УТВЕРЖДАЮ: УТВЕРЖДАЮ:
Министр охраны окружающей Председатель Комитета
среды и природных ресурсов Российской Федерации
Российской федерации по земельным ресурсам
и землеустройству
В.И.Данилов-Данильян Н.В.Комов
1994 г. 1994 г.
СОГЛАСОВАНО: СОГЛАСОВАНО:
Министр сельского Президент Российской
хозяйства и академии сельскохо-
продовольствия зяйственных наук
Российской Федерации
В.Н.Хлыстун Г.А.Романенко
1994 г. 1994г.
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ УЩЕРБА
ОТ ДЕГРАДАЦИИ ПОЧВ И ЗЕМЕЛЬ
Москва - 1994 г.
Методика определения размеров ущерба от деградации почв и
земель разработана Управлением охраны почв и земельных ресурсов
Минприроды России (В.Н.Шептухов, Т.В.Решетина, И.Г.Платонов,
А.В.Мякокин) и Управлением мониторинга земель и охраны почв
Роскомзема (А.А.Жиров, А.Б.Беликов, М.Г.Лыков).
В подготовке документа приняли участие специалисты Почвенного
института им.В.В.Докучаева (И.И.Карманов, Б.А.Зимовец), Института
эволюционной морфологии и экологии животных им.А.Н.Северцева (Б.В.
Виноградов), Московского государственного университета
им.М.В.Ломоносова (П.Н. Березин, И.И. Гудима).
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Методика определения размеров ущерба от деградации почв
и земель разработана в соответствии с Законом РСФСР "Об охране
окружающей природной среды" и постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 555 "Об утверждении
Положения о порядке консервации деградированных
сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными
промышленными отходами и радиоактивными веществами".
1.2. Методика предназначена для использования органами
системы Минприроды России и Роскомзема при определении размеров
ущерба от деградации почв и земель всех категорий основного
целевого назначения. Методика используется в дополнение к
"Положению о порядке возмещения убытков собственникам земли,
землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь
сельскохозяйственного производства", утвержденного постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января
1993 года N 77.
1.3. Дополнения и изменения в настоящий документ могут
вноситься совместно Минприроды России и Роскомземом по
согласованию с Минсельхозпродом России и по предложениям
заинтересованных министерств и ведомств.
1.4. При определении размера ущерба используются данные
почвенных, агрохимических, геоботанических,
почвенно-мелиоративных, геологических и других необходимых
обследований, выполненных предприятиями, организациями и лицами,
получившими в установленном Минприроды России и Роскомземом
порядке лицензии на проведение обследований по выявлению
деградированных земель.
1.5. Выявление деградированных почв и земель осуществляется с
учетом требований нормативных документов, приведенных в приложении
к настоящей Методике(см. файл pril1.txt).
II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТЕПЕНИ ДЕГРАДАЦИИ ПОЧВ И ЗЕМЕЛЬ
2.1. Деградация почв и земель представляет собой совокупность
природных и антропогенных процессов, приводящих к изменению
функций почв, количественному и качественному ухудшению их состава
и свойств, снижению природно-хозяйственной значимости земель.
2.2. Под степенью деградации (деградированности) почв и
земель понимается характеристика их состояния, отражающая
ухудшение состава и свойств. Крайней степенью деградации является
уничтожение почвенного покрова и порча земель.
2.3. Выделяются следующие основные типы деградации почв и
земель:
- технологическая (эксплуатационная) деградация, в т.ч.:
нарушение земель
физическая деградация
агроистощение
- эрозия, в т.ч.:
водная
ветровая
- засоление, в т.ч.:
собственно засоление
осолонцевание
- заболачивание
2.4. Под технологической деградацией понимается ухудшение
свойств почв, их физического состояния и агрономических
характеристик, которое происходит в результате эксплуатационных
нагрузок при всех видах землепользования.
Нарушение земель представляет собой механическое разрушение
почвенного покрова и обусловлено отрытыми и закрытыми разработками
полезных ископаемых и торфа; строительными и геологоразведочными
работами и др. К нарушенным землям относятся все земли со снятым
или перекрытым гумусовым горизонтом и непригодные для
использования без предварительного восстановления плодородия, т.е.
земли, утратившие в связи с их нарушением первоначальную ценность.
Физическая деградация почв характеризуется нарушением
(деформацией) сложения почв, ухудшением комплекса их физических
свойств.
Агроистощение почв представляет собой потерю почвенного
плодородия в результате сельскохозяйственной деятельности.
Агроистощение почв, как правило, сопровождается физической
деградацией почв вплоть до полного разрушения почвенного покрова.
2.5. Эрозия представляет собой разрушение почвенного покрова
под действием поверхностного стока и ветра с последующим
перемещением и переотложением почвенного материала.
Водная эрозия представляет собой разрушение почвенного
покрова под действием поверхностного стока. Выделяется плоскостная
и линейная эрозия.
Плоскостная эрозия проявляется в виде смытости поверхностных
горизонтов (слоев) почв.
Линейная (овражная) эрозия представляет собой размыв почв и
подстилающих пород, проявляющихся в виде формирования различного
рода промоин и оврагов.
Под ветровой эрозией понимается захват и перенос частиц
поверхностных слоев почв ветровыми потоками, приводящий к
разрушению почвенного покрова.
2.6. Засоление почв и земель представляет собой процесс
накопления водорастворимых солей, включая и накопление в почвенном
поглощающем комплексе ионов натрия и магния.
Собственно засоление - это избыточное накопление
водорастворимых солей и возможное изменение реакции среды
вследствие изменения их катионно-анионного состава.
Осолонцевание представляет собой приобретение почвой
специфических свойств, обусловленное вхождением ионов натрия и
магния в почвенный поглощающий комплекс.
2.7. Под заболачиванием понимается изменение водного режима,
выражающееся в длительном переувлажнении, подтоплении и затоплении
почв и земель.
2.8. Для оценки степени деградации почв и земель используются
индикаторные показатели, по которым установлены пороговые значения
для определения потери природно-хозяйственной значимости земель.
При этом необходимо введение дополнительных показателей, более
полно характеризующих деградацию почв и земель.
2.9. Деградация почв и земель по каждому индикаторному
показателю характеризуется пятью степенями:
0 - недеградированные (ненарушенные);
1 - слабодеградированные;
2 - среднедеградированные;
3 - сильнодеградированные;
4 - очень сильнодеградированные (разрушенные).
Определение степени деградации производится в соответствии с
табл. 1.
Таблица 1
Определение степени деградации почв и земель
------------------------------------------------------------------
Показатели Степень деградации
0 1 2 3 4
------------------------------------------------------------------
Индикаторные показатели
Мощность абиотического (не-
плодородного) наноса, см < 2 2-10 11-20 21-40 > 40
Глубина провалов (см)
относительно поверхности
(без разрыва сплошности) < 20 20-40 41-100 101-200 > 200
Уменьшение содержания фи-
зической глины на вели-
чину, % от исходного (*) < 5 5-15 16-25 26-32 > 32
Увеличение равновесной
плотности сложения па-
хотного слоя почвы,
в % от исходного, (*) < 10 10-20 21-30 31-40 > 40
Стабильная структурная
(межагрегатная, без
учета трещин) порис-
тость, куб.см/г > 0,2 0,11-0,2 0,06-0,1 0,02-0,05 < 0,02
Текстурная пористость
(внутриагрегатная),
куб.см/г > 0,3 0,26-0,3 0,2-0,25 0,17-0,19 < 0,17
Коэффициент фильтрации,
м/сут > 1,0 0,3-1,0 0,1-0,3 0,01-0,1 < 0,01
Каменистость, % покрытия < 5 5-15 16-35 36-70 > 70
------------------------------------------------------------------
Показатели Степень деградации
0 1 2 3 4
------------------------------------------------------------------
Уменьшение мощности поч-
венного профиля (А+В),
% от исходного, (*) < 3 3-25 26-50 51-75 > 75
Уменьшение запасов гумуса
в профиле почвы (А+В),
% от исходного, (*) < 10 10-20 21-40 41-80 > 80
Площадь обнаженной почво-
образующей породы (С) или
подстилающей породы (D),
% от общей площади 0-2 3-5 6-10 11-25 > 25
Глубина размывов и водо-
роин относительно поверх-
ности, см < 20 20-40 41-100 101-200 > 200
Расчлененность территории
оврагами, км/кв.км < 0,1 0,1-0,3 0,4-0,7 0,8-2,5 > 2,5
Дефляционный нанос не-
плодородного слоя, см < 2 2-10 11-20 21-40 > 40
Площадь подвижных песков,
% от общей площади 0-2 3-5 6-15 16-25 > 25
Содержание суммы токсич-
ных солей в гумусовом
(пахотном) слое (%):
- с участием соды < 0,1 0,10-0,2 0,21-0,3 0,31-0,5 > 0,5
- для других типов
засоления < 0,1 0,10-0,25 0,26-0,5 0,51-0,8 > 0,8
------------------------------------------------------------------
Показатели Степень деградации
0 1 2 3 4
------------------------------------------------------------------
Увеличение токсичной ще-
лочности (при переходе
нейтрального типа засо-
ления в щелочной),
мг-экв/100 г почвы < 0,7 0,70-1,0 1,1-1,6 1,7-2,0 > 2,0
Увеличение содержания
обменного натрия (в %
от емкости катионного
обмена):
- для почв, содержащих
< 1% натрия < 1 1-3 3-7 7-10 > 10
- для других почв < 5 5-10 10-15 15-20 > 20
Увеличение содержания
обменного магния ( в
% от емкости катионно-
го обмена) < 40 40-50 51-60 61-70 > 70
Поднятие пресных
почвенно- грунтовых
вод до глубины, м
- в гумидной зоне
(< 1 г/л) >1,0 0,81-1,0 0,61-0,80 0,30-0,60 < 0,3
- в степной зоне
(< 3 г/л) > 4 3,1-4,0 2,1-3,0 1,0-2,0 < 1
Поднятие уровня минера-
лизованных (> 3 г/л)
почвенно-грунтовых
вод до глубины, м > 7 5,1-7,0 3,1-5,0 2,0-3,0 < 2
------------------------------------------------------------------
Показатели Степень деградации
0 1 2 3 4
------------------------------------------------------------------
Продолжительность
затопления (поверх-
ностного переувлаж-
нения), месяцы < 3 4-6 7-12 13-18 > 18
Сработка торфа,
мм/год < 1 1-2,5 2,6-10 11-40 > 40
Дополнительные показатели
Потери почвенной массы,
т/га/год < 5 6-25 26-100 101-200 > 200
Увеличение площади
средне- и сильноэроди-
рованных почв, % в год < 0,5 0,6-1,0 1,1-2,0 2,1-5,0 > 5,0
Площадь естественных
кормовых угодий, выве-
денных из землепользо-
вания (лишенных расти-
тельности), % от общей
площади < 10 11-30 31-50 51-70 > 70
Проективное покрытие паст-
бищной растительности,
% от зонального > 90 71-90 51-70 10-50 < 10
Скорость роста площади
деградированных пастбищ,
% в год < 0,25 0,26-1,0 1,1-3,0 3,1-5,0 > 5
Увеличение площади под-
вижных песков, % в год < 0,25 0,26-1,0 1,1-2,0 2,1-4,0 > 4
------------------------------------------------------------------
Показатели Степень деградации
0 1 2 3 4
------------------------------------------------------------------
Увеличение площади заco-
ленных почв, % в год 0-0,5 0,51-1,0 1,1-2,0 2,1-5,0 > 5,0
------------------------------------------------------------------
Примечание: * - под исходным понимается состояние недеградирован-
ных аналогов (нулевой уровень деградации)
2.10. Установление степени деградации почв и земель возможно
по любому из предложенных индикаторных и/или дополнительных
показателей. При наличии двух и более существенных изменений
индикаторных показателей оценка степени деградации почв и земель
проводится по показателю, устанавливающему максимальную степень.
III. ПОРЯДОК РАСЧЕТА РАЗМЕРА УЩЕРБА
ОТ ДЕГРАДАЦИИ ПОЧВ И ЗЕМЕЛЬ
3.1. Определение размера ущерба от деградации почв и земель
осуществляется на основании результатов обследований, проводимых
по инициативе территориальных органов Минприроды России и
Роскомзема или по заявлениям физических и юридических лиц.
3.2. В основу расчета ущерба от деградации почв и земель
положены нормативы стоимости, определяющие возмещение убытков за
изъятие участков земель и регламентируемые "Положением о порядке
возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам,
землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного
производства", утвержденным постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 года N 77
(см.файл pril3.txt). Указанные нормативы, определенные по
состоянию на 1 ноября 1992 года, индексируются Роскомземом с
использованием данных государственной статистики об индексации цен
и изменяются с момента утверждения Правительством Российской
Федерации новых нормативов стоимости земель.
3.3. При деградации почв и земель в пределах особо охраняемых
территорий органами исполнительной власти краев, областей,
автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга могут
вводится повышающие коэффициенты (Кп) к нормативам стоимости:
на земли природно-заповедного фонда - 3
на земли природоохранного, оздоро-
вительного и историко-культурного
назначения - 2
на земли рекреационного назначения - 1,5
на прочие земли - 1,0
3.4. Коэффициенты экологической ситуации и экологической
значимости территории (Кэ), приведенные в табл. 2, вводятся для
учета суммарного воздействия, оказываемого деградацией почв и
земель на экологическую обстановку.
Территориальные органы Минприроды России и Роскомзема
совместным решением осуществляют корректировку коэффициентов, а
также вводят необходимые показатели по типам деградации почв и
земель, исходя из природно-климатических условий.
Таблица 2
Коэффициенты (Кэ)
экологической ситуации и экологической значимости территории
--------------------------T----------------------------------¬
¦ Экономические районы ¦ Кэ ¦
¦ Российской Федерации ¦ ¦
+-------------------------+----------------------------------+
¦ Северный 1,4 ¦
¦ Северо-Западный 1,3 ¦
¦ Центральный 1,6 ¦
¦ Волго-Вятский 1,5 ¦
¦ Центрально-Черноземный 2,0 ¦
¦ Поволжский 1,9 ¦
¦ Северо-Кавказский 1,9 ¦
¦ Уральский 1,7 ¦
¦ Западно-Сибирский 1,2 ¦
¦ Восточно-Сибирский 1,1 ¦
¦ Дальневосточный 1,1 ¦
L-------------------------------------------------------------
3.5. При расчете размеров ущерба от деградации почв и земель,
нанесенного их собственнику, учитывается потеря ежегодного дохода
(Дх), который исчисляется по фактическим объемам производства в
натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам, действующим на
момент определения размеров ущерба. Размер ежегодного дохода
рассчитывается с привлечением данных налоговых инспекций и в
необходимых случаях корректируется в расчете на предстоящий период
в соответствии со сложившимися темпами инфляции. В зависимости от
периода времени по восстановлению деградированных почв и земель,
которое устанавливается землеустроительным проектом, вводится
коэффициент пересчета (Кв), определяемый в соответствии с табл. 3.
Таблица 3
ЗНАЧЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА ПЕРЕСЧЕТА (КВ) ДОХОДА С
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПЕРИОДА
ВРЕМЕНИ ИХ ВОССТАНОВЛЕНИЯ
---------------T-------------T---------------T--------------¬
¦Продолжитель- ¦Коэффициент ¦Продолжитель- ¦Коэффициент ¦
¦ность периода ¦пересчета ¦ность периода ¦пересчета ¦
¦восстановления¦ ¦восстановления ¦ ¦
+--------------+-------------+---------------+--------------+
¦ 1 год 0,9 8-10 лет 5,6 ¦
¦ 2 года 1,7 11-15 лет 7,0 ¦
¦ 3 года 2,5 16-20 лет 8,2 ¦
¦ 4 года 3,2 21-25 лет 8,9 ¦
¦ 5 лет 3,8 26-30 лет 9,3 ¦
¦ 6-7 лет 4,6 31 и более лет 10,0 ¦
L------------------------------------------------------------
3.6. Для определения размера ущерба в зависимости от изменения
степени деградации почв и земель вводятся пересчетные коэффициенты
(Кс), приведенные в табл. 4, а для отдельных случаев деградации
почв и земель коэффициент пересчета (Кс) определяется по табл. 5.
3.7. При проведении обследований по выявлению деградированных
почв и земель определяются площади, а также изменение степени их
деградации:
а) в качестве исходных материалов используются данные
почвенных, агрохимических, почвенно-эрозионных обследований,
солевых и других съемок, проведенных предприятиями, организациями
и гражданами, имеющими соответствующие лицензии, в сопоставлении с
данными предыдущих обследований и съемок;
б) на план землепользования (выкопировку) наносятся контуры
угодий в зависимости от изменения степени деградации почв и земель
с выделением на них почвенных разновидностей, взятых с почвенной
карты;
в) вычисляются площади контуров почвенных разновидностей;
Таблица 4
КОЭФФИЦИЕНТЫ ПЕРЕСЧЕТА В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИЗМЕНЕНИЯ СТЕПЕНИ
ДЕГРАДАЦИИ ПОЧВ И ЗЕМЕЛЬ (КС)
------------------------------------------------------------------
Степень деградации Степень деградации почв по данным контрольных
по данным предыду- обследований
щих обследований ----------------------------------------------
0 1 2 3 4
------------------------------------------------------------------
0 0 0,2 0,5 0,8 1,0
1 - 0 0,3 0,6 0,8
2 - - 0 0,3 0,5
3 - - - 0 0,2
4 - - - - 0
------------------------------------------------------------------
Таблица 5
КОЭФФИЦИЕНТЫ ПЕРЕСЧЕТА ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ СЛУЧАЕВ
ДЕГРАДАЦИИ ПОЧВ И ЗЕМЕЛЬ (КС)
------------------------------------------------------------------
Тип деградации Коэффициент пересчета
------------------------------------------------------------------
Образование солончаков 1,5
Поднятие уровня минерализованных (> 3 г/л)
грунтовых вод выше 2 м 2,0
Образование оврагов и рост существующих 3,0
------------------------------------------------------------------
г) результаты оформляются по форме, приведенной в прил. 3, и
доводятся до сведения собственников земли, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов;
д) в пределах типа и подтипа почв по нормативам определяется
размер нанесенного ущерба по каждому контуру деградированных
угодий.
3.8. Размер ущерба рассчитывается для каждого контура
деградированных почв и земель по формуле:
Ущ = Нс х S х Кэ х Кс х Кп + Дх х S х Кв ,
где Ущ - размер ущерба от деградации почв и земель (тыс.руб);
Нс - норматив стоимости, определяемый согласно приложения;
Дх - годовой доход с единицы площади (тыс.руб), определя-
емый согласно п. 3.5;
S - площадь деградированных почв и земель (га);
Кэ - коэффициент экологической ситуации территории, опре-
деляемый согласно табл. 2;
Кв - коэффициент пересчета в зависимости от периода вре-
мени по восстановлению деградированных почв и зе-
мель, определяемый согласно табл. 3;
Кс - коэффициент пересчета в зависимости от изменения
степени деградации почв и земель, определяемый сог-
ласно табл. 4 или 5;
Кп - коэффициент для особо охраняемых территорий, опреде-
ляемый согласно п. 3.3.
Примечание: Приложения 1 и 2 представленных отдельными файлами
pril1.txt и pril3.txt, как общие и для " Порядка определения
размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами"
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ И МЕТОДИЧЕСКИХ
ДОКУМЕНТОВ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И ОЦЕНКЕ
СТЕПЕНИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОЧВ
Проведение обследования, пробоотбор
1. ГОСТ 17.4.3.01 - 83. "Охрана природы. Почвы. Общие требова-
ния к отбору проб".
2. ГОСТ 17.4.4.02-84 "Охрана природы. Почвы. Методы отбора и
подготовки проб для химического, бактериологического и
гельминтологического анализа".
3. Временные методические рекомендации по контролю загрязнения
почв. Часть II. Нефтепродукты. Госкомгидромет, 1984.
4. Полевое обследование и картографирование уровня загрязнения
почвенного покрова техногенными выбросами через атмосферу
(Методические указания). ВАСХНИЛ, Почвенный ин-т им.
В.В.Докучаева, 1980.
5. Методические рекомендации по проведению полевых и лабора-
торных исследований почв и растений при контроле загрязне-
ния окружающей среды металлами. Гидрометеоиздат, 1981.
6. РД 39-0147098-015-90. Инструкция по контролю за состоянием
почв на объектах предприятий Миннефтепрома. Миннефтегазпром,
1989.
7. РД 52.18.156-93.(*) Методические указания "Охрана природы.
Почвы. Методы отбора представительных проб почвы и оценке
загрязнения сельскохозяйственного угодья остаточными коли-
чествами пестицидов".
8. ГОСТ 17.4.1.02-83. "Охрана природы. Почвы. Классификация
химических веществ для контроля загрязнения".
-------------------------------------
(*) Руководящие документы с индексацией 52.18.... разработаны
Роскомгидрометом.
9. Методические указания по агрохимическому обследованию почв
сельскохозяйственных угодий. Госагропром СССР, ЦИНАО, Моск-
ва, 1985.
10. ГОСТ 28168-89. Почвы. Отбор проб.
Методы определения
11. ГОСТ 17.0.0.02-79. "Охрана природы. Почвы. Метрологическое
обеспечение контроля загрязненности атмосферы поверхност-
ных вод и почвы". Госстандарт, 1979.
12. РД 52.18.264-90. Методические указания "Методика выполне-
ния измерений массовой доли 2,4-Д в пробах почвы методом
газожидкостной хроматографии".
13. Методические указания по определению тяжелых металлов в
продуктах растениеводства. Минсельхоз России, ЦИНАО, 1992.
14. РД 52.18.166-89. Методические указания "Охрана природы.
Почвы. Требования к способам извлечения пестицидов и регу-
ляторов роста растений из проб почвы".
15. РД 52.18.286-91. Методические указания "Методика выполне-
ния измерений массовой доли водорастворимых форм металлов
(меди, свинца, цинка, никеля, кадмия, кобальта, хрома,
марганца) в пробах почвы атомно-абсорбционным анализом".
16. РД 52.18.289-90. Методические указания "Методика выполне-
ния измерений массовой доли подвижных форм металлов (меди,
свинца, цинка, никеля, кадмия, кобальта, хрома, марганца)
в пробах почвы атомноабсорбционным анализом".
17. РД 52.18.180-89. Методические указания "Методика выполне-
ния измерений массовой доли галоидорганических пестицидов
п,п -ДДТ, п,п - ДДЭ, альфа-ГХЦГ, гамма-ГХЦГ, трифлуралина
в пробах почв методом газожидкостной хроматографии".
18. РД 52.18.188-89. Методические указания "Методика выполне-
ния измерений массовой доли триазиновых гербицидов симази-
на и прометрина в пробах почвы методом газожидкостной хро-
матографии".
19. РД 52.18.310-92. Методические указания "Методика выполне-
ния измерений массовой доли фосфорорганических пестицидов
паратион-метила, фозалона, диметоата в пробах почвы мето-
дом газожидкостной хроматографии".
20. РД 52.18.287-90. Методические указания "Методика выполне-
ния измерений массовой доли гербицида далапон-натрия в
пробах почвы методом газожидкостной хроматографии".
21. РД 52.18.288-90. Методические указания "Методика выполне-
ния измерений массовой доли гербицида трихлорацетата нат-
рия в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии".
22. РД 52.18.188-89. Методические указания "Методика выполне-
ния измерений массовой доли триазиновых гербицидов симази-
на и прометрина в пробах почвы методом газожидкостной хро-
матографии".
19. Перечень методик аналитического контроля. ЦСИ Минприроды
России.
Приложение 2
С учетом изменений внесенных постановлением Правительства РФ
от 27 ноября 1995 г. N 1176
к постановлению Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 28 января 1993 г. N 77
НОРМАТИВЫ
СТОИМОСТИ ОСВОЕНИЯ НОВЫХ ЗЕМЕЛЬ ВЗАМЕН ИЗЫМАЕМЫХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ ДЛЯ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НУЖД
(ВВОДЯТСЯ С 1 ЯНВАРЯ 1996 ГОДА)
---T------------------------------------------T------------------¬
¦ ¦ ¦Норматив стоимости¦
¦ ¦ ¦освоения новых зе-¦
¦ ¦ Типы и подтипы почв изымаемых ¦мель взамен изыма-¦
¦ ¦ сельскохозяйственных угодий ¦мых сельскохозяй- ¦
¦ ¦ ¦ ственных угодий, ¦
¦ ¦ ¦ млн. рублей / га ¦
L--+------------------------------------------+-------------------
I зона
Республика Карелия, Республика Коми,
Архангельская и Мурманская области,
Ненецкий автономный округ 127
1. Дерново-карбонатные, торфяные окультуренные 183
2. Дерновые и дерново-оподзоленные,
старопойменные 165
3. Дерново-подзолистые легкосуглинистые и
супесчаные 139
4. Дерново-подзолистые тяжело- и
среднесуглинистые 112
5. Дерново-подзолистые эродированные 77
6. Дерново-подзолистые глеевые, иловато -
болотные, торфянисто-болотные 53
II зона
Республика Марий Эл, Удмуртская Республика,
Брянская, Владимирская, Вологодская,
Ивановская, Калужская, Тверская, Кировская,
Костромская, Новгородская, Пермская,
Псковская, Смоленская и Ярославская области,
Коми-Пермяцкий автономный округ 124
1. Темно-серые лесные, дерново-карбонатные,
торфяные окультуренные 167
2. Серые и светло-серые лесные, дерново -
слабоподзолистые, старопойменные, луговые,
дерновые на бескарбонатных породах 155
3. Темно-серые лесные и дерново-карбонатные
эродированные 147
4. Дерново-подзолистые, серые, светло-серые
лесные и луговые - глееватые 137
5. Дерново-подзолистые, серые, светло-серые
лесные - эродированные; пойменные луговые
глееватые 105
6. Дерново-подзолистые, серые и светло-серые
лесные - глеевые; пойменные луговые глеевые;
торфянисто-глеевые 88
7. Иловато-болотные, болотные низинные 75
8. Почвы овражно-балочного комплекса 27
III зона
Чувашская Республика - Чаваш республики,
Нижегородская, Орловская, Рязанская и
Тульская области 156
1. Черноземы всех подтипов сверхмощные и мощные
тучные и среднегумусные; торфяные
окультуренные 210
2. Черноземы всех подтипов среднемощные;
черноземы сверхмощные и мощные -
эродированные; лугово-черноземные и
старопойменные луговые 199
3. Черноземы всех подтипов маломощные
малогумусные и слабогумусные, черноземы
среднемощные эродированные; темно-серые
лесные 180
4. Черноземы всех подтипов маломощные и
темно-серые лесные почвы - эродированные;
дерново-карбонатные 163
5. Серые и светло-серые лесные, дерново -
слабоподзолистые 152
6. Серые и светло-серые лесные - глееватые;
дерново-подзолистые; дерново-луговые 133
7. Серые и светло-серые лесные и дерново -
подзолистые - эродированные 110
8. Аллювиально-луговые глееватые и глеевые 86
9. Иловато-болотные, лугово-болотные и
торфянисто-болотные 62
10. Почвы овражно-балочного комплекса 24
IV зона
Республика Мордовия, Республика Татарстан
(Татарстан), Белгородская, Воронежская,
Самарская, Курская, Липецкая, Пензенская,
Тамбовская и Ульяновская области 206
1. Черноземы всех подтипов сверхмощные и
мощные тучные и среднегумусные; торфяные
окультуренные 292
2. Черноземы всех подтипов среднемощные;
черноземы сверхмощные и мощные -
эродированные; лугово-черноземные и
старопойменные луговые 241
3. Черноземы всех подтипов маломощные
малогумусные; черноземы среднемощные
эродированные; темно-серые лесные 221
4. Черноземы маломощные карбонатные и
солонцеватые; темно-каштановые 201
5. Черноземы всех подтипов маломощные и
темно-серые лесные почвы - эродированные;
дерново-карбонатные 185
6. Серые и светло-серые лесные, дерново -
слабоподзолистые 155
7. Серые и светло-серые лесные - глееватые;
дерново-подзолистые; дерново-луговые 141
8. Серые и светло-серые лесные и дерново -
подзолистые - эродированные; солонцы
глубокие 130
9. Аллювиально-луговые глеевые 116
10. Иловато-болотные, лугово-болотные,
торфянисто-болотные 85
11. Почвы овражно-балочного комплекса, солончаки 28
V зона
Республика Калмыкия - Хальмг-Тангч,
Астраханская, Волгоградская и Саратовская
области 174
1. Черноземы всех подтипов среднемощные
среднегумусные и малогумусные; лугово -
черноземные 267
2. Черноземы всех подтипов маломощные
малогумусные и слабогумусные; черноземы
среднемощные эродированные; старопойменные
луговые 236
3. Черноземы всех подтипов маломощные
среднегумусные и малогумусные солонцеватые 199
4. Черноземы всех подтипов маломощные
малогумусные и слабогумусные - эродированные;
темно-каштановые; дерново-карбонатные;
лугово-черноземные солонцеватые, лугово -
каштановые 168
5. Темно-каштановые эродированные, каштановые
и светло-каштановые; глубокие солонцы;
пойменные луговые солонцеватые 143
6. Пойменные и лиманные лугово-глееватые;
каштановые и светло-каштановые солонцеватые;
средние солонцы 112
7. Светло-каштановые и бурые -
сильносолонцеватые и солончаковатые 81
8. Лугово-болотные, болотные иловатые; солонцы
мелкие и корковые, солончаки; почвы
овражно-балочного комплекса 33
VI зона
Республика Адыгея (Адыгея), Краснодарский
край 270
1. Черноземы всех подтипов сверхмощные и мощные 327
2. Черноземы всех подтипов среднемощные;
черноземы сверхмощные и мощные -
слабоэродированные; почвы рисовых систем 260
3. Черноземы всех подтипов маломощные;
черноземы сверхмощные и мощные - средне- и
сильноэродированные; дерново-карбонатные;
лугово-черноземные, старопойменные луговые 235
4. Черноземы слитые, темно-серые лесные,
темно-бурые лесные 199
5. Черноземы маломощные солонцеватые; темно -
каштановые; лугово-черноземные солончаковатые;
серые и бурые лесные, желтоземы, коричневые,
перегнойно-карбонатные 185
6. Темно-каштановые солонцеватые; лугово -
черноземные слитые; дерново-карбонатные
щебнистые, горно-луговые 164
7. Старопойменные солонцеватые и солончаковатые;
серые лесные оглеенные и оподзоленные;
луговые осолоделые и солоди 142
8. Пойменные солончаковатые и оглеенные;
лугово-болотные, перегнойно-глеевые,
торфяно-глеевые, торфяники 107
9. Пойменные примитивные; почвы овражно -
балочного комплекса; солончаки, солонцы
мелкие и средние луговые и лугово-степные 71
VII зона
Республика Дагестан, Ингушская Республика,
Кабардино-Балкарская Республика,
Карачаево-Черкесская Республика, Республика
Северная Осетия, Чеченская Республика,
Ставропольский край, Ростовская область 259
1. Черноземы всех подтипов сверхмощные и мощные
тучные и среднегумусные 464
2. Черноземы всех подтипов сверхмощные тучные и
среднегумусные; черноземы сверхмощные и
мощные - эродированные; старопойменные
луговые; лугово-черноземные мощные и
среднемощные 351
3. Черноземы всех подтипов маломощные
малогумусные и слабогумусные; черноземы
среднемощные эродированные; лугово -
черноземные солонцеватые и слабозасоленные;
дерново-карбонатные среднемощные 247
4. Черноземы всех подтипов маломощные и
дерново-карбонатные почвы - эродированные;
лугово-черноземные солонцеватые; горные
лесные бурые 211
5. Темно-каштановые; каштановые луговые;
лугово-черноземные солончаковатые 190
6. Лугово-черноземные слитые, каштановые,
коричневые и лугово-каштановые;
черноземовидные песчаные 183
7. Темно-каштановые; горные коричневые и
буроземные - эродированные 169
8. Лугово-черноземные сильносолонцеватые и
глееватые; солонцы глубокие; светло -
каштановые, горные коричневые, луговые и
лугово-каштановые солончаковатые 148
9. Солонцы средние степные и луговые; почвы
закрепленных песчаных массивов; луговые
солончаковатые и глеевые 120
10. Лугово-болотные солончаковатые; солонцы
мелкие и корковые; почвы овражно -
балочного комплекса 38
VIII зона
Республика Башкортостан, Курганская,
Оренбургская, Свердловская и Челябинская
области 147
1. Черноземы всех подтипов мощные тучные и
среднегумусные; торфяные окультуренные 177
2. Черноземы всех подтипов среднемощные;
лугово-черноземные тучные и среднегумусные 162
3. Черноземы всех подтипов маломощные;
черноземы среднемощные эродированные;
темно-серые лесные; лугово-черноземные и
старопойменные луговые 147
4. Черноземы всех подтипов маломощные, темно -
серые лесные почвы - эродированные;
лугово-черноземные солонцеватые 128
5. Темно-каштановые; лугово-степные; черноземы
неполноразвитые 117
6. Темно-каштановые эродированные; серые и
светло-серые лесные; дерново -
слабоподзолистые; каштановые, луговые
солонцеватые 98
7. Серые и светло-серые лесные и дерново -
подзолистые - эродированные; каштановые
эродированные, светло-каштановые; глубокие
солонцы 79
8. Дерново-подзолистые и дерновые - глеевые;
светло-каштановые и лугово-солонцеватые и
солончаковатые; солонцы средние 64
9. Солонцы мелкие и корковые, солончаки;
иловато-болотные, торфяно-болотные; почвы
овражно-балочного комплекса 27
IX зона
Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская,
Новосибирская, Омская, Томская и Тюменская
области, Ханты-Мансийский автономный округ,
Ямало-Ненецкий автономный округ 177
1. Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные
почвы - мощные тучные и среднегумусные;
торфяные окультуренные 204
2. Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные
почвы - среднемощные тучные и среднегумусные;
черноземы мощные эродированные 184
3. Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные
почвы - маломощные; темно-серые лесные;
старопойменные луговые 163
4. Черноземы всех подтипов маломощные
эродированные и солонцеватые; лугово -
черноземные солонцеватые; аллювиально-луговые 136
5. Серые и светло-серые лесные; темно-каштановые
эродированные, каштановые, лугово-каштановые;
дерново-подзолистые 122
6. Светло-каштановые, каштановые солонцеватые,
глубокие солонцы 95
7. Луговые солончаковые глееватые; солонцы
средние 88
8. Солонцы мелкие и корковые, солончаки;
лугово-болотные; почвы овражно-балочного
комплекса 48
X зона
Республика Бурятия, Республика Тыва,
Республика Хакасия, Красноярский край, Иркутская
и Читинская области, Агинский Бурятский
автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий)
автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский
автономный округ, Эвенкийский автономный округ 188
1. Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные
почвы - мощные тучные и среднегумусные;
торфяные окультуренные 314
2. Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные
почвы - среднемощные; старопойменные луговые 287
3. Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные
почвы - маломощные; темно-серые лесные 160
4. Черноземы всех подтипов маломощные и темно -
серые лесные почвы - эродированные; лугово -
черноземные солонцеватые 133
5. Темно-каштановые, лугово-каштановые; серые и
светло-серые лесные 116
6. Каштановые; серые и светло-серые лесные -
эродированные; луговые солонцеватые;
глубокие солонцы 89
7. Каштановые солонцеватые, луговые
солончаковатые, средние солонцы 75
8. Солонцы мелкие и корковые, солончаки;
лугово-болотные; почвы овражно-балочного
комплекса 51
XI зона
Республика Саха (Якутия), Приморский
и Хабаровский края, Амурская, Камчатская,
Магаданская и Сахалинская области, Еврейская
автономная область, Корякский автономный округ,
Чукотский автономный округ 194
1. Луговые черноземовидные; бурые лесные;
старопойменные, буроземные лесные 264
2. Лугово-бурые, бурые лесные оподзоленные 236
3. Лугово-бурые глееватые, аллювиальные
дерново-глеевые 207
4. Бурые лесные глееватые и глеевые,
торфянистые и торфяные 178
5. Буро-подзолистые мерзлотные; дерново -
глееватые 159
6. Лугово-бурые оподзоленные глееватые; бурые
лесные эродированные 119
7. Мерзлотные болотные; бурые лесные сильно-
эродированные 81
XII зона
Калининградская, Ленинградская области и
г. Санкт-Петербург 263
1. Дерново-карбонатные; дерново-подзолистые;
аллювиальные дерновые, торфяные низинные и
переходные - окультуренные 327
2. Дерново-подзолистые глееватые; аллювиальные
дерновые глееватые 287
3. Дерново-подзолистые глееватые песчаные и
супесчаные, а также средне- и
сильнокаменистые; торфянисто-глееватые 232
4. Аллювиальные дерновые глеевые, иловато -
болотные 181
5. Торфянисто-болотные, торфяно-болотные 130
XIII зона
Московская область и г. Москва 260
1. Черноземы оподзоленные; темно-серые лесные и
лугово-черноземные 351
2. Серые лесные 307
3. Дерново-подзолистые суглинистые 286
4. Дерново-подзолистые супесчаные и песчаные 270
5. Серые лесные смытые 250
6. Дерново-подзолистые оглеенные и смытые 223
7. Дерново-подзолистые супесчаные и песчаные -
смытые 166
8. Пойменные дерновые зернистые и зернисто -
слоистые; торфяные и окультуренные 327
9. Другие пойменные почвы 242
10. Почвы овражно-балочного комплекса 30
Примечание. Указанные нормативы уточняются по мере необходи-
мости Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и зем-
леустройству на основе данных Госкомстата России о поквартальной
индексации цен на оборудование и материалы, применяемые при осво-
ении новых земель, и стоимости соответствующих строительно-мон-
тажных работ.
Приложение 3
ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ПРИЧИНЕННОГО УЩЕРБА В РЕЗУЛЬТАТЕ ДЕГРАДАЦИИ ПОЧВ И ЗЕМЕЛЬ
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N кон- Типы и Наимено- Наиме- Площадь Тип Степень Норма- Годо- Коэффициенты Размер
тура подтипы вание нова- (га) дегра- деградации тивы вой по эко- по вре- по сте- ущерба
почв почвен- ние дации по данным стои- доход логичес- мени пени (тыс.
ных раз- угодья обследований мости с ед. кой зна- восста- дегра- руб.)
ностей преды- конт- (тыс. площ. чимости новле- дации
дущих рольных руб.) тыс.руб ния
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
.........................................................................................
------------------------------------------------------------------------------------------------
Расчет составил..................................................................
должность Ф.И.О. подпись дата печать
|
