ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
от 4 февраля 1994 г. N 236
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ
В целях определения государственной стратегии действий
Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению
устойчивого развития, а также руководствуясь документами
Конференции ООН по окружающей среде и развитию, постановляю:
1. Одобрить Основные положения государственной стратегии
Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению
устойчивого развития согласно приложению.
2. Правительству Российской Федерации:
утвердить в 2-месячный срок план действий Правительства
Российской Федерации по охране окружающей среды на 1994 - 1995
годы в качестве первого этапа реализации Основных положений
государственной стратегии Российской Федерации по охране
окружающей среды и обеспечению устойчивого развития;
разработать и внести в 1994 году на рассмотрение Президента
Российской Федерации проект концепции перехода Российской
Федерации на модель устойчивого развития, обеспечивающей
сбалансированное решение задач социально-экономического развития
на перспективу и сохранения благоприятного состояния окружающей
среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения
жизненных потребностей населения.
3. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.
Президент Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Приложение
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Основные положения государственной стратегии Российской
Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого
развития являются основой для конструктивного взаимодействия
органов государственной власти Российской Федерации и ее
субъектов, органов местного самоуправления, предпринимателей и
общественных объединений по обеспечению комплексного решения
проблем сбалансированного развития экономики и улучшения состояния
окружающей среды.
Осуществление государственной стратегии Российской Федерации
по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития
предусматривает реализацию закрепленного в Конституции Российской
Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, прав
будущих поколений на пользование природно-ресурсным потенциалом в
целях поддержания устойчивого развития, а также решение текущих
социально-экономических задач в неразрывной связи с осуществлением
адекватных мер по защите и улучшению окружающей среды, сбережению
и восстановлению природных ресурсов.
1. Обеспечение экологически безопасного устойчивого
развития в условиях рыночных отношений
В целях обеспечения экологически безопасного устойчивого
развития осуществляется государственное регулирование
природопользования и стимулирование природоохранной деятельности
путем проведения целенаправленной социально-экономической,
финансовой и налоговой политики в условиях развития рыночных
отношений. Хозяйственная деятельность ориентируется на достижение
экономического благосостояния в сочетании с экологической
безопасностью России.
Основные направления деятельности по обеспечению экологически
безопасного устойчивого развития:
экологически обоснованное размещение производительных сил;
экологически безопасное развитие промышленности, энергетики,
транспорта и коммунального хозяйства;
экологически безопасное развитие сельского хозяйства;
неистощительное использование возобновимых природных ресурсов;
рациональное использование невозобновимых природных ресурсов;
расширенное использование вторичных ресурсов, утилизация,
обезвреживание и захоронение отходов;
совершенствование управления в области охраны окружающей
среды, природопользования, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
2. Охрана среды обитания человека
В целях создания условий, позволяющих реализовать
конституционное право граждан на жизнь в благоприятной окружающей
среде, предусматриваются следующие основные направления
деятельности:
создание для людей здоровой среды обитания в городских и
сельских поселениях;
развитие системы природных комплексов рекреационного и
курортно-оздоровительного назначения;
улучшение качества продуктов питания;
обеспечение населения качественной питьевой водой;
предотвращение загрязнения атмосферного воздуха и водных
объектов;
обеспечение радиационной безопасности населения;
предупреждение и уменьшение опасного воздействия природных
явлений, техногенных аварий и катастроф;
экологическое воспитание и образование населения.
3. Оздоровление (восстановление) нарушенных экосистем в
экологически неблагополучных регионах России
В целях преодоления обострившихся противоречий между развитием
производительных сил и сохранением экологического равновесия в
регионах с неблагополучной окружающей средой, а также обеспечения
естественного развития экосистем, сохранения и восстановления
уникальных природных комплексов и ландшафтов при решении
территориальных экономических проблем на основе оптимизации
режимов природопользования и защиты окружающей среды
предусматриваются следующие основные направления деятельности:
выведение из кризисной экологической ситуации ряда крупных
городов и промышленных центров;
преодоление последствий радиоактивного загрязнения территорий;
сохранение природного комплекса бассейна озера Байкал;
осуществление программы "Возрождение Волги";
восстановление нарушенных экосистем прибрежной полосы Черного
моря;
защита населения и прибрежных территорий от последствий
подъема уровня Каспийского моря;
сохранение природных комплексов Онежского, Ладожского озер и
Невской губы;
решение экологических проблем районов Крайнего Севера с
обеспечением особого режима природопользования;
сохранение и восстановление экосистемы санаторно-курортного
комплекса "Кавказские Минеральные Воды".
4. Участие в решении глобальных экологических проблем
В целях развития международного сотрудничества по сохранению,
защите и восстановлению экосистемы Земли предусматриваются
следующие основные направления деятельности:
сохранение биоразнообразия;
охрана озонового слоя;
предотвращение антропогенного изменения климата;
охрана лесов и лесовосстановление;
развитие и совершенствование системы особо охраняемых
природных территорий;
обеспечение безопасного уничтожения химического и ядерного
оружия;
решение межгосударственных экологических проблем
(трансграничное загрязнение, проблемы Балтийского, Каспийского,
Черного и Аральского морей, Арктического региона);
восстановление экосистемы и видового состава гидробионтов
Азовского моря;
решение проблем Мирового океана.
|
