Одобрены
Межведомственной комиссией
по подрядным торгам
при Госстрое России
протокол от 28 января 1994 г. N 3
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОЦЕНКЕ ОФЕРТ И ВЫБОРУ ЛУЧШЕГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ИЗ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ
Разработаны Межрегиональным центром ценообразования в
строительстве ЦНИИЭУС Госстроя России (МЦЦС), к.т.н.
Дидковский В.М. - директор МЦЦС (научный руководитель), к.э.н.
Табакова С.А. - зав. отделом, инж. Кузьмичев О.В. - вед. научн.
сотр., экон. Щеголева И.А. - вед. научн. сотр., при участии
Экспертно - консультативного центра при Госстрое России (ЭКЦ),
инж. Абрамов В.П. - директор ЭКЦ, инж. Кущенко В.А. - зам.
директора.
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации составлены в развитие и
применительно к требованиям Положения о подрядных торгах в
Российской Федерации (приложение к распоряжению Госкомимущества
России и Госстроя России от 13 апреля 1993 г. N 660-р/18-7) и
предназначаются для использования всеми участниками подрядных
торгов.
1.2. Методические рекомендации устанавливают общий
методический подход к оценке оферт и выбору лучшего решения из
представленных на подрядные торги. По каждому предмету торгов
тендерному комитету с учетом специфики предмета торгов и степени
важности для заказчика отдельных показателей целесообразно
корректировать методический подход и конкретизировать оценочные
показатели.
1.3. В зависимости от предмета торгов и условий заказчика по
решению тендерного комитета может осуществляться балльная оценка
системы показателей, экономическое соизмерение затрат и прибыли
путем расчета величины приведенных затрат, или смешанная
(балльно - экономическая) оценка.
При проведении торгов на строительство, осуществляемом за счет
централизованных кредитных ресурсов из федерального бюджета,
предпочтение следует отдавать экономической оценке.
2. Система показателей
2.1. В состав показателей для оценки технической части оферт
могут входить:
показатели, характеризующие временные параметры выполнения
обязательств оферента (сроки начала и завершения работ, ввода
объекта в эксплуатацию, поставок продукции и т.п.);
показатели качества продукции или услуг, предоставляемых
оферентом (качества решений генерального плана, градостроительных,
архитектурных, объемно - планировочных, конструктивных проектных
решений, основных и вспомогательных объектов, качества выполнения
инженерно - изыскательских, проектных, конструкторских,
строительных, монтажных, пусконаладочных, ремонтных работ,
качества поставляемого технологического инженерного оборудования,
другой промышленной продукции, качества оказываемых услуг,
комплектности поставок и др.);
показатели, характеризующие организацию выполнения оферентом
работ с соблюдением мер безопасности, охраны здоровья работающих и
охраны окружающей среды (меры по охране здоровья и труда, по
соблюдению пожарной безопасности, по предотвращению загрязнения
воздуха, поверхности земли и подземных вод и др.);
показатели, характеризующие уровень организации оферентом
управления процессами подготовки и реализации проектирования,
строительства или выполнения комплексов работ, уровень
квалификации рабочих и административно - управленческого персонала
(использование современных методов управления проектами,
автоматизированных систем обработки информации, обеспечение
сбалансированности графиков производства работ, применение
прогрессивной структуры руководства предприятием, привлечение
высококвалифицированных специалистов и др.);
показатели, характеризующие технический уровень средств
производства, используемых оферентом (качественный уровень машин,
механизмов, технологических процессов, средств контроля за
качеством и степень оснащенности оферента этими средствами);
показатели, характеризующие степень использования местных
ресурсов иностранными подрядчиками, а также подрядчиками из других
регионов Российской Федерации (местной рабочей силы по тем
профессиям, по которым в регионе имеется неполная занятость;
материалов, изделий и полуфабрикатов местного производства, когда
в регионе имеются избыточные мощности по их изготовлению, отходов
местного промышленного производства и др. ресурсов);
показатели, характеризующие технические и имущественные
гарантии, представляемые оферентом (по бесплатному устранению
обнаруженных дефектов и недоделок в течение гарантийного срока, по
компенсации возможного ущерба заказчика и т.п.);
другие показатели технической части оферт, определяемые
заказчиком для каждого конкретного случая.
2.2. В состав показателей для оценки коммерческой части оферт
могут входить:
предложенная оферентом цена предмета подрядных торгов
(осуществления строительства, выполнения комплекса работ, оказания
услуг, поставки продукции) с указанием в какой валюте и в каком
уровне (в ценах какого периода) рассчитана предложенная цена;
предложенный оферентом метод учета при осуществлении расчетов
за выполненные работы последующих изменений уровня цен в связи с
инфляционными процессами, изменением законодательства в области
налоговой политики и по другим вопросам;
предложения оферента по условиям и порядку финансирования и
кредитования подрядных работ;
удельные стоимостные показатели по предмету торгов, если торги
проводятся на проектирование объекта или на проектирование и
строительство объектов "под ключ".
2.3. Номенклатура и правила предпочтения основных показателей
(критериев) оценки оферт существенно отличаются для различных
предметов торговли и должны сообщаться в составе тендерной
документации в разделе "Условия и порядок проведения торгов".
Если подрядные торги проводятся на этапе, когда основные
технологические, архитектурные, объемно - планировочные и
конструктивные решения уже приняты, что имеет место в большинстве
случаев, и речь идет лишь о практической реализации принятых
решений, то в этом случае на передний план выдвигаются такие
основные показатели, как предложенная цена предмета торгов,
возможности оферента по выполнению работ в установленные или в
более короткие сроки с требуемым качеством.
При размещении заказов на комплекс работ по проектированию, а
также по проектированию и строительству предприятий, зданий и
сооружений производственного назначения, в том числе на условиях
"под ключ" основными показателями оферт могут быть показатели
экономической эффективности проектируемого производства
(себестоимость продукции, срок окупаемости капитальных вложений и
др.), его технического уровня, сроки ввода объекта в эксплуатацию,
степень воздействия объекта на окружающую среду.
При размещении подрядов на проектирование и строительство "под
ключ" непроизводственных объектов в качестве основных могут
рассматриваться такие показатели, как архитектурная
выразительность градостроительного комплекса, стоимость
строительства и затраты за эксплуатацию возводимых зданий и
сооружений.
При проведении международных торгов, кроме указанных
показателей, в состав основных показателей может включаться
степень использования местных материальных и трудовых ресурсов.
3. Балльная оценка
3.1. Могут быть рекомендованы два методических подхода к
балльной оценке оферт.
При первом подходе устанавливается максимально возможная сумма
баллов по оферте (например - 1000 баллов), максимально возможное
число баллов по каждому из оцениваемых показателей (критериев) и
порядок определения количества баллов по каждому показателю для
соответствующей оферты.
Сумма баллов по оцениваемой оферте (Б) при таком подходе может
быть рассчитана по формуле:
n макс
Б = SUM Бi x Ki <= 1000 баллов, (1)
i=1
макс
где: Бi - максимально возможное число баллов, которое можно
присваивать i-ому показателю (критерию), устанавливаемое тендерным
комитетом на этапе, предшествующем проведению оценки оферт (см.
пример в табл. 1);
Ki - коэффициент отклонения i-ого показателя по данной оферте
от наилучшего показателя в других офертах;
n - количество рассматриваемых критериев (показателей).
При втором подходе каждый показатель оценивается по
десятибалльной шкале в зависимости от степени соответствия оферты
требованиям тендерной документации (например: 8 - 10 баллов -
лучше, чем требования тендерной документации; 6 - 7 баллов -
соответствует требованиям тендера; 3 - 5 баллов - не полностью
соответствует требованиям тендера; 1 - 2 балла - полностью не
соответствует требованиям тендера), а затем производится расчет
суммарного количества баллов с учетом установленных тендерным
комитетом коэффициентов весомости каждого из рассматриваемых
показателей.
В этом случае сумма баллов по оцениваемой оферте (Б) может
быть рассчитана по формуле:
m
Б = SUM Bj x Бj, (2)
j=1
где: Бj - количество баллов, присвоенных данной оферте по
j-ому критерию по десятибалльной шкале;
Bj - коэффициент весомости j-ого критерия (см. пример в
табл. 1)
m - число рассматриваемых критериев (показателей).
При установлении коэффициентов весомости рекомендуется
исходить из условия, что сумма коэффициентов весомости по всем
m
критериям равна единице, т.е. SUM Bj = 1.
j=1
3.2. В качестве основного методического подхода к балльной
оценке оферт при соизмерении ограниченного количества оцениваемых
показателей по предложениям на выполнение строительно - монтажных
работ на основе ранее разработанной проектной документации
рекомендуется первый подход.
3.3. Если у заказчика на строительство объектов основным
критерием оценки оферт является цена, то максимальное число баллов
по этому показателю рекомендуется устанавливать в размере до
800 баллов.
По другим показателям величину максимального числа баллов
рекомендуется устанавливать:
по показателю "опыт сооружения аналогичных объектов или
выполнения комплекса работ с требуемым уровнем качества" - если
речь идет о строительстве таких объектов, где очень важно наличие
соответствующего опыта у подрядчика - до 200 баллов;
по показателю "альтернативные предложения по ускорению
выполнения работ" - если для инвестора очень важны предложения
оферентов по ускорению строительства - до 300 баллов;
по показателю "использование местных материальных и трудовых
ресурсов" - если в районе строительства имеются существенные
резервы мощностей по производству местных материалов и свободные
трудовые ресурсы - до 100 баллов.
По конкретным предметам торгов, когда рассматривается большое
число показателей, значения максимального числа баллов могут быть
меньшими, чем указаны выше. В табл. 1 дан пример установления
тендерным комитетом значений максимального числа баллов по
показателям оферт при проведении подрядных торгов на
проектирование и строительство "под ключ" одного из комплексов
зданий и сооружений.
3.4. Количество баллов по показателю "предложенная цена
предмета торгов" рекомендуется устанавливать в максимальном
размере для оферты с наименьшей предложенной ценой предмета
торгов, а по остальным офертам - обратно пропорционально величинам
цен, предложенных другими оферентами.
3.5. Количество баллов по другим показателям оферт
рекомендуется устанавливать в максимальном размере для оферты с
наибольшим значением показателей технической части оферт,
перечисленных в разделе 2. Применительно к перечню показателей,
рассматриваемых в условном примере балльной оценки (см. табл. 2),
максимальное количество баллов устанавливается для оферты с
наибольшим значением следующих показателей:
количества (мощности) аналогичных объектов, построенных в
последние 2 года каждым оферентом, или объемов ранее выполненных
аналогичных работ с требуемым качеством;
предлагаемой величины сокращения продолжительности выполнения
работ;
доли местных материальных ресурсов в общей стоимости
материальных ресурсов, используемых оферентом при реализации
предмета торгов;
предусмотренные в оферте затраты труда местных рабочих.
По остальным офертам количество баллов рекомендуется
устанавливать обратно пропорционально величинам соответствующих
показателей, перечисленных в предыдущем абзаце (см. пример расчета
в табл. 2).
3.6. Если предмет торгов состоит из нескольких объектов или
комплексов работ, по каждому из которых оферентам предложено
представить расчет цены и другие показатели раздельно, то по
каждому из этих объектов или комплексов может устанавливаться их
весомость (например, главный корпус - 0,6; вспомогательный
корпус - 0,3; инженерные сети - 0,1) и затем результаты балльной
оценки по каждому из комплексов могут суммироваться.
3.7. При балльной оценке оферт победителем торгов
рекомендуется объявить оферента, предложение которого получило
максимальное количество баллов.
4. Экономическая оценка
4.1. Если по предмету подрядных торгов заказчик заинтересован
в ускорении ввода объекта в эксплуатацию и в повышении
рентабельности проектируемого или сооружаемого объекта и предложил
претендентам дать соответствующие альтернативные предложения и при
этом представляется практически возможным достоверно рассчитать
величину дополнительной прибыли, то выбор победителя торгов может
быть осуществлен по критерию минимума приведенных затрат,
определенных с расчетом стоимости строительства, дополнительной
прибыли, которую предполагается получить за период сокращения
срока строительства, а также дополнительной прибыли от снижения
текущих затрат за расчетный период эксплуатации объекта по
формуле:
Зi = Цi - ДЕЛЬТА Пi x Т - (П + ДЕЛЬТА Пi) x ДЕЛЬТА Тi (3)
где:
Зi - величина приведенных затрат по предмету торгов за
расчетный период, рассчитанная на основе показателей, предложенных
i-ым оферентом;
Цi - предложенная i-ым оферентом цена предмета торгов,
млн. рублей;
ДЕЛЬТА Пi - экономия эксплуатационных затрат или увеличение
прибыли по объекту при повышении качества строительства,
предложенном i-ым оферентом (в сопоставимом уровне цен), млн. руб.
в год;
Т - расчетный период эксплуатации в годах (рекомендуется
принимать не более 10 лет);
ДЕЛЬТА Тi - предложенное i-ым оферентом ускорение срока ввода
объекта в эксплуатацию по сравнению со сроком, указанным в
условиях тендера, в годах.
П - ожидаемая заказчиком среднегодовая прибыль после ввода
объекта в эксплуатацию, млн. руб. в год.
Все перечисленные стоимостные показатели должны приводиться в
сопоставимом уровне цен (например, в уровне цен, сложившемся на
момент проведения торгов).
4.2. В отдельных случаях, особенно при оценке вариантов
проектных решений, рекомендуется учитывать по отдельным офертам
как увеличение, так и снижение прибыли (см. пример расчета в
табл. 3).
4.3. При экономической оценке оферты победителем торгов
рекомендуется объявить оферента, по предложению которого величина
приведенных затрат является наименьшей.
5. Балльно - экономическая оценка
5.1. Если по предмету подрядных торгов одна часть показателей
может быть соизмерена по алгоритму приведенных затрат, а другая
часть - методом балльной оценки, то в этом случае рекомендуется
проводить балльно - экономическую оценку.
Эта оценка производится аналогично балльной оценке, изложенной
в разделе 3 и проиллюстрированной примером в табл. 2, однако
вместо показателей "предложенная цена предмета торгов" и "сроки
выполнения работ" балльную оценку получает показатель "приведенные
затраты по предмету торгов", рассчитываемый с использованием
рекомендаций, изложенных в разделе 4, а также другие показатели
технической части оферт, не учтенные при определении приведенных
затрат.
5.2. При балльно - экономической оценке победителем торгов
рекомендуется объявить оферента, предложение которого получило
максимальное количество баллов.
Таблица 1
ПРИМЕР УСТАНОВЛЕНИЯ ТЕНДЕРНЫМ
КОМИТЕТОМ ЗНАЧЕНИЙ МАКСИМАЛЬНОГО БАЛЛА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(КОЭФФИЦИЕНТОВ ВЕСОМОСТИ) ОФЕРТ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПОДРЯДНЫХ
ТОРГОВ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО "ПОД КЛЮЧ"
КОМПЛЕКСА ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
-------T-----------------------------T-----------T---------------¬
¦ N ¦ Наименование показателей ¦Максималь- ¦ Коэффициент ¦
¦ п/п ¦ ¦ ный балл ¦ весомости ¦
¦ ¦ ¦ показате- ¦ показателя ¦
¦ ¦ ¦ ля, <*> ¦ (критерия), ¦
¦ ¦ ¦ макс. ¦ <**> ¦
¦ ¦ ¦ Бi ¦ Bi ¦
+------+-----------------------------+-----------+---------------+
¦1. ¦Цена предмета торгов ¦ 550 ¦ 0,55 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Сроки выполнения обязательств¦ ¦ ¦
¦ ¦оферента (конечные и проме- ¦ ¦ ¦
¦ ¦жуточные) ¦ 100 ¦ 0,10 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Качество проектных решений ¦ ¦ ¦
¦ ¦генерального плана архитек- ¦ ¦ ¦
¦ ¦турных, объемно - плани- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ровочных и конструктив- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных решений основных ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов ¦ 90 ¦ 0,09 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Качество решений объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры инженер- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных сетей и коммуникаций ¦ 40 ¦ 0,04 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Комплектность проектной ¦ ¦ ¦
¦ ¦документации ¦ 20 ¦ 0,02 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Опыт проектирования и со- ¦ ¦ ¦
¦ ¦оружения аналогичных объектов¦ ¦ ¦
¦ ¦с требуемым уровнем качества ¦ 30 ¦ 0,03 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Качество поставляемого обо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦рудования и другой ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленной продукции ¦ 25 ¦ 0,025 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦Соблюдение мер безопасности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны здоровья работающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦и окружающей среды ¦ 20 ¦ 0,02 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Уровень организации управ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ления проектированием ¦ ¦ ¦
¦ ¦и строительством ¦ 25 ¦ 0,025 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10. ¦Уровень квалификации работ- ¦ 20 ¦ 0,02 ¦
¦ ¦ников ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11. ¦Технический уровень исполь- ¦ ¦ ¦
¦ ¦зуемых оферентом машин, ¦ ¦ ¦
¦ ¦механизмов и техноло- ¦ ¦ ¦
¦ ¦гических процессов ¦ 25 ¦ 0,025 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12. ¦Степень использования местных¦ 25 ¦ 0,025 ¦
¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13. ¦Привлечение местных ¦ 30 ¦ 0,03 ¦
¦ ¦трудовых ресурсов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------+-----------+---------------+
¦ ИТОГО 1000 ¦
L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Используется при определении суммы баллов по оцениваемой
оферте по формуле (1).
<**> Используется при определении суммы баллов по оцениваемой
оферте по формуле (2).
Таблица 2
ПРИМЕР БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ОФЕРТ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА ТОРГИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗА
НА ВЫПОЛНЕНИЕ КОМПЛЕКСА СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
--------------------T------T------T------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦Макси-¦Едини-¦ Значения показателей по ¦
¦ показателей ¦маль- ¦ ца ¦ отдельным офертам ¦
¦ ¦ ный ¦изме- +------------------------------------------+
¦ ¦ балл ¦рения ¦ номера оферт ¦
¦ ¦пока- ¦ +----------T----------T----------T---------+
¦ ¦зателя¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-------------------+------+------+----------+----------+----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------------+------+------+----------+----------+----------+---------+
¦А. Предложенная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ цена предмета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ торгов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦А.1. В стоимостном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ выражении ¦ - ¦ млн. ¦1200 ¦ 1380 ¦ 1150 ¦1010 ¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦А.2. Коэффициент по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ отношению к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ минимальной из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предложенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ цен ¦ - ¦ - ¦ 1,19 ¦ 1,37 ¦ 1,14 ¦ 1,00 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦А.3. Количество ¦ ¦ ¦700 ¦700 ¦700 ¦ ¦
¦ баллов ¦ 700 ¦ балл ¦---- = 588¦---- = 511¦---- = 614¦ 700 ¦
¦ ¦ ¦ ¦1,19 ¦1,37 ¦1,14 ¦ ¦
¦Б. Опыт сооружения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ аналогичных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ объектов или вы-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ полнения комп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ лекса работ с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ требуемым уров- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ нем качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Б.1. Количество по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ строенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ аналогичных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ объектов ¦ - ¦объект¦ 4 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Б.2. Коэффициент по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ отношению к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ максимальному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ значению пока-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ зателя "Б.1" ¦ - ¦ - ¦ 0,4 ¦ 0,5 ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,2 ¦
¦Б.3. Количество ¦ 100 ¦ балл ¦ 100 x ¦ 100 x ¦ 100 ¦100 x ¦
¦ баллов ¦ ¦ ¦ 0,4 = 40¦ 0,5 = 50¦ ¦ 0,2 = 20¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В. Альтернативные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предложения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ускорению вы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ полнения работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В.1. Предлагаемая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ величина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сокращения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ срока выпол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ нения работ ¦ - ¦ дней ¦ 10 ¦ 5 ¦ 30 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В.2. Коэффициент ¦ - ¦ - ¦ 0,33 ¦ 0,17 ¦ 1 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В.3. Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ баллов ¦ 100 ¦ балл ¦ 33 ¦ 17 ¦ 25 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Г. Использование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Г.1. Доля матери- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ала местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ производства ¦ - ¦ - ¦ 0,4 ¦ 0,5 ¦ 0,3 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Г.2. Коэффициент ¦ - ¦ - ¦ 0,8 ¦ 1 ¦ 0,6 ¦ 0,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Г.3. Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ баллов ¦ 25 ¦ балл ¦ 20 ¦ 25 ¦ 15 ¦ 10 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Д. Привлечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ трудовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Д.1. Предусматри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ваемые в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ офертах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рабочих ¦ - ¦чел. -¦ 50 ¦ 30 ¦ 100 ¦ 60 ¦
¦ ¦ ¦мес. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Д.2. Коэффициент ¦ - ¦ - ¦ 0,5 ¦ 0,3 ¦ 1 ¦ 0,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Д.3. Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ баллов ¦ 75 ¦ балл ¦ 37,5 ¦ 22,5 ¦ 75 ¦ 45 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Суммарная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ балльная оценка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оферт (сумма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ баллов по строкам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ А.3, Б.3, В.3, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Г.3, Д.3) ¦ 1000 ¦ балл ¦ 718,5 ¦ 625,5 ¦ 829 ¦ 775 ¦
L-------------------+------+------+----------+----------+----------+----------
Вывод: объявить победителем торгов оферента N 3.
Таблица 3
ПРИМЕР ОБОСНОВАНИЯ ВЫБОРА
ЛУЧШЕГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЗ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА ПОДРЯДНЫЕ
ТОРГИ НА ОСНОВЕ УЧЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА
И АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОФЕРЕНТОВ
----------------------------T---------T-------T------------------------¬
¦ Наименование ¦ Единица ¦Оценка ¦ Показатели по офертам ¦
¦ показателей ¦измерения¦заказ- +------------------------+
¦ ¦ ¦чика на¦ наименование оферента ¦
¦ ¦ ¦ этапе ¦ или код оферты ¦
¦ ¦ ¦разра- +------T------T-----T----+
¦ ¦ ¦ ботки ¦ N 1 ¦ N 2 ¦ N 3 ¦ N 4¦
¦ ¦ ¦тендер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦докуме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нтации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+---------+-------+------+------+-----+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---------------------------+---------+-------+------+------+-----+----+
¦А. Исходные данные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Базисная величина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ стоимости строитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ства по предварите- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ льной оценке заказ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ чика (Цз) ¦млн. руб.¦ 115,0¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Базисная величина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ среднегодовой прибы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ли после ввода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ объекта в эксплуата- ¦млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ цию по оценке заказ- ¦---------¦ 30,0¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ чика (П) ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Расчетный срок функ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ционирования объекта (Т)¦ лет ¦ 10 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Б. Предложения оферентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Предложенная оферента- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ми стоимость (цена) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ строительства (Цi) ¦млн. руб.¦ 120,0¦ 111,0¦ 100,0¦108,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Увеличение среднегодо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ вой прибыли за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ снижения эксплуатаци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ онных затрат или соз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ дания лучших условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ для функционирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ объекта (по сравнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с уровнем, отраженным ¦млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в тендерной документа- ¦---------¦ ¦ ¦ ¦<*> ¦<*> ¦
¦ ции) (ДЕЛЬТА Пi) ¦ год ¦ - ¦ 2,0¦ 3,0¦-1,0 ¦-2,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Предложенное оферен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ том ускорение ввода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ объекта в эксплуата- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ цию (ДЕЛЬТА Тi) ¦ лет ¦ - ¦ - ¦ - ¦<**> ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-0,1 ¦ 0,5¦
¦В. Расчет приведенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ затрат ¦млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Предварительная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оценка заказчика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Цз = 115 ¦ ¦ 115,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ З = 120 - 2 x 10 = 100 ¦ ¦ ¦ 100,0¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ З = 111 - 3 x 10 = 81 ¦ ¦ ¦ ¦ 81,0¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ З = 100 - (-1) x 10 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦112,9¦ ¦
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - [30 + (-1,0)] x (-0,1)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ = 112,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ З = 108 - (-2) x 10 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦114 ¦
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - [30 + (-2,0)] x 0,5 = ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ = 114 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Змин = З = 81,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------+---------+-------+------+------+-----+-----
--------------------------------
<*> В качестве примера указаны случаи снижения прибыли
заказчика за счет более низкого качества строительства,
осуществляемого оферентами N 3 и N 4.
<**> В качестве примера указаны случаи отдаления срока ввода
объекта в эксплуатацию, предложенного оферентом N 3.
Рекомендуется объявить победителем торгов оферента N 2.
------------------------------------------------------------------
|
