10 января 1996 года N 4-ФЗ
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Принят
Государственной Думой
8 декабря 1995 года
(с изм., согл. Федеральных законов
от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы
деятельности в области мелиорации земель, определяет полномочия
органов государственной власти, органов местного самоуправления по
регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности
граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих
деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих
эффективное использование и охрану мелиорированных земель.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи мелиорации земель
Статья 2. Основные понятия
Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области
мелиорации земель
Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством Российской
Федерации в области мелиорации земель
Глава II. ТИПЫ И ВИДЫ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 5. Типы и виды мелиорации земель
Статья 6. Гидромелиорация земель
Статья 7. Агролесомелиорация земель
Статья 8. Культуртехническая мелиорация земель
Статья 9. Химическая мелиорация земель
Глава III. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ
И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ
Статья 10. Формы собственности на мелиоративные системы и
отдельно расположенные гидротехнические сооружения
Статья 11. Право государственной собственности на мелиоративные
системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения
Статья 12. Право муниципальной собственности на мелиоративные
системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения
Статья 13. Право собственности граждан (физических лиц) и
юридических лиц на мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения
Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 14. Полномочия Российской Федерации в области мелиорации
земель
Статья 15. Полномочия субъектов Российской Федерации в области
мелиорации земель
Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления в области
мелиорации земель
Глава V. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 17. Основы государственного управления в области
мелиорации земель
Статья 18. Основные направления деятельности соответствующих
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 19. Учет мелиорированных земель
Статья 20. Паспортизация мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений
Статья 21. Мониторинг мелиорированных земель
Статья 22. Исключена. - Федеральный закон от 10.01.2003 N 15-
ФЗ.
Статья 23. Государственная экспертиза предпроектной и проектной
документации на строительство и реконструкцию мелиоративных систем
и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Глава VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 24. Планирование мелиорации земель
Статья 25. Проведение мелиорации земель
Статья 26. Порядок использования земель для проведения
мелиоративных мероприятий
Статья 27. Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем,
отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных
лесных насаждений
Статья 28. Особенности предоставления гражданам (физическим
лицам) в собственность, владение и пользование мелиорированных
земель
Статья 29. Эксплуатация мелиоративных систем, отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных
насаждений
Статья 30. Защита мелиоративных систем, отдельно расположенных
гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений
Статья 31. Перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие
мелиорированных земель
Статья 32. Экологические требования к проведению мелиоративных
мероприятий
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
(МЕЛИОРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ)
Статья 33. Основы финансирования мелиорации земель
(мелиоративных мероприятий)
Статья 34. Финансирование мелиорации земель (мелиоративных
мероприятий) за счет средств федерального бюджета
Статья 35. Финансирование мелиорации земель (мелиоративных
мероприятий) за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации
Статья 36. Финансирование культуртехнической и химической
мелиорации земель
Статья 37. Финансирование мелиорации земель на территориях,
подвергшихся радиоактивному загрязнению
Глава VIII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ
ЗЕМЕЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 38. Разрешение споров в области мелиорации земель
Статья 39. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации в области мелиорации земель
Статья 40. Возмещение ущерба, причиненного нарушением
законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Вступление настоящего Федерального закона в силу
Статья 42. Приведение нормативных правовых актов в соответствие
с настоящим Федеральным законом
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи мелиорации земель
Мелиорация земель осуществляется в целях повышения
продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения
гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на
основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания
необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот
неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования
рациональной структуры земельных угодий.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные
понятия:
мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения
гидротехнических, культуртехнических, химических,
противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других
мелиоративных мероприятий;
мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство,
эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ,
создание систем защитных лесных насаждений, проведение
культуртехнических работ, работ по улучшению химических и
физических свойств почв, научное и производственно-техническое
обеспечение указанных работ;
мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых
улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;
мелиорированные земли - земли, на которых проведены
мелиоративные мероприятия;
мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных
гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы,
коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные
станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на
мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных
водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на
мелиорированных землях;
государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы,
находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие
межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и
противопаводковую защиту, а также противоэрозионные и
пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для
обеспечения государственных нужд;
мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные
системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц
либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким
гражданам (физическим лицам) и (или) юридическим лицам, а также
защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц;
мелиоративные системы индивидуального пользования -
мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина
(физического лица) или юридического лица либо переданные в
установленном порядке в пользование гражданину (физическому лицу)
или юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения,
необходимые указанным лицам только для их нужд;
отдельно расположенные гидротехнические сооружения - инженерные
сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы,
обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды
потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту
почв от водной эрозии, противоселевую и противооползневую защиту.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области
мелиорации земель
Законодательство Российской Федерации в области мелиорации
земель состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в
соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и
международные договоры Российской Федерации в области мелиорации
земель являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации
составной частью правовой системы Российской Федерации.
Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством
Российской Федерации в области мелиорации земель, применяются
правила Международного договора.
Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством Российской
Федерации в области мелиорации земель
Законодательство Российской Федерации в области мелиорации
земель регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления
мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного
назначения или на землях, предназначенных для осуществления
производства сельскохозяйственной продукции.
Отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных
мероприятий на землях, на которых осуществляется ведение лесного
хозяйства, и на иных землях, за исключением земель
сельскохозяйственного назначения, регулируются настоящим
Федеральным законом в той мере, в какой это не противоречит
лесному и земельному законодательству Российской Федерации.
Отношения, возникающие в процессе использования земель
сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель
водного фонда, регулируются настоящим Федеральным законом в
соответствии с земельным, водным, лесным законодательством
Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об
охране окружающей природной среды.
Имущественные и административные отношения, возникающие в
области мелиорации земель, регулируются настоящим Федеральным
законом в соответствии с гражданским и административным
законодательством Российской Федерации.
Глава II. ТИПЫ И ВИДЫ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 5. Типы и виды мелиорации земель
В зависимости от характера мелиоративных мероприятий различают
следующие типы мелиорации земель:
гидромелиорация;
агролесомелиорация;
культуртехническая мелиорация;
химическая мелиорация.
В составе отдельных типов мелиорации земель настоящим
Федеральным законом устанавливаются виды мелиорации земель.
Статья 6. Гидромелиорация земель
Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса
мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение
заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных,
смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия
воды.
Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного,
воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых
землях посредством осуществления мер по подъему, подаче,
распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также
отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
К этому типу мелиорации земель относятся оросительная,
осушительная, противопаводковая, противоселевая,
противоэрозионная, противооползневая и другие виды гидромелиорации
земель.
Статья 7. Агролесомелиорация земель
Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса
мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение
земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и
иных свойств защитных лесных насаждений.
К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды
мелиорации земель:
противоэрозионная - защита земель от эрозии путем создания
лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других
территориях;
полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных
явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения
путем создания защитных лесных насаждений по границам земель
сельскохозяйственного назначения;
пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ
путем создания защитных лесных насаждений.
Статья 8. Культуртехническая мелиорация земель
Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении
комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.
Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды
мелиорации земель:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой
растительности, кочек, пней и мха;
расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
мелиоративная обработка солонцов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и
первичная обработка почвы;
проведение иных культуртехнических работ.
Статья 9. Химическая мелиорация земель
Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса
мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических
свойств почв. Химическая мелиорация земель включает в себя
известкование почв, фосфоритование почв и гипсование почв.
Глава III. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ
И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ
Статья 10. Формы собственности на мелиоративные системы и
отдельно расположенные гидротехнические сооружения
Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические
сооружения в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации могут находиться в частной, государственной,
муниципальной и иных формах собственности.
Статья 11. Право государственной собственности на мелиоративные
системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения
Государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве
собственности Российской Федерации (далее - федеральная
собственность) и на праве собственности субъекту Российской
Федерации (далее - собственность субъекта Российской Федерации).
К федеральной собственности относятся государственные
мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические
сооружения, размещенные на территории одного или на территориях
нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляющие
межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и
построенные (строящиеся) за счет средств федерального бюджета, а
также использующиеся для осуществления полномочий Российской
Федерации, установленных настоящим Федеральным законом.
К собственности субъектов Российской Федерации относятся
государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения, не относящиеся к федеральной
собственности, к муниципальной собственности, а также к
собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц.
Отнесение государственных мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений к федеральной
собственности и собственности субъектов Российской Федерации
осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Государственные мелиоративные системы и находящиеся в
государственной собственности отдельно расположенные
гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество
организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за
мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в
собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.
Статья 12. Право муниципальной собственности на мелиоративные
системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения
Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические
сооружения, принадлежащие на праве собственности городским и
сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям,
являются муниципальной собственностью.
Статья 13. Право собственности граждан (физических лиц) и
юридических лиц на мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения
В собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц
могут находиться мелиоративные системы общего пользования и
мелиоративные системы индивидуального пользования и отдельно
расположенные гидротехнические сооружения. Мелиоративные системы и
отдельно расположенные гидротехнические сооружения, находящиеся в
собственности двух или нескольких лиц, принадлежат им на праве
общей собственности.
Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 14. Полномочия Российской Федерации в области мелиорации
земель
К полномочиям Российской Федерации в области мелиорации земель
относятся:
определение государственной политики в области мелиорации
земель;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к
федеральной собственности государственными мелиоративными
системами и отдельно расположенными гидротехническими
сооружениями;
финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий),
обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности
государственными мелиоративными системами и отдельно
расположенными гидротехническими сооружениями;
определение в установленном порядке федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, а также
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции
по оказанию государственных услуг, управлению государственным
имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая
мелиорацию;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
утверждение и реализация федеральных программ в области
мелиорации земель и контроль за их выполнением;
утверждение стандартов, норм и правил в области мелиорации
земель;
абзацы девятый - двенадцатый утратили силу. - Федеральный закон
от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 15. Полномочия субъектов Российской Федерации в области
мелиорации земель
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области
мелиорации земель относятся:
владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к
собственности субъектов Российской Федерации государственными
мелиоративными системами и отдельно расположенными
гидротехническими сооружениями;
разработка и принятие в соответствии с федеральными законами
законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации в области мелиорации земель;
финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий),
обеспечиваемой отнесенными к собственности субъектов Российской
Федерации государственными мелиоративными системами и отдельно
расположенными гидротехническими сооружениями, и участие в
финансировании мелиорации земель (мелиоративных мероприятий),
обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности
государственными мелиоративными системами и отдельно
расположенными гидротехническими сооружениями;
разработка, утверждение и реализация региональных
(территориальных) программ в области мелиорации земель и контроль
за их выполнением;
установление для граждан (физических лиц) и юридических лиц
лимитов забора воды из государственных мелиоративных систем и
отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных
гидротехнических сооружений в пределах лимитов водопотребления,
выделенных субъектам Российской Федерации;
иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской
Федерации.
Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления в области
мелиорации земель
Органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами могут осуществлять
следующие полномочия в области мелиорации земель:
владение, пользование и распоряжение мелиоративными системами и
отдельно расположенными гидротехническими сооружениями,
находящимися в муниципальной собственности;
обеспечение защиты окружающей природной среды при проведении
мелиорации земель на соответствующих территориях;
участие в экспертизе проектов мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений;
координация и регулирование в пределах своей компетенции
деятельности граждан (физических лиц) и юридических лиц в области
мелиорации земель.
Глава V. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 17. Основы государственного управления в области
мелиорации земель
Государственное управление в области мелиорации земель
осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство
Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса, включая мелиорацию земель.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред.
29.12.2004))
Части вторая - третья утратили силу. - Федеральный закон от
22.08.2004 N 122-ФЗ.
Положение о федеральном органе исполнительной власти,
осуществляющем функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса, включая мелиорацию, а также о федеральном органе
исполнительной власти, осуществляющем функции по оказанию
государственных услуг, управлению государственным имуществом в
сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель,
утверждается Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред.
29.12.2004))
Статья 18. Основные направления деятельности соответствующих
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Основными направлениями деятельности соответствующих
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель
являются:
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
разработка и реализация федеральных и региональных
(территориальных) программ в области мелиорации земель;
организация финансирования мелиорации земель;
организация эксплуатации государственных мелиоративных систем и
отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных
гидротехнических сооружений;
распределение в установленном порядке водных ресурсов,
забираемых из водных объектов;
паспортизация мелиоративных систем и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений;
организация учета и проведение мониторинга мелиорированных
земель;
организация разработки стандартов, норм и правил в области
мелиорации земель;
организация и финансирование научно-исследовательских и опытно-
конструкторских разработок в области мелиорации земель;
проведение государственной экспертизы проектов мелиоративных
систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, их
утверждение;
контроль за состоянием мелиорированных земель;
иные направления деятельности, определенные законодательством
Российской Федерации.
Статья 19. Учет мелиорированных земель
Учет мелиорированных земель представляет собой сбор данных о
гидрологических, технических и об иных характеристиках
мелиорированных земель. Указанные данные подлежат занесению в
государственный земельный кадастр.
Порядок учета мелиорированных земель и внесения данных о них в
государственный земельный кадастр устанавливается Правительством
Российской Федерации.
Статья 20. Паспортизация мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений
Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические
сооружения подлежат паспортизации. При проведении паспортизации на
мелиоративную систему и на каждое гидротехническое сооружение,
входящее или не входящее в мелиоративную систему, составляется
паспорт, в котором содержатся сведения о технических
характеристиках и состоянии соответственно мелиоративной системы и
гидротехнического сооружения.
Порядок проведения паспортизации мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 21. Мониторинг мелиорированных земель
Мониторинг мелиорированных земель является составной частью
государственной системы мониторинга земель и представляет собой
систематические наблюдения за состоянием мелиорированных земель.
На основе этих наблюдений выявляются происходящие изменения
состояния мелиорированных земель и дается их оценка.
Порядок ведения мониторинга земель определяется
законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Исключена. - Федеральный закон от 10.01.2003 N 15-
ФЗ.
Статья 23. Государственная экспертиза предпроектной и проектной
документации на строительство и реконструкцию мелиоративных систем
и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Государственная экспертиза предпроектной и проектной
документации на строительство и реконструкцию мелиоративных систем
и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на предмет
соответствия предпроектной и проектной документации исходным
данным, техническим условиям и требованиям нормативной
документации по проектированию и строительству проводится
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по оказанию государственных услуг, управлению государственным
имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая
мелиорацию.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Государственная экологическая экспертиза в области мелиорации
земель проводится в соответствии с законодательством Российской
Федерации об охране окружающей природной среды и об экологической
экспертизе.
Глава VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 24. Планирование мелиорации земель
Планирование мелиорации земель проводится федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию
государственных услуг, управлению государственным имуществом в
сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, в
соответствии с федеральными и региональными (территориальными)
программами в области мелиорации земель, а также по заказам
собственников, владельцев и пользователей земельных участков.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
В федеральных и региональных (территориальных) программах в
области мелиорации земель предусматриваются приоритеты
определенных видов мелиорации земель в зависимости от природно-
климатических особенностей соответствующих территорий и нужд
сельского хозяйства.
При планировании мелиорации земель по заказам собственников,
владельцев и пользователей земельных участков виды и масштабы
применения мелиорации земель определяются на основе стандартов,
норм и правил.
Статья 25. Проведение мелиорации земель
Мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных
в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и
учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные
стандарты, нормы и правила.
Порядок разработки, согласования и утверждения проектов
мелиорации земель устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Часть третья исключена. - Федеральный закон от 10.01.2003 N 15-
ФЗ.
Проектирование и строительство мелиоративных систем, в процессе
функционирования которых используются водные объекты,
осуществляются на основании полученных в соответствии с водным
законодательством Российской Федерации лицензий на водопользование
и заключенных в соответствии с ними договоров пользования водными
объектами.
Проведение агролесомелиорации земель осуществляется в
соответствии с настоящим Федеральным законом и лесным
законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Порядок использования земель для проведения
мелиоративных мероприятий
Земельные участки, отнесенные в установленном порядке к
мелиорируемым землям, предоставляются и изымаются для проведения
мелиоративных мероприятий в порядке, предусмотренном земельным
законодательством Российской Федерации.
Земельные участки, которые находятся в государственной
собственности и на которых размещены государственные мелиоративные
системы и находящиеся в государственной собственности отдельно
расположенные гидротехнические сооружения, предоставляются
безвозмездно организациям, осуществляющим эксплуатацию указанных
систем и сооружений на праве постоянного (бессрочного)
пользования.
Земельные участки, которые граничат с участками мелиорируемых
(мелиорированных) земель, могут быть использованы для обеспечения
мелиорации земель на праве ограниченного пользования чужим
земельным участком (сервитута) в соответствии с гражданским и
земельным законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем,
отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных
лесных насаждений
Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных
насаждений проводится в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 28. Особенности предоставления гражданам (физическим
лицам) в собственность, владение и пользование мелиорированных
земель
Предоставление гражданам (физическим лицам) в собственность,
владение и пользование земельных участков в границах мелиоративной
системы общего пользования допускается при условии соблюдения
технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств этой
системы, являющихся общими для нескольких граждан (физических
лиц).
При распределении между гражданами (физическими лицами)
мелиорированных земель в границах мелиоративной системы общего
пользования эти лица обязаны осуществлять содержание и ремонт
указанной мелиоративной системы на долевой основе пропорционально
объему водоподачи или площади осушенных земель с заключением
соответствующих договоров и привлечением (или созданием)
специализированных организаций в области мелиорации земель.
Статья 29. Эксплуатация мелиоративных систем, отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных
насаждений
Граждане (физические лица) и юридические лица, которые
эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные
гидротехнические сооружения и защитные лесные насаждения, обязаны
содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и
принимать меры по предупреждению их повреждения.
Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, а также правила
содержания защитных лесных насаждений устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, по
согласованию с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и другими государственными органами.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Содержание в исправном (надлежащем) состоянии мелиоративных
систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и
защитных лесных насаждений организуют в отношении:
государственных мелиоративных систем и отнесенных к
государственной собственности отдельно расположенных
гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений -
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
оказанию государственных услуг, управлению государственным
имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая
мелиорацию, и соответствующие органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических
сооружений и защитных лесных насаждений, находящихся в
муниципальной собственности, - органы местного самоуправления;
мелиоративных систем общего и индивидуального пользования,
отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных
лесных насаждений, находящихся в собственности граждан (физических
лиц) и юридических лиц, - их собственники, владельцы и
пользователи.
Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, а также правила
содержания защитных лесных насаждений обязательны для всех граждан
(физических лиц) и юридических лиц.
Статья 30. Защита мелиоративных систем, отдельно расположенных
гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений
Строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях
объектов и проведение других работ, не предназначенных для
мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и
питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных)
землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем,
отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных
лесных насаждений.
Любая деятельность на мелиорируемых (мелиорированных) землях
должна осуществляться в соответствии с требованиями,
установленными федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса, включая мелиорацию.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Сооружение и эксплуатация линий связи, электропередач,
трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых
(мелиорированных) землях должны осуществляться по согласованию с
организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг,
управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного
комплекса, включая мелиорацию, а также соответствующими органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
(часть третья в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 31. Перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие
мелиорированных земель
Перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие
мелиорированных земель осуществляются в соответствии с земельным
законодательством Российской Федерации.
Статья 32. Экологические требования к проведению мелиоративных
мероприятий
Осуществление мелиоративных мероприятий не должно приводить к
ухудшению состояния окружающей природной среды.
Мелиоративные мероприятия осуществляются с соблюдением
требований земельного, водного, лесного законодательства
Российской Федерации, а также законодательства Российской
Федерации об охране окружающей природной среды, о недрах, о
растительном мире и о животном мире.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
(МЕЛИОРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ)
Статья 33. Основы финансирования мелиорации земель
(мелиоративных мероприятий)
Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий)
осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции
по оказанию государственных услуг, управлению государственным
имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая
мелиорацию, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а
также за счет средств собственников, владельцев и пользователей
мелиорируемых (мелиорированных) земель, кредитов банков и других
не запрещенных законом источников.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 34. Финансирование мелиорации земель (мелиоративных
мероприятий) за счет средств федерального бюджета
Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий),
обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности
государственными мелиоративными системами и отдельно
расположенными гидротехническими сооружениями, осуществляется за
счет средств федерального бюджета, направляемых на развитие
сельского хозяйства.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 35. Финансирование мелиорации земель (мелиоративных
мероприятий) за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с региональными (территориальными) программами в
области мелиорации земель осуществляют финансирование мелиорации
земель (мелиоративных мероприятий) за счет средств соответствующих
бюджетов субъектов Российской Федерации.
Статья 36. Финансирование культуртехнической и химической
мелиорации земель
Культуртехническая и химическая мелиорация земель финансируется
за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов
Российской Федерации и средств собственников, владельцев и
пользователей земельных участков.
Статья 37. Финансирование мелиорации земель на территориях,
подвергшихся радиоактивному загрязнению
Финансирование мелиорации земель на территориях, подвергшихся
радиоактивному загрязнению в результате чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, осуществляется за счет
средств федерального бюджета.
Глава VIII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ
ЗЕМЕЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 38. Разрешение споров в области мелиорации земель
Споры, возникающие между гражданами (физическими лицами) и
(или) юридическими лицами в области мелиорации земель, разрешаются
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 39. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации в области мелиорации земель
Нарушение законодательства Российской Федерации в области
мелиорации земель влечет за собой административную или иную
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 40. Возмещение ущерба, причиненного нарушением
законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель
Граждане (физические лица) и юридические лица обязаны
возместить ущерб, причиненный ими в результате нарушения
законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель,
в порядке, установленном гражданским законодательством Российской
Федерации.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Вступление настоящего Федерального закона в силу
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Статья 42. Приведение нормативных правовых актов в соответствие
с настоящим Федеральным законом
Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации,
законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации приводятся в соответствие с настоящим Федеральным
законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
10 января 1996 года
N 4-ФЗ
|
