МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 1994 г. N 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО СОВОКУПНОГО
ДОХОДА СЕМЬИ
(с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ
от 25.08.1997 N ГКПИ 97-348)
В целях реализации постановления Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 935
"О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и
порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате
жилья и коммунальных услуг" и в соответствии с поручением
Правительства Российской Федерации от 20 января 1994 года
Министерство труда Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику исчисления среднего
совокупного дохода семьи.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации использовать настоящую Методику при
определении порядка выплаты компенсаций (субсидий) гражданам на
оплату жилья и коммунальных услуг.
Министр труда Российской Федерации
Г.МЕЛИКЬЯН
Приложение
к постановлению Министерства
труда Российской Федерации
от 28 января 1994 г. N 11
МЕТОДИКА
ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО СОВОКУПНОГО ДОХОДА СЕМЬИ
(с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ
от 25.08.1997 N ГКПИ 97-348)
Настоящая Методика определяет порядок исчисления среднего
совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении
компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных
услуг, установленных постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 935
"О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и
порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате
жилья и коммунальных услуг".
1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов
семьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие
родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с
нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и
коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иные лица,
имеющие в соответствии с законами и иными нормативными правовыми
актами равное с нанимателем (собственником) жилья и остальными
членами его семьи право пользования жилым помещением.
В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей
(лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная
квартира, общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой
семье (лицу).
В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок
лица, за которыми в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами сохраняется право на жилую площадь
(военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, лица,
находящиеся в местах лишения свободы, дети, находящиеся на
воспитании в государственном учреждении, и другие).
При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель
обязан представлять необходимые подтверждающие документы.
2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все
виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом
РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц".
Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительно
включаются следующие виды доходов:
а) доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью
или частично) в соответствии с предоставленными этим гражданам
льготами;
б) все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним,
назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, а также решениями органов местного самоуправления;
в) стипендии, выплачиваемые студентам образовательных
учреждений высшего профессионального образования, учащимся
образовательных учреждений среднего и начального профессионального
образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в
аспирантуре при образовательных учреждениях высшего
профессионального образования и научно-исследовательских
учреждениях, докторантам, студентам, учащимся и слушателям других
учебных заведений;
г) единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное
пособие на период отпуска по уходу за ребенком;
д) стоимость натурального довольствия, предоставляемого в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, а
также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;
е) пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в
период профессионального обучения и переобучения из
Государственного фонда занятости Российской Федерации;
ж) доходы от личного подсобного хозяйства, приусадебного
участка, служебного земельного надела, земельного участка,
предоставленного под огороды, доходы от скота и птицы;
з) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства,
получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности;
и) доходы от акций и других ценных бумаг;
к) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по
контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к ним
категорий граждан.
3. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном
доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из
его дохода.
4. Для семей, проживающих в районах и местностях, где в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами
установлены коэффициенты и надбавки к отдельным видам доходов,
размер соответствующих доходов определяется с применением этих
коэффициентов и надбавок.
5. Доходы от личного подсобного хозяйства учитываются в
совокупном доходе семьи по нормативам доходов, утверждаемым
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
6. Денежные и натуральные доходы от крестьянского
(фермерского) хозяйства, в состав которого входят две и более
семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально
числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.
7. Совокупный доход семьи определяется за три календарных
месяца (с 1 по 1 число), предшествовавших месяцу обращения за
назначением компенсации (субсидии).
Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путем
деления общей суммы доходов семьи за три календарных месяца на
число месяцев в этом расчетном периоде, а затем на число лиц,
учитываемых в составе членов семьи в соответствии с пунктом 1
настоящей Методики.
Состав семьи определяется на начало месяца, в котором
последовало обращение за компенсацией (субсидией).
Для лиц, не имевших доходов в течение трех полных календарных
месяцев, а также ранее не подлежавших учету в составе семьи
согласно абзацу 3 пункта 1 настоящей Методики и признанных ее
членами, доходы учитываются только за полные календарные месяцы в
расчетном периоде.
8. При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых
в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не
учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа
месяца его прибытия (выбытия).
9. Определение совокупного дохода семьи производится на
основании документов, используемых при налогообложении физических
лиц, а также других документов и сведений, представляемых
гражданами, обратившимися за компенсацией (субсидией).
Перечень необходимых для определения среднего совокупного
дохода семьи документов и периодичность их представления
устанавливаются органами местного самоуправления.
|
