МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                ОБРАЩЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ
                 К ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     В настоящее время на рынке ценных бумаг сложилась критическая
ситуация,   когда   недобросовестные   предприниматели,  пользуясь
отсутствием достаточного опыта у населения в вопросах приобретения
ценных   бумаг   и  несовершенства  в  законодательстве,  в  своих
корыстных  целях,  необоснованно  обогащаются  за  чужой  счет   и
подрывают  доверие  населения  к  добросовестным  участникам рынка
ценных бумаг.  В целях защиты интересов инвесторов  и  обеспечения
нормального   функционирования  рынка  ценных  бумаг  Министерство
финансов Российской  Федерации  предлагает  всем  заинтересованным
гражданам  следовать следующим рекомендациям при покупке и продаже
ценных бумаг:
      1. Прежде всего соберите как можно больше информации о  том,
кто выпускает ценные бумаги, которые Вы собрались приобрести (т.е.
об эмитенте).
      Если эмитентом  является  банк  или  кредитное   учреждение,
поинтересуйтесь,  сколько лет он функционирует, каков его уставный
капитал, на какие виды банковских операций он имеет лицензию.
      2. Убедитесь,  что  ценные  бумаги  прошли   государственную
регистрацию,  и внимательно изучите проспект эмиссии ценных бумаг,
зарегистрированный финансовыми органами.
      3. Никогда не  доверяйте  рекламным  объявлениям.  Принимать
решение  о  вложении  средств  в  ценные  бумаги  можно  только на
основании всестороннего анализа проспекта  эмиссии  ценных  бумаг,
бухгалтерской отчетности,  характера деятельности эмитента и общей
конъюнктуры рынка, на котором работает данный эмитент.
      4. При совершении  сделок  с  ценными  бумагами  пользуйтесь
услугами  только  профессиональных  участников  рынка ценных бумаг
(инвестиционных институтов, имеющих соответствующие лицензии).
      5. Убедитесь,  что продавец  является  собственником  ценных
бумаг  или  сотрудником  собственника ценных бумаг.  Если продавец
ценных бумаг действует по поручению собственника ценных бумаг  (на
основании договора комиссии или договора поручения),  то он должен
быть    сотрудником    инвестиционного    института    и     иметь
квалификационный   аттестат   первой  категории  (т.е.  необходимо
потребовать   ксерокопию   лицензии   на    право    осуществления
деятельности  в  качестве  инвестиционного  института и ксерокопию
квалификационного аттестата первой категории).
      6. Оформлять сделку купли-продажи ценных бумаг рекомендуется
в  форме  письменного договора,  в котором должны быть определены:
порядок расчетов по сделке,  порядок занесения в реестр акционеров
нового  владельца,  порядок  уплаты  налога  на операции с ценными
бумагами и т.д.
      7. Зарегистрируйте сделку в инвестиционном институте,  банке
или у эмитента, ценные бумаги которого Вы покупаете.
      8. Как  показывает  практика,  в  настоящее  время  наиболее
рискованными  являются  инвестирование   средств   в   ВЕКСЕЛЯ   и
предоставление   займов  путем  заключения  ДОГОВОРОВ  ЗАЙМА.  Для
выпуска векселей и заключения  договоров  займа  не  требуется  ни
государственной  регистрации,  ни получения каких-либо специальных
разрешений (лицензий).  ИМЕННО ПОЭТОМУ ЭТИ ФИНАНСОВЫЕ  ИНСТPУМЕНТЫ
ЧАЩЕ  ВСЕГО  ИСПОЛЬЗУЮТСЯ  НЕДОБPОСОВЕСТНЫМИ  ПPЕДПPИНИМАТЕЛЯМИ  С
ЦЕЛЬЮ ОБМАНА НАСЕЛЕНИЯ.  При этом ни эмитент векселей,  ни заемщик
по договору займа, как правило, не раскрывают никакой информации о
своем финансовом положении  и  роде  деятельности.  Помните,  что,
заключая   договор   займа,  Вы  вступаете  в  гражданско-правовые
отношения с заемщиком и  в  случае  возникновения  конфликта  свои
интересы  Вы  сможете  отстоять  только  через  суд.  Специфика же
векселя такова, что отсутствие даже одного обязательного реквизита
делает  его  недействительным.  Если  Вы  не  знакомы  с правилами
составления  векселей,   вексельным   обращением   и   гражданским
законодательством, откажитесь от вложения средств в эти финансовые
инструменты, какие бы высокие проценты Вам ни обещали.
      Если Вы решитесь на покупку векселей,  то следует знать, что
наиболее  надежными  являются  векселя крупных банков и банковских
синдикатов.
      9. Помните,  что вложение средств в негосударственные ценные
бумаги практически всегда связано с риском.  Тот факт,  что ценные
бумаги,  которые Вы покупаете, прошли государственную регистрацию,
не является гарантией возврата вложенных Вами средств,  надежности
и доходности этих ценных бумаг.  Основная  аксиома  инвестиционной
деятельности на рынке ценных бумаг гласит, что чем выше доходность
ценных бумаг, тем больше риск инвестиций в такие ценные бумаги.
      10. Не  поддавайтесь  общим   тенденциям   вкладывать   свои
средства под проценты, во много раз превышающие среднерыночные.
      Помните, что учредители акционерного общества отвечают перед
другими акционерами только в пределах личного  вклада  в  уставный
капитал.  Крайне  рискованными  являются  инвестиции в акционерные
общества с небольшим уставным капиталом и объявленной эмиссией,  в
тысячи и миллионы раз превышающей уставный капитал.