ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 1995 г. No. ГКПИ95-244
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего -
члена Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.,
при секретаре Моисеевой А.А.,
с участием прокурора Харланова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
жалобе Журавлева Виталия Евгеньевича и Доровских Андрея
Михайловича об отмене постановления Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации от 29 ноября 1995 г. No. 51/454-П об
отзыве их из федерального списка кандидатов в депутаты
Государственной Думы, выдвинутого избирательным объединением
"Либерально - Демократическая партия России (ЛДПР)",
установил:
постановлением Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации от 29 ноября 1995 г. No. 51/454-П "О выбытии кандидатов
в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации второго созыва из федерального списка кандидатов,
выдвинутого избирательным объединением "Либерально -
Демократическая партия России (ЛДПР)" зарегистрированного
Центральной избирательной комиссией РФ", фактически утверждено
решение Председателя "Либерально - Демократической партии России"
от 21 ноября 1995 г. об отзыве из вышеназванного федерального
списка 53 кандидатов, включая и заявителей.
Не согласившись с данным постановлением Центризбиркома РФ,
Журавлев В.Е. и Доровских А.М. обратились в Верховный Суд
Российской Федерации с жалобой, в которой просят об его отмене,
как принятого с нарушением требований закона, и восстановлении их
в составе федерального списка кандидатов в депутаты, выдвинутого
"Либерально - Демократической партией России".
В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что они
были зарегистрированы кандидатами в депутаты от "Либерально -
Демократической партии России": Журавлев В.Е. по одномандатному
избирательному округу No. 171, а Доровских А.М. - по
одномандатному избирательному округу No. 157.
В их поддержку было собрано необходимое для этого количество
подписей избирателей, которые также были включены Центризбиркомом
РФ в число подписей, собранных в поддержку федерального списка
кандидатов, выдвинутого ЛДПР.
Считают, что после представления федерального списка в
Центризбирком РФ его состав и порядок размещения в нем кандидатов
не могут быть изменены, за исключением изменений, вызываемых
выбытием кандидатов. Сами они с заявлением о выбытии из данного
списка ни в ЛДПР, ни в Центризбирком РФ не обращались, а поэтому в
силу ст. 37 Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы федерального Собрания РФ" их не вправе были
исключать из названного выше списка кандидатов.
Не подлежали они также и отзыву из данного списка, поскольку в
их поддержку были собраны подписи избирателей по одномандатным
округам.
В судебном заседании Журавлев В.Е. (представитель - Плешанова
О.В. в его интересах) и Доровских А.М. жалобу поддержали и
пояснили, что они обжалуют именно указанное выше постановление
Центральной избирательной комиссии РФ, утвердившее решение
Председателя ЛДПР Жириновского В.В. об их отзыве из федерального
списка. В жалобе их требование сформулировано иным образом в связи
с тем, что им не было известно о наличии обжалуемого постановления
Центризбиркома РФ.
Представитель Центральной избирательной комиссии РФ Вощинин
В.С. с жалобой заявителей не согласился и просил об оставлении ее
без удовлетворения.
Представители избирательного объединения "Либерально -
Демократическая партия России" Корниенко В.У. и Климчук В.В. с
требованием заявителей также не согласились и пояснили, что их
отзыв из федерального списка был произведен по решению
уполномоченного на то Председателя ЛДПР в строгом соответствии с
требованиями Федерального закона о выборах.
Выслушав объяснения Журавлева В.Е. (представителя Плешановой
О.В. в его интересах), Доровских А.М., представителей Центральной
избирательной комиссии РФ Вощинина В.С. и избирательного
объединения "Либерально - Демократическая партия России (ЛДПР)"
Корниенко В.У. и Климчук В.В., заключение прокурора Генеральной
прокуратуры РФ Харланова А.В., полагавшего жалобу оставить без
удовлетворения, и исследовав материалы дела, Верховный Суд
Российской Федерации находит жалобу необоснованной и не подлежащей
удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 7 ст. 44 Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" избирательное объединение, избирательный блок могут не
позднее чем за три дня до дня выборов отозвать любого
зарегистрированного кандидата по решению уполномоченного на то
органа, за исключением тех, в поддержку которых по одномандатным
избирательным округам собраны подписи избирателей.
Как установлено судом, заявители были включены в
зарегистрированный 17 октября 1995 г. Центральной избирательной
комиссией РФ федеральный список кандидатов в депутаты, выдвинутый
избирательным объединением "Либерально - Демократическая партия
России". Они же были выдвинуты названным избирательным
объединением в качестве кандидатов в депутаты и по указанным выше
одномандатным избирательным округам. Собрав необходимое количество
подписей в свою поддержку, они были зарегистрированы кандидатами в
депутаты по данным избирательным округам.
Решением Председателя ЛДПР от 21 ноября 1995 г.,
уполномоченного принимать такого рода решения, Журавлев В.Е. и
Доровских А.М., а также ряд других кандидатов в депутаты были
отозваны из указанного выше федерального списка кандидатов по
мотивам недостаточно активной работы в период подготовки к
выборам.
Данное решение Председателя ЛДПР об отзыве кандидатов в
депутаты из федерального списка, как принятое с соблюдением
требований закона, было утверждено вышеназванным постановлением
Центральной избирательной комиссии РФ.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются объяснениями
представителей Центризбиркома РФ Вощинина В.С. и избирательного
объединения Корниенко В.У. и Климчук В.В., а также имеющимися в
деле копией решения Председателя ЛДПР от 21 ноября 1995 г., копией
протокола 6-го съезда избирательного объединения ЛДПР от 2
сентября 1995 г., копией Устава "Либерально - Демократической
партии России", копией федерального списка кандидатов в депутаты
от названной партии и копией списка кандидатов в депутаты по
одномандатным избирательным округам, выдвинутых избирательным
объединением ЛДПР.
Каких-либо доказательств, опровергающих эти обстоятельства,
заявителями суду не представлено.
При таких данных, по мнению суда, Центральная избирательная
комиссия РФ обоснованно согласилась с решением Председателя ЛДПР
об отзыве заявителей из федерального списка кандидатов в депутаты
и каких-либо оснований для отмены принятого ею по этому вопросу
постановления не имеется.
Довод заявителей Журавлева В.Е. и Доровских А.М. о том, что
они исключены из федерального списка с нарушением требований
ст. 37 Закона о выборах депутатов Государственной Думы, без их
согласия об этом, не может быть принят во внимание, поскольку
упомянутая выше норма Закона никакого отношения к разрешению
вопроса об отзыве кандидатов из зарегистрированного федерального
списка кандидатов в депутаты не имеет, а из содержания ч. 7 ст. 44
данного Закона следует, что отзыв кандидата из федерального списка
может быть произведен уполномоченным на то органом избирательного
объединения, в данном случае Председателем партии, независимо от
наличия или отсутствия согласия на это отзываемого кандидата.
Нельзя признать обоснованным и утверждение заявителей о том,
что они не могли быть отозваны из федерального списка кандидатов,
как собравшие в свою поддержку подписи избирателей по
одномандатным округам, так как оно не согласуется с требованиями
закона.
Учитывая, что заявителями собраны в свою поддержку подписи
избирателей по одномандатным округам, они были отозваны лишь из
федерального списка кандидатов с оставлением их кандидатами от
данной партии в списке по одномандатным округам, что, по мнению
суда, не противоречит требованиям ч. 7 ст. 44 вышеприведенного
Закона и соответствует принципу проведения голосования по
партийным спискам.
Ссылка заявителей в жалобе на то, что собранные ими в свою
поддержку подписи избирателей по одномандатным округам включены
Центризбиркомом РФ в число подписей в поддержку федерального
списка кандидатов, выдвинутого ЛДПР, также не может быть признана
обоснованной, поскольку она ничем не подтверждена и, более того,
опровергается имеющейся в деле справкой Центральной избирательной
комиссии РФ, из которой следует, что подписи избирателей,
собранные кандидатами по одномандатным округам, при регистрации
федерального списка кандидатов от ЛДПР не учитывались ввиду
отсутствия необходимости в этом.
Кроме того, названное обстоятельство в данном случае
какого-либо правового значения при рассмотрении настоящего дела не
имеет.
Не могут служить основанием к удовлетворению жалобы и другие
доводы, на которые заявители ссылались в судебном заседании.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197
ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
жалобу Журавлева В.Е. и Доровских А.М. об отмене постановления
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29
ноября 1995 г. No. 51/454-П "О выбытии кандидатов в депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания РФ второго созыва из
федерального списка кандидатов, выдвинутого избирательным
объединением "Либерально - Демократическая партия России (ЛДПР)",
зарегистрированного Центральной избирательной комиссией РФ",
оставить без удовлетворения.
Настоящее решение обжалованию и опротестованию в кассационном
порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его
провозглашения.
Председательствующий -
судья Верховного Суда
Российской Федерации
Ю.Д.РЕДЧЕНКО
|
