ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                ПИСЬМО
                от 29 декабря 1995 года No. С5-7/ОЗ-734
   
       Высший Арбитражный Суд Российской Федерации  информирует,  что
   вступил в   силу   принятый   Государственной  Думой  Федерального
   Собрания Российской Федерации 18 октября 1995 г. Федеральный закон
   "Об архитектурной   деятельности   в   Российской   Федерации"   и
   подписанный Президентом  Российской  Федерации  17  ноября 1995 г.
   No. 169-ФЗ.  Федеральный закон опубликован в  "Российской  газете"
   29 ноября 1995 г. No. 231.
       1. Названный Федеральный  закон  (далее  -  Закон)  регулирует
   отношения, возникающие  в  процессе  профессиональной деятельности
   архитектора по созданию  архитектурных  объектов  и  направлен  на
   развитие архитектурного искусства,  содействие охране произведений
   архитектуры, памятников истории  и  культуры,  а  также  природных
   ландшафтов.
       Закон определяет права,  обязанности и ответственность граждан
   и юридических  лиц,  осуществляющих архитектурную деятельность,  а
   также органов    государственной    власти,    органов    местного
   самоуправления при    условии    наделения   их   государственными
   полномочиями, заказчиков       (застройщиков),        подрядчиков,
   собственников (владельцев) архитектурных объектов (ст. 1).
       2. По вопросам архитектурной  деятельности  могут  приниматься
   законы и  иные  нормативные  правовые  акты  субъектов  Российской
   Федерации, которые   должны   соответствовать    данному    Закону
   (п. 4 ст. 1).
       3. В соответствии с Законом  под  архитектурной  деятельностью
   понимается как      профессиональная      деятельность     граждан
   (архитекторов), так и деятельность юридических лиц по  организации
   профессиональной деятельности архитекторов (ст. 2).
       4. По    общему    правилу     архитектурная     деятельность,
   осуществляемая гражданами    и   юридическими   лицами,   подлежит
   лицензированию (ст. 4).
       Не требуют  лицензирования архитектурная деятельность граждан,
   осуществляемая под руководством архитектора,  имеющего лицензию, и
   архитектурная деятельность по созданию и реализации архитектурного
   проекта по объектам,  не требующим разрешения на строительство,  а
   также участие в конкурсе на архитектурный проект,  если  условиями
   конкурса не предусмотрено иное (ст. 6).
       5. Лицензирование архитектурной деятельности возложено Законом
   на федеральный    лицензионный    архитектурный    орган   и   его
   территориальные лицензионные архитектурные органы,  которым  также
   предоставлено право  временно  приостанавливать  действие выданных
   ими лицензий  или  аннулировать  их  в  случае  нарушения  лицами,
   осуществляющими архитектурную      деятельность,     обязанностей,
   установленных статьей 13 данного Закона.
       Решение о  временном  приостановлении действия лицензии или об
   аннулировании ее может быть обжаловано в суд (ст. 5).
       6. Закон  определяет  правовые  основы создания архитектурного
   объекта. В частности,  в  статье  3  предусмотрено,  что  заказчик
   (застройщик), под   которым   понимается   как  гражданин,  так  и
   юридическое лицо, обязан иметь архитектурный проект, выполненный в
   соответствии с  архитектурно-планировочным  заданием архитектором,
   имеющим лицензию на архитектурную деятельность (п.  1), разрешение
   на строительство,  за исключением случаев, названных в пункте 2, а
   также разрешение собственника земельного  участка  и(или)  здания,
   сооружения на строительство объекта (п. 2 ст. 3).
       При этом установлено,  что архитектурно-планировочное  задание
   выдается по  заявке  заказчика (застройщика) органом архитектуры и
   градостроительства. Отказ  в  выдаче   архитектурно-планировочного
   задания может    быть    обжалован    заказчиком    (застройщиком)
   соответственно в орган исполнительной власти  субъекта  Российской
   Федерации, в  орган  местного  самоуправления  и(или) в суд (часть
   пятая п. 3 ст. 3).
       Соответствующим органом   архитектуры   и   градостроительства
   выдается и разрешение на строительство,  отказ в  выдаче  которого
   также может     быть     обжалован    заказчиком    (застройщиком)
   соответственно в орган исполнительной власти  субъекта  Российской
   Федерации, в  орган   местного   самоуправления   и(или)   в   суд
   (п. 5 ст. 3).
       7. Закон   устанавливает,   что   отношения,  возникающие  при
   создании и  использовании  произведения  архитектуры  как  объекта
   авторского права,  регулируются  наряду  с  данным  Законом  также
   Законом Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах"
   (ст. 16).
       8. В   главе   VII   предусматривается   административная    и
   имущественная ответственность  за  нарушение   названного   Закона
   (ст. ст. 24, 25).
       Данная информация  направляется  для  сведения и использования
   при рассмотрении  дел соответствующих категорий,  имея в виду, что
   подведомственность дел  судам общей юрисдикции и арбитражным судам
   определяется в соответствии с процессуальным законодательством.
   
                                             Заместитель Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                          О.В. БОЙКОВ