ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 13 декабря 1995 г. No. ГКПИ95-224
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего -
члена Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.,
при секретаре Моисеевой А.А.,
с участием прокурора Харланова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
заявлению Социал - демократической партии Российской Федерации на
действия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о
незаконном утверждении эмблемы избирательного блока "Социал -
демократы", неправомерной регистрации федерального списка
кандидатов в депутаты Государственной Думы, выдвинутого этим
избирательным блоком, а также возмещении морального и
материального ущерба,
установил:
Социал - демократическая партия Российской Федерации
обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в
котором просит признать действия Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации по утверждению эмблемы
избирательного блока "Социал - демократы" и регистрации
федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы,
выдвинутого этим избирательным блоком, незаконными, а также
взыскать причиненный этими действиями моральный и материальный
ущерб как с Центризбиркома РФ, так и с избирательного блока
"Социал - демократы".
В обоснование своих требований Социал - демократическая партия
сослалась на то, что образованным на время избирательной кампании
избирательным блоком "Социал - демократы" во главе с лидерами
Поповым и Липицким проводится агрессивная его самореклама,
компрометирующая идеи и принципы социал - демократии, чем
наносится огромный моральный ущерб Социал - демократической партии
РФ и кандидатам в депутаты от данной партии.
Кроме того, при регистрации избирательного блока, в который
вошли социал - демократическая партия и общественное объединение
"Вера, труд, совесть", в Центризбирком были переданы значки и
символика данной партии в виде руки, держащей розу. Однако,
несмотря на это, данная символика необоснованно используется
избирательным блоком, который возглавляют Попов и Липицкий.
Незаконное использование чужой символики названным избирательным
блоком стало возможным в результате попустительства со стороны
Центризбиркома РФ.
Неправомерной является, по мнению заявителя, и сама
регистрация федерального списка кандидатов в депутаты
Государственной Думы, выдвинутого данным избирательным блоком, о
чем свидетельствуют имеющиеся в деле подписные листы, подписи
избирателей в которых сфальсифицированы и которые впоследствии по
сговору с работниками Центризбиркома были заменены задним числом
другими, исполненными более профессионально. В противном случае
сфальсифицированные подписные листы, заверенные печатью
Центризбиркома РФ, не могли оказаться у избирательного блока,
возглавляемого Поповым.
В судебном заседании представители Социал - демократической
партии РФ Белозерцев С.В. и Волков Л.Б. заявленные требования
поддержали, пояснив при этом дополнительно то, что при регистрации
Центризбиркомом РФ федерального списка кандидатов в депутаты от
избирательного блока "Социал-демократы" один кандидат, в частности
Казмерчук А.А., был зарегистрирован без его согласия на это, о чем
им известно из телефонного с ним разговора.
Представители Центризбиркома РФ Смирнов А.А. и Алешин В.К. с
требованиями заявителя не согласились и просили об оставлении их
без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителей Социал - демократической
партии РФ, представителей Центральной избирательной комиссии РФ,
заключение прокурора Генеральной прокуратуры Харланова А.В.,
полагавшего заявление оставить без удовлетворения, и исследовав
материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации находит
заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по
следующим основаниям.
В соответствии со ст. 23 (ч. 2 и 8) Федерального закона "О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации в пределах своих полномочий, установленных
федеральными законами, осуществляет контроль за соблюдением
законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает
единообразное применение настоящего Федерального закона;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для всех избирательных объединений, избирательных
блоков, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, и для
всех кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным
округам.
Как установлено судом, избирательный блок, в который входила
Социал - демократическая партия РФ, не набрав необходимого
количества подписей избирателей в поддержку федерального списка
кандидатов, выдвинутого данным избирательным блоком, вынужден был
прекратить свою дальнейшую деятельность по выборам кандидатов в
депутаты, и заявителем каких-либо претензий к Центризбиркому РФ по
поводу необеспечения законности на этом этапе выборов не
предъявляется.
Эмблема в виде руки, держащей розу, используемая избирательным
блоком "Социал - демократы", утверждена Центризбиркомом РФ на
основании решения об этом уполномоченных органов данного блока.
Федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы
от избирательного блока "Социал - демократы" зарегистрирован
Центризбиркомом РФ на основании представленных уполномоченными
представителями данного блока необходимых для этого документов, в
том числе и подписных листов с подписями избирателей в его
поддержку, а также заявлений от кандидатов о их согласии
баллотироваться от данного избирательного блока.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются объяснениями
представителей Центральной избирательной комиссии Смирнова А.А. и
Алешина В.К., имеющейся в деле копией справки Центризбиркома РФ от
20 октября 1995 г. о приеме от избирательного блока документов для
регистрации федерального списка кандидатов, исследованными в
судебном заседании папками с подписными листами избирателей,
проживающих в Республике Татарстан и Ростовской области, и другими
материалами дела.
Не оспаривали по существу этих обстоятельств в суде и
представители Социал - демократической партии РФ.
При таких данных, по мнению суда, действия по утверждению
эмблемы избирательного блока "Социал - демократы" и регистрация
его федерального списка кандидатов в депутаты были произведены
Центральной избирательной комиссией в соответствии с требованиями
вышеназванного Закона и в пределах своих полномочий.
Довод представителей Социал - демократической партии РФ о том,
что Центризбиркомом РФ необоснованно утверждена в качестве эмблемы
избирательного блока "Социал - демократы" используемая их партией
эмблема, не может быть принят во внимание, поскольку он ни на чем
не основан и какими-либо доказательствами об исключительном праве
на ее использование именно данной партией не подтвержден.
Не может быть признано обоснованным и утверждение
представителей заявителя о том, что федеральный список кандидатов,
выдвинутый избирательным блоком "Социал - демократы",
зарегистрирован Центризбиркомом с нарушением требований закона,
поскольку оно фактически ничем не подтверждено и основано лишь на
предположениях. Не могут свидетельствовать об этом сами по себе и
представленные заявителем подписные листы, оформленные одним и тем
же лицом за указанных в них избирателей, так как эти листы при
регистрации федерального списка кандидатов Центризбиркомом РФ к
зачету не принимались, что подтвердили в суде его представители и
что подтверждается исследованными судом папками с зачтенными
Центризбиркомом подписными листами.
Сомневаться в объективности указанных выше доказательств у
суда оснований не имеется.
Нельзя признать убедительной и ссылку представителей заявителя
на незаконность регистрации кандидатом в депутаты по этому
федеральному списку Казмерчука А.А., поскольку достоверных
доказательств тому, что он не давал согласия баллотироваться от
названного избирательного блока, ими не представлено и судом
таковых не добыто.
Не имелось у суда достаточных оснований и для назначения по
делу судебной почерковедческой экспертизы подписных листов
избирательного блока "Социал - демократы", так как каких-либо
данных, подвергающих сомнению принятые Центризбиркомом к зачету
подписные листы с подписями избирателей в поддержку федерального
списка кандидатов от этого блока, заявителем суду также не
представлено.
Другие доводы, на которые Социал - демократическая партия
ссылается в заявлении, также не могут служить основанием к его
удовлетворению.
Что касается требования о взыскании материального и морального
ущерба с избирательного блока "Социал - демократы", то заявитель
не лишен возможности обратиться с таким требованием в
установленном порядке в соответствующий межмуниципальный
(районный) суд г. Москвы по месту нахождения ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197
ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление Социал - демократической партии Российской Федерации
на действия Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации о незаконном утверждении эмблемы избирательного блока
"Социал - демократы", неправомерной регистрации федерального
списка кандидатов в депутаты Государственной Думы, выдвинутого
этим избирательным блоком, а также возмещении морального и
материального ущерба оставить без удовлетворения.
Настоящее решение обжалованию и опротестованию в кассационном
порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его
провозглашения.
Председательствующий -
судья Верховного Суда
Российской Федерации
Ю.Д.РЕДЧЕНКО
|
