Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 1994 г. N 498
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГЕОЛОГИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР
ПИСЬМО
от 1 февраля 1994 г. N ВО-61/220
О ПРИМЕНЕНИИ ПУНКТА 19 ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
(в ред. Постановления Роскомнедр от 25.05.94 N 32-р)
В дополнение к письму Роскомнедр от 10.09.92 N ВО-61/2296,
зарегистрированному в Министерстве юстиции Российской Федерации от
18.02.93 N 151, Комитет сообщает следующее.
1. Пунктом 19 Положения о порядке лицензирования пользования
недрами (далее Положение) для действующих горнодобывающих или иных
предприятий, пользующихся недрами, в том числе имеющих горный
отвод или получивших право на пользование недрами в ином порядке,
установлена особая процедура получения лицензий на право
пользования недрами. Она заключается в подтверждении указанным
предприятиям ранее предоставленных прав на пользование недрами с
целью поисков, разведки, разработки месторождений полезных
ископаемых или в иных целях путем предоставления лицензии без
проведения конкурса (аукциона), при соблюдении условий, изложенных
в пункте 19 Положения.
2. К числу предприятий, претендующих на получение лицензий на
право пользования недрами в соответствии с пунктом 19 Положения,
могут быть отнесены предприятия, которые получили право
пользования недрами в виде горноотводного акта, разрешения на
специальное водопользование или в ином порядке до введения в
действие Закона Российской Федерации "О недрах", т.е. до 16 апреля
1992 г.
(п. 2 в ред. Постановления Роскомнедр от 25.05.94 N 32-р)
3. Предусмотренный в пункте 19.1 Положения "иной порядок"
предоставления недр в пользование действовал с 20 августа 1991 г.
по 16 апреля 1992 г. и был обусловлен тем, что процедура
предоставления недр в пользование на основе горноотводного акта в
соответствии с Кодексом РСФСР о недрах вошла в противоречие с
принятыми к этому времени законодательными актами Российской
Федерации.
4. "Иной порядок" предоставления недр в пользование в
указанный период определялся следующими нормативными актами:
4.1. Постановлениями Совета Министров - Правительства
Российской Федерации, предоставляющими отдельным предприятиям
право разработки месторождений полезных ископаемых, перечень
которых указан непосредственно в постановлениях.
4.2. Постановлением Правительства Российской Федерации от
04.01.92 N 10 "О добыче и использовании драгоценных металлов и
алмазов на территории Российской Федерации и усилении
государственного контроля за их производством и потреблением", в
соответствии с которым правительствам республик в составе
Российской Федерации, органам исполнительной власти краев,
областей и автономных образований было дано право "осуществлять
выдачу лицензий на геологический поиск и разведку, а также
эксплуатацию месторождений драгоценных металлов и драгоценных
камней".
4.3. Постановлением Правительства Российской Федерации от
17.02.92 N 93 "О неотложных мерах по нормализации положения в
нефтяной и газовой промышленности республики", в соответствии с
которым Роскомнедрам, Минтопэнерго России предоставлялось право
осуществлять передачу месторождений нефти и газа в эксплуатацию
совместно с органами исполнительной власти республик в составе
Российской Федерации, краев, областей и автономных образований.
4.4. Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.91 N 458
"Об утверждении Положения о Государственном комитете РСФСР по
геологии и использованию недр".
В соответствии с Положением о Комитете ему было предоставлено
право выдавать в установленном порядке разрешения на вовлечение
месторождений полезных ископаемых в промышленное освоение. В связи
с тем, что по действовавшим в указанный период конституционным
нормам земля и ее недра являлись достоянием народа, проживающего
на соответствующей территории, решение Роскомнедр о вовлечении
месторождений в промышленное освоение должно быть согласовано с
органами власти субъектов Российской Федерации.
4.5. Утвержденными в установленном порядке проектами
геолого - разведочных работ и актами государственной регистрации
этих работ.
Указанные документы в соответствии со статьей 44 Закона
Российской Федерации "О недрах" и директивным письмом Роскомнедр
от 10.09.92 N ВО-61/2296 дают предприятиям, начавшим в
установленном порядке геолого - разведочные (поисковые, поисково -
оценочные, разведочные) работы до введения в действие Закона "О
недрах", право на их завершение путем получения лицензии на право
геологического изучения недр.
5. Предприятия, претендующие на получение лицензии на право
пользования недрами в соответствии с процедурой, установленной
пунктом 19 Положения, должны представить документы, подтверждающие
получение ими права на пользование недрами, указанные в пунктах 2
или 4 настоящего письма, а также другие документы в соответствии с
пунктом 19.2 Положения.
(п. 5 в ред. Постановления Роскомнедр от 25.05.94 N 32-р)
6. Подтверждающим документом на предоставление права на
пользование недрами, полученным "в ином порядке", является:
в случае, обусловленном подпунктом 4.1 настоящего письма, -
копия постановления (распоряжения) Совета Министров -
Правительства Российской Федерации;
в случае, обусловленном подпунктом 4.2, - лицензия на право
пользования недрами для геологического изучения или разработки
месторождений золота, выданная администрацией субъекта Российской
Федерации;
в случае, обусловленном подпунктом 4.3, - решение
администрации субъекта Российской Федерации совместно с
Роскомнедрами или Минтопэнерго России;
в случае, обусловленном подпунктом 4.4, - решение Роскомнедр,
согласованное с субъектом Российской Федерации;
в случае, обусловленном подпунктом 4.5, - наличие
утвержденного в установленном порядке проекта геолого -
разведочных работ и государственного регистрационного номера этих
работ, присвоенного в соответствии с Инструкцией о
государственной регистрации работ, утвержденной Министерством
геологии СССР от 02.01.86.
7. При наличии у предприятия подтверждающих документов,
перечень которых дан в пунктах 5 и 6 настоящего письма, органы,
предоставляющие лицензии, могут отказать указанному предприятию в
подтверждении его права на пользование недрами только в
соответствии и на условиях, изложенных в пункте 19 Положения, или
в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".
Председатель Комитета РФ
по геологии и использованию недр
В.П.ОРЛОВ
------------------------------------------------------------------
|
