открытым способом;
Единых правил безопасности при дроблении, сортировке,
обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов;
Правил технической эксплуатации угольных и сланцевых шахт;
Единых правил безопасности при взрывных работах;
Норм технологического проектирования, требованиями СНиП,
стандартов, нормативов по безопасности и охране недр.
2. Требованиями по организации и проведению профилактических
мероприятий в целях обеспечения безопасности производств
(объектов) и работ.
3. Требованиями по осуществлению конкретных административных,
организационных и технических мер обеспечения безопасности.
4. Другими требованиями, отражающими специфические особенности
лицензируемой деятельности.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕМОНТНЫХ ЗАВОДОВ НА ПРАВО КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ЭЛЕКТРО- И ГОРНО-ШАХТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ, ПОЛУЧАЮЩИХ
ЛИЦЕНЗИЮ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО НАДЗОРУ В УГОЛЬНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ
1. Беловский энергоремзавод.
2. Воркутинский завод ВМЗ.
3. "Гидромаш", г. Новокузнецк.
4. Донской механический завод.
5. Новомосковский энергозавод.
6. "Красный Октябрь", г. Ленинск-Кузнецкий.
7. Копейский РМЗ.
8. Прокопьевский механический завод.
Приложение 2
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТОЧКА <*>
О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
--------------------------------
<*> Направляется в Главное управление по надзору в угольной
промышленности в 10-дневный срок после выдачи лицензии.
-----------------------------------------------T-----------------¬
¦ Наименование округа ¦Сведения о выдан-¦
¦ ¦ ной лицензии ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦1. Наименование, ведомственная подчиненность и¦ ¦
¦адрес предприятия, получившего лицензию ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦2. Дата выдачи лицензии, ее регистрационный¦ ¦
¦номер. Срок действия лицензии ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3. Разрешенный вид деятельности в соответствии¦ ¦
¦с классификатором ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦3. Условия действия лицензии ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦4. Наличие особых условий при выдаче лицензии ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦5. Ф.И.О., должность лица, осуществляющего ¦ ¦
¦контроль за выполнением условий лицензии ¦ ¦
L----------------------------------------------+------------------
Начальник округа Подпись Ф.И.О.
Дата
Приложение 3
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ (МАТЕРИАЛЫ), ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРНЫХ
ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ
1. Информация об организационно-производственной структуре
организации по видам проектной деятельности, отражающая порядок и
схему разработки проектной документации.
2. Сведения о квалификации руководителей структурных
подразделений, обеспечивающих лицензируемую деятельность, с
указанием специальности по диплому и стажа работы в проектной
организации.
3. Сведения о системе контроля за качеством проектно -
конструкторских работ.
Представляются данные о наличии системы организации контроля и
ответственности за качество проектных и конструкторских
разработок.
4. Информация об авторском надзоре.
Указывается порядок проведения авторского надзора, его
периодичность, состав персонала, принимаемые меры по результатам
надзора.
5. Сведения о наличии системы (программы) сбора, анализа и
учета данных о функционировании спроектированных производств
(объектов), оборудования.
6. Отзывы предприятий - заказчиков о качестве проектно -
сметной документации (не менее двух отзывов).
7. Сведения о технической оснащенности проектной организации,
в том числе о наличии компьютерной техники, программного
обеспечения и других технических средств, необходимых для
выполнения проектных работ.
8. Копии лицензий на проектирование, выданные другими
уполномоченными органами исполнительной власти (если они имеются).
Приложение 4
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ (МАТЕРИАЛЫ),
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ГОРНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ
1. Данные о структурных подразделениях и их специализации,
укомплектованности специалистами.
Представляются сведения об основных производственных
подразделениях (цехах, участках, технических службах), в том числе
службы по охране труда и технике безопасности, и их
укомплектованности специалистами.
2. Перечень видов опасных работ и утвержденных регламентов их
производства.
3. Справка или копия договора на обслуживание горных
производств и объектов боеспособными подразделениями ВГСЧ.
4. План выполнения мероприятий по устранению длительно
действующих отступлений от требований правил и норм безопасности с
указанием сроков, а также дополнительных мер по предупреждению
травматизма и аварийности, которые должны осуществляться до
устранения нарушений требований правил и норм.
5. Экспертное заключение предприятия (организации), имеющего
лицензию Госгортехнадзора России на право проведения экспертиз
(выдачи заключений) по организационной и технической готовности
осуществления лицензируемого вида деятельности.
6. Копии лицензий на строительство (монтаж), выданные другими
уполномоченными органами исполнительной власти.
Кроме того, с учетом специфики и повышенной опасности горных
производств и объектов представляются следующие материалы
(документы) в соответствии с таблицей.
Таблица
ПЕРЕЧЕНЬ
МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЕМ - ЛИЦЕНЗЕНТОМ
С УЧЕТОМ СПЕЦИФИКИ И ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ РАБОТ
----------------------------T------------------------------------¬
¦ Условия ведения работ ¦ Представляемые материалы ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦1. Повышенная температура ¦1. Заключение геологической службы ¦
¦окружающих пород в местах ¦предприятия о температурах вмещающих¦
¦производства горных работ ¦пород. ¦
¦(свыше 26° C) ¦2. Сведения о наличии приборов ¦
¦ ¦контроля скорости и влажности ¦
¦ ¦воздуха. ¦
¦ ¦3. Перечень мероприятий по ¦
¦ ¦искусственному охлаждению воздуха ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦2. Опасные по газу и пыли ¦1. Совместный приказ округа ¦
¦ ¦Госгортехнадзора России и ¦
¦ ¦предприятия (объединения, ассоциации¦
¦ ¦и пр.) об установлении ¦
¦ ¦категорийности шахты по газу. ¦
¦ ¦2. Заключение ВостНИИ о взрывчатых ¦
¦ ¦свойствах угольной пыли. ¦
¦ ¦3. Сведения об обеспеченности ¦
¦ ¦предприятия приборами и аппаратурой ¦
¦ ¦аэрогазового контроля, требуемыми ¦
¦ ¦правилами безопасности. ¦
¦ ¦4. Сведения о наличии и ¦
¦ ¦укомплектованности специалистами ¦
¦ ¦служб вентиляции и техники ¦
¦ ¦безопасности ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦3. Опасные по внезапным ¦1. Совместный приказ округа ¦
¦выбросам угля и газа ¦Госгортехнадзора России и ¦
¦ ¦производственного объединения ¦
¦ ¦(ассоциации, концерна, предприятия и¦
¦ ¦пр.), определяющий перечень и ¦
¦ ¦порядок отработки выбросоопасных и ¦
¦ ¦угрожаемых пластов. ¦
¦ ¦2. Сведения об обеспеченности шахты ¦
¦ ¦приборами и оборудованием, ¦
¦ ¦необходимыми для выполнения ¦
¦ ¦противовыбросных мероприятий, ¦
¦ ¦прогноза выбросоопасности и контроля¦
¦ ¦эффективности. ¦
¦ ¦3. Сведения о наличии и ¦
¦ ¦укомплектованности специалистами ¦
¦ ¦службы (группы) прогноза ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦4. Опасные по горным ударам¦1. Заключение ВНИМИ об ¦
¦ ¦удароопасности угольных пластов. ¦
¦ ¦2. Совместный приказ округа ¦
¦ ¦Госгортехнадзора России и ¦
¦ ¦производственного объединения ¦
¦ ¦(ассоциации, концерна, предприятия и¦
¦ ¦пр.) о порядке отработки пластов, ¦
¦ ¦склонных к горным ударам. ¦
¦ ¦3. Сведения об обеспеченности шахты ¦
¦ ¦приборами и аппаратурой для ¦
¦ ¦выполнения противоударных ¦
¦ ¦мероприятий, прогноза и контроля ¦
¦ ¦эффективности ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦5. Опасные по прорыву воды,¦1. Перечень зон, опасных по прорывам¦
¦плывунов, глины ¦воды (пульпы, глины) с нанесением их¦
¦ ¦на план горных работ. ¦
¦ ¦2. Перечень мероприятий по ¦
¦ ¦безопасному ведению горных работ в ¦
¦ ¦указанных зонах. ¦
¦ ¦3. Сведения о наличии технических ¦
¦ ¦средств по обеспечению намеченных ¦
¦ ¦мер по безопасному ведению работ ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦6. Разработка ¦То же, что и в п. 5 ¦
¦месторождений, в пределах ¦ ¦
¦которых имеются горизонты ¦ ¦
¦напорных вод и плывуны ¦ ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦7. Разработка месторождений¦1. Справка об интенсивности ¦
¦в зоне с повышенной ¦воздействия в баллах (сейсмичность) ¦
¦сейсмичностью ¦и повторяемости сейсмического ¦
¦ ¦воздействия. ¦
¦ ¦2. Выписка из проекта о принятых ¦
¦ ¦решениях по строительству сооружений¦
¦ ¦в соответствии с сейсмичностью ¦
¦ ¦района (при сейсмичности 7 и более ¦
¦ ¦баллов) ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦8. Разработка месторождений¦1. Заключение РосНИИГД о склонности¦
¦полезных ископаемых, ¦шахтопластов угля к самовозгоранию. ¦
¦склонных к самовозгоранию ¦2. Список шахтопластов, склонных к ¦
¦ ¦самовозгоранию, утвержденный ¦
¦ ¦техническим директором ¦
¦ ¦производственного объединения ¦
¦ ¦(концерна, шахты и пр.). ¦
¦ ¦3. Сведения об обеспеченности ¦
¦ ¦предприятия аппаратурой непрерывного¦
¦ ¦автоматического контроля за ранними ¦
¦ ¦признаками самонагревания ¦
¦ ¦(самовозгорания). ¦
¦ ¦4. Перечень мероприятий по ¦
¦ ¦предупреждению самовозгорания угля ¦
¦ ¦при ведении горных работ. ¦
¦ ¦5. Экспертная оценка применяемой ¦
¦ ¦технологии горных работ в части ¦
¦ ¦исключения самовозгорания угля ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦9. Разработка месторождений¦1. Перечень мероприятий по ¦
¦полезных ископаемых в ¦безопасному проведению и креплению ¦
¦сложных горно - ¦горных выработок в неустойчивых ¦
¦геологических условиях ¦породах (сыпучих, плывунах и пр.). ¦
¦(пучащие породы почвы, ¦2. Перечень мероприятий по ¦
¦высокая обводненность, ¦предотвращению пучения пород почвы ¦
¦труднообрушаемые или ¦горных выработок. ¦
¦неустойчивые породы кровли ¦3. Перечень мероприятий по ¦
¦и пр.) ¦управлению горным давлением в ¦
¦ ¦условиях труднообрушаемых и ¦
¦ ¦неустойчивых пород кровли в очистных¦
¦ ¦забоях. ¦
¦ ¦4. Сведения о наличии на предприятии¦
¦ ¦технических средств, обеспечивающих ¦
¦ ¦безопасное ведение работ в указанных¦
¦ ¦условиях ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦10. Разработка ¦1. Заключение специализированной ¦
¦месторождений полезных ¦организации о движении вмещающих ¦
¦ископаемых открытым ¦пород бортов. ¦
¦способом со сложными ¦2. Сведения об обводненности и мерах¦
¦горно-геологическими и ¦по осушению отрабатываемого участка¦
¦гидрогеологическими ¦(месторождения). ¦
¦условиями, вызывающими ¦3. Перечень мероприятий по ¦
¦оползни бортов, отвалов ¦предотвращению оползней бортов и ¦
¦горных пород ¦отвалов. ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦11. Разработка ¦1. То же, что и в п. 9. ¦
¦месторождений полезных ¦2. То же, что и в п. 10. ¦
¦ископаемых одновременно ¦3. Совмещенный план открытых и ¦
¦открытым и подземным ¦подземных горных работ. ¦
¦способами ¦4. Перечень мероприятий, ¦
¦ ¦обеспечивающих безопасность при ¦
¦ ¦совместном ведении подземных и ¦
¦ ¦открытых работ, согласованных с ¦
¦ ¦органами госгортехнадзора ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦12. Хвосто- и ¦1. Копии актов предшествующих ¦
¦шламохранилища горных ¦обследований, проведенных органами ¦
¦производств ¦Госгортехнадзора России. ¦
¦ ¦2. Экспертное заключение о ¦
¦ ¦безопасности гидротехнических ¦
¦ ¦сооружений от специализированной ¦
¦ ¦организации, имеющей лицензию ¦
¦ ¦Госгортехнадзора России на этот вид ¦
¦ ¦деятельности ¦
L---------------------------+-------------------------------------
Приложение 5
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ (МАТЕРИАЛЫ),
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО
МОНТАЖА И РЕМОНТА ГОРНО-ШАХТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ
И ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ
1. Перечень оборудования, машин, механизмов, средств контроля
(защиты, сигнализации), подпадающих под лицензируемый вид
деятельности.
Номенклатура оборудования дается в соответствии с пп. 2.1.2,
2.1.3 и 2.1.4 приложения 1 к Положению о порядке выдачи лицензий.
2. Данные о структурных подразделениях и их специализации,
укомплектованности специалистами и квалификации специалистов.
Представляются сведения об основных производственных
подразделениях (цехах, участках, технических службах),
осуществляющих ремонт (монтаж, наладку и ревизию), испытание,
контроль качества ремонтных работ; о составе специалистов (ИТР) и
основных рабочих профессиях.
3. Сведения о технической оснащенности.
Приводятся данные о наличии и основных технических показателях
действующих технологических систем (линий), машин и механизмов,
специального оборудования (в том числе испытательные и
диагностические стенды, контрольно-измерительные системы и
аппаратура), необходимых для ведения ремонта (монтажа, наладки и
ревизии).
4. Данные о наличии необходимой проектно-конструкторской и
технологической документации.
5. Сведения о действующей системе контроля за качеством
выполняемых работ.
Представляются данные о наличии системы организации контроля
за качеством выполняемых работ. Приводится конкретный фактический
материал, показывающий технический и качественный уровень (в
первую очередь по обеспечению технической безопасности) ремонта
оборудования (выполняемых работ).
Здесь же прилагаются отзывы (не менее двух) предприятий -
заказчиков или потребителей оборудования, отзыв вышестоящей
организации (если таковая имеется).
6. Копии разрешения Госгортехнадзора России на ремонт и
обслуживание оборудования, машин и механизмов, если такое
требуется согласно стандартам и другим нормативным актам.
Приложение 6
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ (МАТЕРИАЛЫ), ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗ
(ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ), ПРЕДУСМОТРЕННЫХ РАЗДЕЛОМ III
НАСТОЯЩИХ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
1. Сведения о выполненных работах за предшествующий период
(3 года).
Представляется перечень выполненных экспертных работ и
сведения о разработках в области безопасности.
2. Сведения о качественном уровне осуществляемой деятельности.
Приводится материал, показывающий уровень проводимых экспертиз
и разработок, их соответствие современным техническим решениям,
сопоставление с зарубежными аналогами, оригинальность методик.
Дается информация о наличии и использовании технических и
программных средств.
Здесь же прилагаются отзывы (не менее двух) предприятий -
заказчиков, отзыв вышестоящей организации (если таковая имеется),
отзыв головной организации в данной области деятельности, отзыв
регионального органа (округа) Госгортехнадзора России.
3. Сведения о наличии программы сбора, анализа и учета данных
о функционировании технических систем обеспечения безопасности
горных производств и объектов.
Дается информация об организационно-техническом обеспечении
сбора и анализа данных о надежности и безопасности технологических
процессов, случаях аварий; об учете этих данных в разработках и
экспертизах.
Приложение 7
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ (МАТЕРИАЛЫ),
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО
ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ И РАБОЧИХ КАДРОВ (ОСНОВНЫХ
ПРОФЕССИЙ) ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ
УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. Данные о структуре и организации системы подготовки
специалистов и рабочих кадров на предприятии - заявителе,
укомплектованности специалистами (преподавателями) и их
квалификации.
2. Копии утвержденных в установленном порядке программ
обучения (содержание курсов) и учебных планов подготовки кадров.
3. Перечень специальностей (профессий), по которым
осуществляется подготовка кадров.
4. Сведения о технической оснащенности.
Представляется информация об имеющихся технических средствах
обучения: тренажерах, оснащенности компьютерной техникой и
программными средствами, наличии производственной базы обучения.
5. Экспертное заключение организации, имеющей лицензию
Госгортехнадзора России, о возможности осуществления
лицензируемого вида деятельности.
6. Сведения о качественном уровне осуществляемой деятельности.
Приводится фактический материал, показывающий уровень
обучения, его соответствие современным требованиям промышленной
безопасности, учет зарубежного опыта подготовки специалистов в
области технической безопасности.
7. Сведения о подготовке и аттестации преподавательского
состава.
Представляется информация о наличии действующей системы и
программ по подготовке и периодической проверки знаний
специалистов (преподавателей).
------------------------------------------------------------------
|
