УТРАТИЛ СИЛУ
ПРИКАЗ Минобразования РФ от 28.09.2000 N 2797
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 622
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ
N 1646
ПРИКАЗ
от 14 декабря 1995 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УРОВНЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И
РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ. ТРЕБОВАНИЙ К КВАЛИФИКАЦИИ ЭТИХ
РАБОТНИКОВ ПРИ ПРИСВОЕНИИ ИМ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ
И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ
ОТ 31.08.95 N 463/1268
В целях уточнения требований к уровню квалификации и
квалификационным категориям педагогических и руководящих
работников и во исполнение п. 11 Приказа Министерства образования
Российской Федерации и Государственного комитета Российской
Федерации по высшему образованию от 31.08.95 N 463/1268
"Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик
(требований) по должностям работников учреждений образования,
объемных показателей по отнесению учреждений образования к группам
по оплате труда руководителей" приказываем:
1. Утвердить:
1.1. Рекомендации по определению уровня квалификации
педагогических и руководящих работников государственных,
муниципальных учреждений образования Российской Федерации для
установления разрядов оплаты труда по ЕТС (Приложение N 1).
1.2. Требования к квалификации педагогических работников
учреждений образования при присвоении им квалификационных
категорий (Приложение N 2).
1.3. Требования к квалификации руководящих работников
учреждений образования при присвоении им квалификационных
категорий (Приложение N 3).
2. Внести изменения и дополнения в Приказ Министерства
образования Российской Федерации и Государственного комитета
Российской Федерации по высшему образованию от 31.08.95 N 463/1268
"Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик
(требований) по должностям работников учреждений образования,
объемных показателей по отнесению учреждений образования к группам
по оплате труда руководителей" согласно Постановлению Министерства
труда Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. N 65
(Приложение N 4).
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляем за
собой.
Заместитель Министра
образования России
М.Н.ЛАЗУТОВА
Заместитель Председателя
Государственного комитета
Российской Федерации
по высшему образованию
В.М.ЖУРАКОВСКИЙ
Приложение N 1
к Приказу Минобразования
России и Госкомвуза России
от 14 декабря 1995 г. N 622/1646
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УРОВНЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И
РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ
УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗРЯДОВ ОПЛАТЫ ТРУДА ПО ЕТС
Настоящие Рекомендации разработаны в помощь руководителям
органов управления образованием, учреждений образования и
аттестационным комиссиям для решения вопросов, связанных с
определением:
- уровня образования;
- стажа работы;
- уровня квалификации педагогических и руководящих работников,
претендующих на присвоение второй, первой или высшей
квалификационных категорий.
I. Общие положения
1.1. Тарифно-квалификационные характеристики работников
учреждений образования (далее - ТКХ), утвержденные по согласованию
с Министерством труда Российской Федерации Приказом Министерства
образования Российской Федерации и Государственного комитета
Российской Федерации по высшему образованию от 31 августа 1995 г.
N 463/1268 (с изменениями и дополнениями, внесенными настоящим
Приказом), определяют требования к разрядам оплаты труда по ЕТС в
зависимости от уровня образования, стажа работы, квалификационной
категории, а для директоров (начальников, заведующих), их
заместителей, руководителей филиалов, руководителей других
структурных подразделений и старших мастеров - в зависимости от
группы по оплате труда руководителей, к которой отнесено
учреждение образования, и квалификационной категории.
1.1.1. Уровень образования
Уровень образования при установлении разрядов оплаты труда
работников по ЕТС определен в разделе ТКХ "Требования к
квалификации по разрядам оплаты труда" наличием среднего или
высшего профессионального образования и в основном не содержит
требований к профилю полученной специальности по образованию.
Специальные требования к профилю полученной специальности по
образованию предъявляются по должностям концертмейстера,
учителя - логопеда, учителя - дефектолога, педагога - психолога,
логопеда <*>.
--------------------------------
<*> Должностное наименование "логопед" применяется только в
учреждениях здравоохранения.
Перечень учебных заведений, окончание которых дает право на
установление ставок заработной платы и должностных окладов
учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим
работникам в зависимости от образования, определен Инструкцией о
порядке исчисления заработной платы работников просвещения,
утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.85 N 94, с
изменениями и дополнениями по состоянию на 08.06.90, Инструкцией о
порядке исчисления заработной платы работников профессионально -
технических учебных заведений, утвержденной Госпрофобром СССР
31.12.76, с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.10.85,
Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников
средних специальных учебных заведений, утвержденной Приказом
Минвуза СССР от 27.08.87 N 605.
Наличие у работников квалификации "бакалавр", "специалист",
"магистр" дает право на установление им разрядов оплаты труда по
ЕТС, предусмотренных для лиц, имеющих высшее профессиональное
образование.
Наличие у работников диплома о неполном высшем образовании
права на установление разрядов оплаты труда по ЕТС,
предусмотренных для лиц, имеющих высшее или среднее
профессиональное образование, не дает.
Концертмейстерам и преподавателям музыкальных дисциплин,
окончившим консерватории, музыкальные отделения и отделения
клубной и культпросветработы институтов культуры, пединститутов,
педучилищ и музыкальных училищ, работающим в образовательных
учреждениях, разряды оплаты труда по ЕТС устанавливаются как
работникам, имеющим высшее или среднее музыкальное образование.
Учителям - логопедам, учителям - дифектологам, логопедам, а
также учителям учебных предметов (в т.ч. в начальных классах)
специальных (коррекционных) образовательных учреждений (классов),
разряды оплаты труда по ЕТС как лицам, имеющим дефектологическое
образование, устанавливаются:
- при получении диплома государственного образца об окончании
пединститутов или педуниверситетов по специальностям:
031500 Тифлопедагогика, 031600 Сурдопедагогика, 031700
Олигофренопедагогика, 031800 Логопедия, 031900 Специальная
психология, 032000 Коррекционная педагогика и специальная
психология (дошкольная) - с 1994 года;
дефектология (логопедия, тифлопедагогика, сурдопедагогика,
олигофренопедагогика) - до 1994 года;
- окончившим спецфакультеты с объемом подготовки по указанным
выше специальностям не менее 1000 часов и получившим диплом
государственного образца серии ДВА.
1.1.2. Стаж работы
Установление разрядов оплаты труда работников по ЕТС в
зависимости от стажа работы, указанного в разделе ТКХ "Требования
к квалификации по разрядам оплаты труда", производится при наличии
стажа педагогической работы, стажа работы по специальности (по
профилю) или стажа работы в определенных должностях и учреждениях.
Стаж педагогической работы
Стаж педагогической работы исчисляется в соответствии с
инструкциями, названными в пункте 1.1.1 настоящих Рекомендаций.
При этом мастерам производственного обучения, тренерам -
преподавателям (включая старших), инструкторам - методистам
(включая старших) и дежурным по режиму (включая старших) в
указанный стаж засчитывается также время работы (службы) на
предприятиях, в учреждениях и организациях в качестве
руководителей и специалистов по профилю их последующей
деятельности в образовательном учреждении (для мастеров
производственного обучения - по профилю профессии, по которой
ведется подготовка обучающихся), и, кроме того, мастерам
производственного обучения - время работы на рабочих должностях
при условии выполнения работ, соответствующих высшим разрядам для
данной профессии.
В стаж педагогической работы включается время работы в
должности младшего воспитателя (помощника воспитателя), если в
указанный период работник имел педагогическое образование или
обучался в педагогическом учебном заведении и по его окончании
приступил к педагогической деятельности.
Стаж работы по специальности (по профилю)
В стаж работы по специальности (педстаж) преподавателей -
организаторов основ безопасности жизнедеятельности, допризывной
подготовки, а также в стаж педагогической работы учителей и
преподавателей, ведущих занятия по указанному предмету наряду с
преподавателем - организатором, засчитывается время их работы по
занимаемой должности, время работы на предприятиях, в учреждениях
и организациях, а также время военной службы, соответствующей
профилю преподаваемой дисциплины.
Педагогам - психологам разряды оплаты труда согласно ТКХ
устанавливаются в зависимости от стажа педагогической работы,
который исчисляется в установленном порядке, и работы по
специальности. В стаж работы по специальности указанных работников
засчитывается время их работы по занимаемой должности, время
работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также
время военной службы по профилю деятельности в учреждении
образования.
Учителям учебных предметов (в т.ч. в начальных классах)
специальных (коррекционных) образовательных учреждений (классов)
при установлении 11 - 12 разрядов ЕТС предусмотрен льготный
порядок исчисления стажа, если они имеют дифектологическое
образование и стаж работы по данной специальности.
Стаж работы в определенных должностях и учреждениях
Стаж работы в определенных должностях и учреждениях
исчисляется методистам учебно-методических, методических кабинетов
(центров), образовательных учреждений дополнительного
профессионального образования (повышения квалификации), учителям -
логопедам, учителям - дефектологам психолого-медико-педагогических
консультаций.
1.1.3. Наличие квалификационной категории
Разряды оплаты труда, соответствующие второй, первой или
высшей квалификационным категориям, устанавливаются лицам,
прошедшим аттестацию в порядке, определенном Типовым положением об
аттестации педагогических и руководящих работников
государственных, муниципальных учреждений и организаций
образования Российской Федерации, утвержденным Приказом
Министерства образования Российской Федерации от 17.06.93 N 256,
зарегистрированным в Минюсте России 15 июля 1993 г.,
регистрационный N 304 (далее - Типовое положение), и в
соответствии с Требованиями к квалификации педагогических и
руководящих работников при присвоении им квалификационных
категорий (Приложения N 2, 3 настоящего Приказа) и Требованиями к
результатам работы тренеров - преподавателей по спорту и
инструкторов - методистов для присвоения квалификационных
категорий, утвержденными Приказом Комитета Российской Федерации по
физической культуре от 17.09.93 N 148.
Аттестация работников дошкольных образовательных учреждений
осуществляется с учетом рекомендаций по аттестации педагогических
и руководящих работников дошкольных образовательных учреждений
(письмо Министерства образования Российской Федерации от 23.08.93
N 148-М).
II. Порядок установления разрядов оплаты труда
2.1. Установление разрядов оплаты труда работникам в
зависимости от уровня образования и стажа работы или присвоенной
квалификационной категории осуществляется на основании документов
об образовании, соответствующем стаже работы, о присвоении
квалификационной категории и оформляется приказом руководителя
учреждения.
2.2. Установление разрядов оплаты труда руководящим работникам
учреждений образования осуществляется в соответствии с документами
о присвоенной квалификационной категории с учетом группы по оплате
труда руководителей, к которой отнесено учреждение образования, и
оформляется приказом руководителя учреждения образования (в т.ч. и
на самого руководителя).
Группа по оплате труда руководителей учреждений образования
определяется в соответствии с "Объемными показателями и порядком
отнесения учреждений образования к группам по оплате труда
руководителей для установления разрядов оплаты труда по ЕТС"
(приложение 3 к Приказу Минобразования России и Госкомвуза России
от 31.08.95 N 463/1268).
2.3. Оплата труда отдельных категорий работников может
осуществляться по разрядам выше предусмотренных требованиями ТКХ в
следующих случаях: <**>
--------------------------------
<**> Новый разряд работнику при применении этого пункта не
устанавливается, а лишь используется при оплате труда тарифный
коэффициент ЕТС более высокого разряда.
2.3.1. На два разряда выше
- работникам, имеющим ученые степени доктора наук по профилю
учреждения или педагогической деятельности (преподаваемых
дисциплин).
2.3.2. На один разряд выше:
- работникам, имеющим ученые степени кандидата наук по профилю
учреждения или педагогической деятельности (преподаваемых
дисциплин);
- руководителям и специалистам учреждений, имеющим почетные
звания "Народный учитель", "Заслуженный учитель" и "Заслуженный
преподаватель";
- руководителям учреждений, имеющим другие почетные
звания <***>, повышение оплаты труда производится только при
условии соответствия почетного звания профилю учреждения, а
специалистам учреждения - при соответствии почетного звания
профилю педагогической деятельности или преподаваемых дисциплин.
--------------------------------
<***> К другим почетным званиям, за наличие которых повышается
оплата труда работников в учреждениях образования, относятся
почетные звания "Заслуженный мастер профтехобразования",
"Заслуженный работник физической культуры", "Заслуженный работник
культуры", "Заслуженный деятель искусств", "Народный артист",
"Заслуженный артист", "Народный врач" "Заслуженный врач" и другие
почетные звания СССР, Российской Федерации и союзных республик,
входивших в состав СССР, установленные для работников различных
отраслей, название которых начинается со слов "Народный",
"Заслуженный".
2.3.3. Работникам учреждений образования спортивной
направленности, имеющим звания "Заслуженный тренер", "Заслуженный
мастер спорта" "Мастер спорта международного класса",
"Гроссмейстер по шахматам (шашкам)", оплата труда осуществляется
на один разряд выше в соответствии с Постановлением Минтруда
России от 24.02.93 N 26 "О согласовании разрядов оплаты труда по
должностям отдельных категорий работников физкультурно-спортивных
организаций".
2.3.4. При наличии у работника двух оснований (наличие
почетного звания (или нескольких почетных званий) и ученой
степени) повышение оплаты труда производится по одному
(максимальному) основанию в пределах 18 разрядов Единой тарифной
сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.
2.3.5. Руководящим работникам, методистам и другим работникам
учреждений образования, ведущим преподавательскую (педагогическую)
работу и имеющим почетные звания или ученую степень, повышение
оплаты труда производится как по основной должности, так и по
педагогической работе, если почетное звание или ученая степень
соответствуют условиям, предусмотренным в п. п. 2.3.1, 2.3.2.
2.3.6. Работники, награжденные ведомственными знаками отличия,
например, "Отличник народного просвещения", "Отличник
профессионально-технического образования" и др., права на оплату
по основаниям, предусмотренным в п. п. 2.3.1, 2.3.2, не имеют.
2.3.7. Оплата труда работников, имеющих почетное звание или
ученую степень, на один - два разряда выше по сравнению с
разрядом, предусмотренным требованиями тарифно-квалификационных
характеристик, устанавливается в соответствии с приказом
руководителя учреждения образования (в т.ч. и для самого
руководителя).
2.4. При наличии у работников права на повышение ставок
заработной платы в процентах (за работу в сельской местности, в
учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в специальных (коррекционных) образовательных
учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в
развитии и др.) повышению подлежат ставки (оклады), образованные с
учетом почетного звания или ученой степени.
2.5. Работнику, обладающему достаточным практическим опытом и
выполняющему в полном объеме возложенные на него должностные
обязанности, но не имеющему образования или стажа работы,
соответствующих требованиям ТКХ, в порядке исключения, может быть
установлен разряд оплаты труда, предусмотренный для лиц, имеющих
требуемый стаж или образование.
Например, указанные порядок может быть применен к
педагогическим работникам, окончившим с отличием учреждения
высшего или среднего профессионального образования (независимо от
формы обучения).
Решение об установлении разряда оплаты труда в данном случае
принимает руководитель учреждения образования применительно к
порядку, предусмотренному п. 7 "Общих положений" ТКХ (приложение 2
к Приказу Минобразования России и Госкомвуза России от 31.08.95
N 463/1268).
Примечания. Данные рекомендации не распространяются на
работников из числа лиц руководящего <*> и профессорско -
преподавательского состава учреждений высшего профессионального
образования и образовательных учреждений дополнительного
профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов.
--------------------------------
<*> Кроме руководящих работников образовательных учреждений
дополнительного профессионального образования (повышения
квалификации) специалистов, которым разряды оплаты труда по ЕТС
устанавливаются в соответствии с ТКХ, утвержденными Приказом
Минобразования России и Госкомвуза России от 31.08.95 N 463/1268.
III. Сроки вынесения решений об оплате труда
работников по разрядам ЕТС
3.1. Изменение оплаты труда работников по ЕТС производится со
дня:
- назначения работника на должность;
- увеличения стажа педагогической работы (стажа работы по
специальности или в определенных должностях и учреждениях);
- представления соответствующего документа об образовании (при
получении образования или восстановлении документа об
образовании), о стаже работы;
- вынесения решения:
высшей аттестационной комиссией (ВАК) о выдаче диплома о
присвоении ученой степени;
о присвоении почетного звания;
аттестационной комиссией о соответствии работника второй,
первой или высшей квалификационным категориям.
3.2. При наступлении у работника права на изменение оплаты
труда в период пребывания его в очередном или дополнительном
отпуске, а также в период его временной нетрудоспособности оплата
труда по более высокому разряду ЕТС производится с первого
рабочего дня по окончании отпуска или периода временной
нетрудоспособности.
Приложение N 2
к Приказу Минобразования
России и Госкомвуза России
от 14 декабря 1995 г. N 622/1646
ТРЕБОВАНИЯ
К КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ ПРИСВОЕНИИ
ИМ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ
1. Настоящие Требования к квалификации педагогических
работников учреждений образования при присвоении им
квалификационных категорий подготовлены в соответствии с Типовым
положением об аттестации педагогических и руководящих работников
государственных, муниципальных учреждений и организаций
образования Российской Федерации, утвержденных Приказом
Министерства образования Российской Федерации от 17.06.93 N 256,
зарегистрированным в Минюсте России 15 июля 1993 г.,
регистрационный N 304.
2. Педагогические работники, претендующие на вторую, первую
или высшую квалификационные категории, как правило, должны иметь
высшее профессиональное образование и стаж работы в должности, по
которой они желают пройти аттестацию, не менее 1 года - для
II квалификационной категории, не менее 2 лет - для
I квалификационной категории и не менее 3 лет - для высшей
квалификационной категории.
Работники, не имеющие указанного уровня образования или стажа
работы, могут претендовать на любую квалификационную категорию и
получить ее при успешном прохождении аттестации (п. 3.2. Типового
положения).
3. Под квалификационной категорией в настоящих Требованиях
понимается соответствующий нормативным критериям уровень
квалификации, профессионализма и продуктивности (устойчивых
результатов деятельности) педагогического и управленческого труда,
обеспечивающий работнику возможность решать профессиональные
задачи определенной степени сложности.
3.1. II квалификационная категория
Работник, претендующий на присвоение II квалификационной
категории, должен удовлетворять всем требованиям разделов
"Должностные обязанности" и "Должен знать" ТКХ.
Кроме того, он должен соответствовать следующим нормативным
критериям:
3.1.1. По уровню квалификации
Имеет знания и умения, превышающие требования стандартов
педагогического или другого профессионального образования, в
области:
- основ теории педагогики, психологии, валеологии и возрастной
физиологии;
- содержания базового компонента преподаваемого предмета;
- методик обучения и воспитания.
3.1.2. По уровню профессионализма
Владеет и применяет в практической деятельности:
- широкий набор методов, приемов и средств обучения
(воспитания), обеспечивающих вариативность образовательного
процесса;
- элементарные методы и средства педагогической диагностики;
- основные формы дифференциации контингента обучающихся
(воспитанников);
- основные методы формирования и развития познавательной и
коммуникативной культуры обучающихся (воспитанников).
Создает комфортный микроклимат в образовательном процессе.
3.1.3. По уровню продуктивности
Практика работы педагога способствует сохранению контингента
обучающихся (воспитанников), с которыми непосредственно
взаимодействует педагог.
Уровень подготовки обучающихся (воспитанников) (кроме
воспитанников дошкольных образовательных учреждений) соответствует
требованиям Федеральных компонентов Государственного
образовательного стандарта (требований) и является высоким в
данном образовательном учреждении.
3.2. I квалификационная категория
Работник должен отвечать требованиям II квалификационной
категории, кроме того, он должен соответствовать следующим
нормативным критериям:
3.2.1. По уровню квалификации
Имеет знания и умения, превышающие требования стандартов
педагогического или другого профессионального образования, в
области технологий индивидуализации образовательного процесса,
современных методов психолого-педагогической диагностики.
В совершенстве владеет базовым компонентом содержания
преподаваемого предмета, знаниями по смежным дисциплинам. Уровень
теоретических знаний позволяет педагогу вести преподавание на
различных уровнях.
3.2.2. По уровню профессионализма
Владеет и применяет в практической деятельности:
- современные педагогические технологии;
- элементы технологий педагогики развития личности;
- владеет методиками анализа учебно-методической работы по
предмету.
Учитывает психологические особенности обучающихся
(воспитанников) при отборе содержания, методов и форм учебно -
воспитательного процесса.
Умеет решать педагогические задачи с различными по уровню
развития, склонностей, способностей, интересов и состояния
здоровья категориями обучающихся (воспитанников), в том числе
путем применения профильных и разноуровневых программ.
3.2.3. По уровню продуктивности
Уровень подготовки обучающихся (воспитанников) (кроме
дошкольных образовательных учреждений) является высоким по профилю
в муниципальной системе образования (районе, городе).
3.3. Высшая квалификационная категория
Отвечает требованиям I квалификационной категории, кроме того,
соответствует следующим нормативным критериям:
3.3.1. По уровню квалификации
Осваивает новейшие достижения педагогической науки и практики,
профильной области знаний.
Уровень квалификации позволяет творчески решать практические
задачи.
3.3.2. По уровню профессионализма
Осуществляет оптимальный отбор методов, средств, форм обучения
и воспитания или (и) самостоятельно разрабатывает, апробирует и
успешно применяет педагогические технологии или их элементы,
которые могут быть рекомендованы к распространению.
Создает условия для реализации креативных (творческих)
возможностей обучающимися (воспитанниками).
Владеет и применяет в практической деятельности:
- исследовательские и опытно-экспериментальные методы обучения
и воспитания;
- методики управления и прогнозирования педагогического
процесса;
- приемы планирования и организации самообразования
обучающихся (воспитанников).
3.3.3. По уровню продуктивности
Уровень подготовки обучающихся (воспитанников) является
высоким по профилю в системе образования данного субъекта
Российской Федерации (республики, края, области, автономного
образования, городов Москвы и С.-Петербурга), отраслевого
министерства или ведомства Российской Федерации.
4. При аттестации на квалификационную категорию использование
таких дополнительных критериев (требований), как, например,
наличие печатных работ, ведение научной работы, руководство
методическими объединениями, наставничество и др., не допускается.
5. Органы управления образованием субъектов Российской
Федерации, отраслевые министерства и ведомства Российской
Федерации при проведении аттестации вправе вносить коррективы в
требования квалификационных категорий с учетом специфики
деятельности учреждения образования данного региона, хозяйственной
отрасли (наличие национально-регионального компонента
государственного образовательного стандарта, особенности
контингента обучающихся и др.).
Приложение N 3
к Приказу Минобразования
России и Госкомвуза России
от 14 декабря 1995 г. N 622/1646
ТРЕБОВАНИЯ
К КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ ПРИСВОЕНИИ ИМ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ
1. Критерии квалификационных категорий директоров
(начальников, заведующих) учреждений образования (филиалов), их
заместителей, руководителей структурных подразделений и старших
мастеров (далее - руководители) имеют особенности, связанные со
спецификой их профессиональной деятельности, и включают
требования к:
- уровню профессиональной управленческой подготовки;
- результатам работы возглавляемого учреждения (структурного
подразделения);
- созданию и использованию руководителем условий
(организационных, кадровых, мотивационных, научно-методических,
материально-технических, нормативно-правовых, финансовых) для
эффективного функционирования и развития учреждения образования
(структурного подразделения).
При аттестации руководителей образовательных учреждений
учитываются результаты аттестации и аккредитации этих учреждений.
2. Для оценки уровня квалификации руководителей предусмотрены
первая и высшая квалификационные категории, которые
устанавливаются по результатам аттестации. Оценка квалификации
производится в баллах по показателям:
-----T-------------------------------------T-------T------T------¬
¦ N ¦ Показатели для оценки уровня знаний,¦ баллы ¦ коэф-¦оценки¦
¦п/п ¦ умения и результатов управленческой ¦ ¦ фици-¦ ¦
¦ ¦ деятельности ¦ ¦ енты ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-------+------+------+
¦1. ¦Квалификация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Руководитель знает: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- стратегию образования в России и ¦ ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦принципы образовательной политики; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- цели, содержание, формы, методы ¦ ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦обучения и воспитания, современные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦концепции и технологии; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- типы образовательных учреждений, их¦ ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦место и роль в системе непрерывного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, требования к результатам¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- основы экономики образования; ¦ ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦- нормативно-правовые основы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования и развития системы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- теоретические основы управления, ¦ ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦ведущие управленческие школы и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦концепции, особенности управления в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере образования; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- принципы анализа и построения ¦ ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦образовательных систем и методы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планирования их деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- системы и методы материального и ¦ ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦морального стимулирования работников;¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- стили эффективного руководства ¦ ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦коллективом; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- современные методы контроля ¦ ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦образовательной, финансово - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйственной деятельности и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦делопроизводства в учреждении; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- требования к ведению ¦ ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦делопроизводства в образовательном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждении. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Профессионализм ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Руководитель умеет: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- анализировать деятельность ¦ ¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦образовательного учреждения, выявлять¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наиболее значимые проблемы и находить¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективные пути их решения; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разрабатывать ¦ ¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦нормативно-организационную ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документацию образовательного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения (договоры, уставы, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правила, положения, должностные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инструкции); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разрабатывать программы развития ¦ ¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦образовательного учреждения; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- строить организационную структуру ¦ ¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦управления образовательным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждением; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- планировать и организовывать ¦ ¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦контроль деятельности учреждения; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- мотивировать исполнителей на ¦ ¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦достижение высоких результатов в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудовой деятельности и повышении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- предупреждать и разрешать конфликты¦ ¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦в коллективе; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организовывать освоение новаций; ¦ ¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦- проводить деловые совещания, ¦ ¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦беседы, организовывать групповую ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Продуктивность деятельности: ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1.¦Образовательного учреждения: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- сохранение контингента ¦ ¦ 3 ¦ ¦
¦ ¦обучающихся; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- освоение обучающимися ¦ ¦ 3 ¦ ¦
¦ ¦образовательных стандартов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- результаты инновационной ¦ ¦ 3 ¦ ¦
¦ ¦образовательной деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦Руководителя: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- состояние нормативно-правовой базы ¦ ¦ 3 ¦ ¦
¦ ¦для функционирования и развития ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательного учреждения; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- программа развития учреждения; ¦ ¦ 3 ¦ ¦
¦ ¦- состояние учебно-материальной ¦ ¦ 3 ¦ ¦
¦ ¦(материально-технической) базы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения (наличие, использование, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитие); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- количественные и качественные ¦ ¦ 3 ¦ ¦
¦ ¦характеристики движения кадрового ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состава; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- социально-психологический климат в ¦ ¦ 3 ¦ ¦
¦ ¦руководимом коллективе; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- качество и уровень санитарно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гигиенических условий; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- состояние делопроизводства. ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------------------+-------+------+-------
Примечания. 1. Для определения количества баллов по каждому
показателю рекомендуется следующая шкала:
0 баллов - знания, умения или результаты деятельности
отсутствуют;
1 балл - наличие знаний, умений или результатов деятельности;
2 балла - высокий уровень знаний, умений или результатов
деятельности.
2. Для каждой группы показателей установлены коэффициенты:
1 группа (профессиональные знания) - коэффициент 1;
2 группа (профессиональные знания) - коэффициент 2;
3 группа (результаты деятельности) - коэффициент 3.
3. Суммарная оценка определяется следующим образом:
- оценивается каждый показатель уровня квалификации
руководителя в баллах (баллы проставляются в графе "баллы");
- оценка в баллах умножается на коэффициент для данной группы
показателей и фиксируется в графе "оценки";
- оценки, зафиксированные в графе "оценки", суммируются.
4. Показатели для оценки уровня квалификации руководящих
работников являются основными и могут дополняться и
конкретизироваться органами управления образованием субъектов
Российской Федерации, отраслевыми министерствами и ведомствами в
зависимости от особенностей контингента обучающихся
(воспитанников), специфики деятельности учреждения образования и
отрасли хозяйства.
Показатели для оценки уровня квалификации заместителей
руководителей и руководителей структурных подразделений,
деятельность которых не связана с руководством образовательным
процессом, могут уточняться и конкретизироваться с учетом
специфики их деятельности.
5. При сумме баллов, составляющей менее 40% от максимального
количества баллов, определенных по показателям уровня
квалификации, руководящим работникам присваивается первая
квалификационная категория, а при сумме баллов свыше 80% от
максимального количества - высшая квалификационная категория.
Приложение N 4
к Приказу Минобразования
России и Госкомвуза России
от 14 декабря 1995 г. N 622/1646
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ ОТ 31.08.95 N 463/1268
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК
(ТРЕБОВАНИЙ) ПО ДОЛЖНОСТЯМ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
ОБРАЗОВАНИЯ, ОБЪЕМНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО ОТНЕСЕНИЮ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ К ГРУППАМ ПО ОПЛАТЕ
ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ"
1. В соответствии с Постановлением Министерства труда
Российской Федерации от 22.11.95 N 65 "О согласовании изменений в
разряды оплаты труда и тарифно-квалификационные характеристики
(требования) по должностям работников учреждений образования
Российской Федерации" по согласованию с Государственным комитетом
Российской Федерации по физической культуре и туризму:
1.1. Изменить диапазон разрядов должности "Педагог - психолог"
(приложение 1 к Приказу) с 8 - 14 на 7 - 14.
1.2. Внести следующие изменения в приложение 2 к Приказу:
1.2.1. Изложить п. 5 раздела "Общие положения" в следующей
редакции:
"5. Руководителям и специалистам учреждений, имеющим почетные
звания "Народный учитель", "Заслуженный учитель" и "Заслуженный
преподаватель", оплата труда производится на один разряд выше по
сравнению с разрядом, установленным им в соответствии с настоящими
тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями).
Руководителям учреждений, имеющим другие почетные звания,
повышение оплаты труда производится только при условии
соответствия почетного звания профилю учреждения, а специалистам
учреждения - при соответствии почетного звания профилю
педагогической деятельности или преподаваемых дисциплин. Оплата
труда работников, имеющих ученые степени кандидата или доктора
наук по профилю учреждения или педагогической деятельности
(преподаваемых дисциплин), производится соответственно на один или
два разряда выше по сравнению с разрядами, установленными им в
соответствии с настоящими тарифно-квалификационными
характеристиками (требованиями). При наличии у работника двух
оснований (наличие почетного звания и ученой степени) повышение
оплаты труда производится по одному (максимальному) основанию в
пределах 18 разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда
работников бюджетной сферы".
1.2.2. Внести в разделы "Требования к квалификации по разрядам
оплаты" тарифно-квалификационных характеристик следующие
изменения:
- изложить требования к квалификации по 11 - 14 разрядам по
должностям "методист, инструктор - методист <*> (включая
старшего)" в следующей редакции:
--------------------------------
<*> Тарифно-квалификационная характеристика по должности
инструктора - методиста, старшего инструктора - методиста
применяется в образовательных учреждениях спортивной
направленности (детско-юношеские спортивные школы и другие).
"11 разряд - высшее профессиональное образование и стаж
педагогической работы свыше 12 лет или высшее профессиональное
образование и стаж работы в должности методиста, инструктора -
методиста не менее 3 лет (для старших методистов и старших
инструкторов - методистов);
12 разряд - II квалификационная категория (для методистов,
инструкторов - методистов, старших методистов и старших
инструкторов - методистов) или высшее профессиональное образование
и стаж педагогической работы не менее 5 лет (для методистов
методических, учебно-методических кабинетов (центров),
образовательных учреждений дополнительного профессионального
образования (повышения квалификации) специалистов);
13 разряд - I квалификационная категория (для методистов,
инструкторов - методистов, старших методистов и старших
инструкторов - методистов) или высшее профессиональное образование
и стаж работы в должности методиста не менее 3 лет (для методистов
методических, учебно-методических кабинетов (центров),
образовательных учреждений дополнительного профессионального
образования (повышения квалификации) специалистов);
14 разряд - высшая квалификационная категория (для методистов,
инструкторов - методистов, старших методистов и старших
инструкторов - методистов) или высшее профессиональное образование
и стаж работы в должности методиста не менее 6 лет (для методистов
методических, учебно-методических кабинетов (центров),
образовательных учреждений дополнительного профессионального
образования (повышения квалификации) специалистов)";
- изложить требования к 13 - 14 разрядом по должности
"воспитатель (включая старшего)" в следующей редакции:
"13 разряд - I квалификационная категория (для воспитателей и
старшего воспитателя);
14 разряд - высшая квалификационная категория (для воспитателя
и старшего воспитателя)";
- изложить требования к квалификации по 12 разряду по
должности "социальный педагог" в следующей редакции:
12 разряд - II квалификационная категория или высшее
профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше
20 лет";
- изложить раздел "Требования к квалификации по разрядам
оплаты" по должности "педагог - психолог" в следующей редакции:
"Требования к квалификации по разрядам оплаты.
7 разряд - среднее психологическое или среднее педагогическое
образование с дополнительной специальностью "Психология" без
предъявления требований к стажу работы;
8 разряд - высшее психологическое или высшее педагогическое
образование с дополнительной специальностью "Психология" без
предъявления требований к стажу работы или среднее психологическое
или среднее педагогическое образование с дополнительной
специальностью "Психология" и стаж педагогической работы (работы
по специальности) от 2 до 4 лет;
9 разряд - высшее психологическое или высшее педагогическое
образование с дополнительной специальностью "Психология" и стаж
педагогической работы (работы по специальности) от 2 до 4 лет или
среднее психологическое, либо среднее педагогическое образование с
дополнительной специальностью "Психология" и стаж педагогической
работы (работы по специальности) от 2 до 6 лет;
10 разряд - высшее психологическое или высшее педагогическое
образование с дополнительной специальностью "Психология" и стаж
педагогической работы (работы по специальности) от 2 до 6 лет или
среднее психологическое, либо среднее педагогическое образование с
дополнительной специальностью "Психология" и стаж педагогической
работы (работы по специальности) свыше 6 лет;
11 разряд - высшее психологическое или высшее педагогическое
образование с дополнительной специальностью "Психология" и стаж
педагогической работы (работы по специальности) от 6 до 10 лет;
12 разряд - высшее психологическое или высшее педагогическое
образование с дополнительной специальностью "Психология" и стаж
педагогической работы (работы по специальности) свыше 10 лет или
II квалификационная категория;
13 разряд - I квалификационная категория;
14 разряд - высшая квалификационная категория";
- дополнить требования к квалификации по 10 разряду по
должностям "педагог - организатор" и "педагог дополнительного
образования" словами "или среднее профессиональное образование и
стаж педагогической работы свыше 10 лет;";
- изложить требования к квалификации по 10 - 14 разрядам по
должности "тренер - преподаватель образовательного учреждения
(включая старшего)" в следующей редакции:
"10 разряд - высшее профессиональное образование и стаж
педагогической работы от 5 до 10 лет, или среднее профессиональное
образование и стаж педагогической работы свыше 10 лет, либо высшее
профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до
5 лет (для старшего тренера - преподавателя);
11 разряд - высшее профессиональное образование и стаж
педагогической работы от 10 до 20 лет, или высшее профессиональное
образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет (для
старшего тренера - преподавателя);
12 разряд - высшее профессиональное образование и стаж
педагогической работы свыше 20 лет, или высшее профессиональное
образование и стаж педагогической работы свыше 10 лет (для
старшего тренера - преподавателя), либо II квалификационная
категория (для тренера - преподавателя и старшего тренера -
преподавателя);
13 разряд - I квалификационная категория (для тренера -
преподавателя и старшего тренера - преподавателя);
14 разряд - высшая квалификационная категория (для тренера -
преподавателя и старшего тренера - преподавателя)."
2. Изложить п. 5 Приказа в следующей редакции:
"5. Устанавливать разряды оплаты труда по ЕТС руководителей
учреждений образования, их заместителей, руководителей филиалов,
старших мастеров и руководителей структурных подразделений из
числа лиц, вновь назначаемых на эти должности или не имеющих
квалификационной категории по состоянию на 1 сентября 1995 г., на
уровне разрядов ЕТС, предусмотренных для соответствующих
работников, имеющих I квалификационную категорию, при условии
прохождения в течение трех лет аттестации в соответствии с Типовым
положением об аттестации педагогических и руководящих работников
государственных, муниципальных учреждений и организаций
образования Российской Федерации, утвержденным Приказом
Министерства образования Российской Федерации от 17.06.93 N 256".
3. Считать утратившими силу пункты 6.3, 6.5 Приказа.
4. Изложить п. 6.6 Приказа в следующей редакции:
"6.6. При оплате труда старших воспитателей, имеющих вторую,
первую или высшую квалификационную категорию, в т.ч. присвоенную
по должности воспитателя, учителя или преподавателя, а также
старших методистов, старших инструкторов - методистов, старших
тренеров - преподавателей, имеющих вторую, первую или высшую
квалификационную категорию, могут устанавливать стимулирующие
надбавки в порядке, предусмотренном пунктом 5 Постановления
Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785
"О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной
сферы на основе Единой тарифной сетки".
5. Изложить п. 8 Приказа в следующей редакции:
"8. Руководителям учреждений образования, где объем работы
превышает в два и более раз объемные показатели, предусмотренные
для учреждений I группы, органом управления образованием по
подчиненности образовательного учреждения могут устанавливаться
стимулирующие надбавки в порядке, предусмотренном п. 5
Постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября
1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников
бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки"."
6. Внести в "Объемные показатели и порядок отнесения
учреждений образования к группам по оплате труда руководителей для
установления разрядов оплаты труда по Единой тарифной сетке"
(приложение 3 к Приказу) следующие уточнения:
6.1. В пункте 10 "Объемных показателей..." за каждого
обучающегося (воспитанника) с полным гособеспечением вместо
0,2 балла устанавливать 0,5 балла.
6.2. В пункте 11 слова "Наличие в учреждениях дополнительного
образования детей спортивной направленности:" заменить словами
"Наличие в образовательных учреждениях спортивной направленности
(ДЮСШ, ДЮКФП и др.):".
6.3. В пункте 14 исключить слова "с численностью медицинского
персонала".
6.4. В пункте 17 раздела II графу "Условия" дополнить словами
"за каждый вид".
6.5. Дополнить "Объемные показатели..." пунктами 19, 20, 21:
---------------------------------------T--------------T----------¬
¦ Показатели ¦ Условия ¦Количество¦
¦ ¦ ¦баллов ¦
+--------------------------------------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+--------------------------------------+--------------+----------+
¦19. Наличие обучающихся ¦ ¦ ¦
¦ (воспитанников) в ¦ ¦ ¦
¦ общеобразовательных учреждениях, ¦ ¦ ¦
¦ учреждениях начального и среднего ¦ ¦ ¦
¦ профессионального образования, ¦ ¦ ¦
¦ дошкольных образовательных ¦ ¦ ¦
¦ учреждениях, посещающих бесплатные¦ ¦ ¦
¦ секции, кружки, студии, ¦За каждого ¦ ¦
¦ организованные этими учреждениями ¦обучающегося ¦ ¦
¦ или на их базе ¦(воспитанника)¦ 0,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦20. Наличие оборудования и ¦ ¦ ¦
¦ используемых в дошкольных ¦ ¦ ¦
¦ образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦
¦ помещений для разных видов ¦ ¦ ¦
¦ активности (изостудия, театральная¦ ¦ ¦
¦ студия, "комната сказок", зимний ¦За каждый ¦ ¦
¦ сад и др.) ¦вид ¦ до 15 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦21. Наличие в образовательных ¦ ¦ ¦
¦ учреждениях (классах, группах) ¦ ¦ ¦
¦ общего назначения обучающихся ¦ ¦ ¦
¦ (воспитанников) со специальными ¦ ¦ ¦
¦ потребностями, охваченных ¦ ¦ ¦
¦ квалифицированной коррекцией ¦ ¦ ¦
¦ физического и психического ¦ ¦ ¦
¦ развития (кроме специальных ¦ ¦ ¦
¦ (коррекционных) образовательных ¦ ¦ ¦
¦ учреждений (классов, групп) и ¦ ¦ ¦
¦ дошкольных образовательных ¦За каждого ¦ ¦
¦ учреждений (групп) компенсирующего¦обучающегося ¦ ¦
¦ вида) ¦(воспитанника)¦ 1 ¦
L--------------------------------------+--------------+-----------
6.6. В пункте 2.4 в примере расчета среднегодового количества
участников итоговое количество 24,1 заменить на 25,7.
6.7. В абзаце втором пункта 2.5 слова "приходящих
воспитанников, не состоящих в группах" заменить словами
"количества детей, охваченных образовательными услугами на основе
кратковременного пребывания (кроме воспитанников основного
списочного состава)".
6.8. В пункте 3.2 в последней строке слова "10 - 11 разряды"
заменить словами "11 разряд".
6.9. В пункте 3.3 в последней строке лова "10 разряд" заменить
словами "9 - 10 разряды".
|
