ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПИСЬМО
от 10 января 1996 г. N 01-17/9
Направляется для руководства в работе Соглашение о порядке
взаимодействия и разграничения компетенции между Федеральным
горным и промышленным надзором России и Государственной
противопожарной службой МВД России в осуществлении
государственного пожарного надзора на подконтрольных
Госгортехнадзору России предприятиях и объектах.
Обязываю на основании данного Соглашения определить формы
взаимодействия инспекторского состава органов госгортехнадзора и
Государственной противопожарной службы применительно к конкретным
территориям и условиям.
С учетом указанного доведите настоящее Соглашение до сведения
инспекторского состава органов госгортехнадзора.
Председатель
Госгортехнадзора России
М.П.ВАСИЛЬЧУК
Приложение
Утверждаю
Заместитель Министра
внутренних дел
Российской Федерации
П.Г.МИЩЕНКОВ
31 декабря 1995 г. N 1/6409
Председатель
Федерального горного
и промышленного
надзора России
М.П.ВАСИЛЬЧУК
28 декабря 1995 года
СОГЛАШЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И РАЗГРАНИЧЕНИЯ КОМПЕТЕНЦИИ
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОРНЫМ И ПРОМЫШЛЕННЫМ НАДЗОРОМ РОССИИ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБОЙ МВД РОССИИ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
НА ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ
ПРЕДПРИЯТИЯХ И ОБЪЕКТАХ
1. Настоящее Соглашение разработано в соответствии с
Федеральным законом Российской Федерации "О пожарной
безопасности", Положением о Государственной противопожарной службе
Министерства внутренних дел Российской Федерации <*>, утвержденным
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 и Положением о Федеральном
горном и промышленном надзоре России <**>, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 18 февраля 1993 г. N 234.
--------------------------------
<*> Далее - ГПС МВД России.
<**> Далее - Госгортехнадзор России.
Соглашение устанавливает порядок взаимодействия и
разграничения компетенции между ГУГПС МВД России и
Госгортехнадзором России и разграничивает функции подведомственных
им органов (территориальных органов управления ГПС МВД России и
региональных органов (округов) Госгортехнадзора России по вопросам
организации и осуществления государственного пожарного надзора,
предупреждения и ликвидации пожаров и направлено на повышение
уровня пожарной безопасности предприятий и объектов.
2. Госгортехнадзор России и ГУГПС МВД России:
2.1. Осуществляют правовое и нормативное регулирование,
обеспечивая согласованные действия при подготовке нормативно -
правовых актов и выработке нормативных требований на
проектирование, изготовление и эксплуатацию взрывопожароопасных
производств и технологий, направленные на внедрение прогрессивных
средств защиты и автоматики.
2.2. Территориальные органы управления ГПС МВД России и
региональные органы Госгортехнадзора России:
2.2.1. Координируют и планируют работу по решению возложенных
на них задач в области пожарной безопасности.
2.2.2. Ежегодно (до 20 декабря) разрабатывают и утверждают
планы на предстоящий год выборочных совместных обследований
взрывопожароопасных предприятий и объектов.
2.2.3. При проведении совещаний, семинаров, сборов и других
мероприятий по вопросам обеспечения промышленной безопасности и
противопожарной защиты предприятий и объектов по согласованию
обеспечивают участие специалистов органов Госгортехнадзора России
и ГПС МВД России в решении проблем, представляющих взаимный
интерес.
2.2.4. Проводят совместные мероприятия по пропаганде мер
технической и пожарной безопасности, готовят совместные информации
по этим вопросам.
2.2.5. Согласовывают время и место проведения учебных тревог
по отработке планов ликвидации аварий в случаях возможного их
перехода в пожары или при условии, что авария может явиться
следствием пожара. О сроках проведения учебных тревог по линии
технической безопасности информируют районные и территориальные
подразделения ГПС МВД России.
2.2.6. Осуществляют в установленном порядке лицензирование
отдельных видов деятельности при наличии положительного
письменного заключения:
органов управления ГПС МВД России по вопросам обеспечения
пожарной безопасности;
органов Госгортехнадзора России по вопросам обеспечения
технической безопасности.
2.2.7. Взаимно информируют друг друга по фактам обнаружения
нарушений правил безопасного ведения работ и пожарной
безопасности, либо отсутствия сертификатов соответствия
(сертификатов пожарной безопасности) и обеспечивают
правоприменительную практику по полученной информации.
2.2.8. Принимают участие в расследовании аварий, связанных с
пожарами.
2.2.9. Проводят на предприятиях, выполняющих проектные и
проектно - изыскательные работы, выборочные проверки в части
соответствия разрабатываемой ими проектной и проектно - сметной
документации требованиям пожарной безопасности.
2.2.10. Взаимодействуют при осуществлении надзора на
взрывопожароопасных производствах, а также на магистральных и
промысловых нефтегазопродуктопроводах, наземных сооружениях шахт,
рудников, разрезов и карьеров по добыче полезных ископаемых.
3. Государственный пожарный надзор на подземных объектах и при
ведении взрывных работ <*> осуществляют органы Госгортехнадзора
России в рамках государственного регулирования промышленной
безопасности на таких объектах и видах работ.
--------------------------------
<*> В понятие "ведение взрывных работ" входит использование,
хранение и транспортирование (в пределах предприятия) взрывчатых
материалов, а также изготовление взрывчатых веществ и изделий из
них на предприятиях, не входящих в систему оборонного комплекса.
4. Работниками органов Госгортехнадзора России и сотрудниками
ГПС МВД России по результатам совместных обследований предприятий
оценивается эффективность деятельности ведомственного контроля за
состоянием пожаровзрывобезопасности, выдаются руководителям
предприятий, должностным лицам и гражданам обязательные для
исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной
безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ,
услуг).
5. Стороны и субъекты Соглашения несут ответственность за
выполнение принятых обязательств в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативно - правовыми
документами, определяющими их деятельность. Стороны и Субъекты
Соглашения освобождаются от обязательств по настоящему соглашению
в случае возникновения форс - мажорных обстоятельств, признанных
таковыми каждой из Сторон или в установленном законодательством
порядке.
С выходом настоящего Соглашения утрачивает силу Соглашение о
взаимодействии и разграничении компетенции между органами
Госгортехнадзора России и Государственной противопожарной службой
МВД России в области предупреждения и тушения пожаров,
утвержденное МВД России 21.03.94 N 1/1129 и Госгортехнадзором
России 17.03.94 N 01-17/89.
Начальник ГУГПС
МВД России, Главный
государственный инспектор
Российской Федерации
по пожарному надзору
Е.А.СЕРЕБРЕННИКОВ
27 декабря 1995 года
Начальник
Технического управления
Госгортехнадзора России
Б.А.КРАСНЫХ
28 декабря 1995 года
------------------------------------------------------------------
|
