ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                  ПИСЬМО
                    от 16 февраля 1994 г. N ОЩ-7/ОП-101

              О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ СПОРОВ

        В связи с   возникающими    в     практике     вопросами     о
    подведомственности споров   Высший   Арбитражный   Суд  Российской
    Федерации считает необходимым проинформировать арбитражные суды  о
    следующем.
        1. Постановлением  Верховного  Совета РСФСР от 18 декабря 1991
    г. N 2057-1 "О регистрации  общественных  объединений  в  РСФСР  и
    регистрационном сборе"  установлено,  что законодательство СССР об
    общественных объединениях (в том  числе  о  политических  партиях,
    профессиональных союзах   и   других)   применяется  в  Российской
    Федерации постольку,     поскольку     оно     не     противоречит
    законодательству Российской   Федерации  и  общепризнанным  нормам
    международного права.
        Пунктом 2    этого    постановления    отменена    регистрация
    профессиональных союзов,   их   ассоциаций,   отделений,    других
    профсоюзных организаций, их уставов и иных уставных документов.
        Порядок регистрации уставных документов политических партий  и
    иных общественных   объединений   (кроме   указанных  в  пункте  2
    постановления), а  также  их  региональных  и  местных   отделений
    определен пунктом 3 упомянутого постановления.
        Согласно статье 12 Закона  СССР  от  9  октября  1990  г.  "Об
    общественных объединениях" отказ в регистрации уставных документов
    политической партии или другого  общественного  объединения  может
    быть обжалован   в   соответствующий  суд   общей   юрисдикции   и
    рассматривается в     порядке,     предусмотренном     гражданским
    процессуальным законодательством.  Указанные  споры об обжаловании
    отказа в регистрации не подведомственны арбитражным судам.
        2. По   сообщению   арбитражных   судов,  имеют  место  случаи
    предъявления Советами  народных  депутатов   исков   о   признании
    недействительными решений    соответствующих    администраций   об
    упразднении Советов  на  основании  Указа  Президента   Российской
    Федерации от  26  октября  1993  г.  N  1760  "О  реформе местного
    самоуправления в Российской Федерации".
        При поступлении  таких  исков  следует  исходить из того,  что
    предметом их  спора  являются  государственно-правовые  отношения.
    Разрешение   же   споров,   возникающих   из   этих  отношений,  в
    соответствии  со  статьей  1  Закона  Российской   Федерации   "Об
    арбитражном  суде"  выходит  за  пределы  компетенции  арбитражных
    судов.
        Поэтому споры   о    признании    недействительными    решений
    администраций, связанных    с    упразднением   Советов   народных
    депутатов, арбитражным судам не подведомственны.

                                Председатель Высшего Арбитражного Суда
                                                  Российской Федерации
                                                           В.Ф.ЯКОВЛЕВ


-------------------------