ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                     от 30 ноября 1995 г. N 05-454
   
       Фонд  социального  страхования  Российской Федерации сообщает,
   что в последнее время имеют место случаи принятия судами решений о
   возложении на его органы выплат по возмещению вреда,  причиненного
   работникам  увечьем,   профессиональным  заболеванием   либо  иным
   повреждением   здоровья,   связанным  с исполнением  ими  трудовых
   обязанностей  в случаях  ликвидации  предприятия без капитализации
   платежей  в возмещение  вреда.  В значительной мере принятию таких
   решений   способствовала   консультация   члена   Верховного  Суда
   Глянцева В.,   опубликованная   в  январе   1995   года  в журнале
   "Законность",  в  которой  в качестве плательщика возмещения вреда
   при    ликвидации   виновного   предприятия   без   правопреемника
   необоснованно назван Фонд.
       В соответствии со  ст.  32  Правил  возмещения  работодателями
   вреда, причиненного работникам профессиональным заболеванием  либо
   иным повреждением здоровья,  связанным с выполнением ими  трудовых
   обязанностей, утвержденным    Постановлением   Верховного   Совета
   Российской Федерации от 24.12.92  N  4214-1,  возмещение  вреда  в
   случае ликвидации предприятия, как известно, производится органами
   государственного страхования,  которыми в настоящее время являются
   страховые фирмы   Российской  государственной  страховой  компании
   (Росгосстрах).
       Однако  Росгосстрах  и некоторые другие ведомства неоднократно
   вносили  предложения  об изменении действующего законодательства и
   возложении  этой  обязанности на органы Фонда.  Фонд категорически
   возражал против выполнения не свойственной ему функции и обосновал
   свою   позицию,   в   частности,  тем,  что  принятие  предложения
   Росгосстраха    вызовет   необходимость   внесения   изменений   в
   нормативные  акты,  определяющие  направления расходования средств
   Фонда  и закрепляющие  принцип  строго  целевого  их использования
   (статью  238  КЗоТ  РФ,  Указ  Президента  Российской Федерации от
   7 августа   1992  г.   N  822  "О  Фонде  социального  страхования
   Российской  Федерации",  Положение о Фонде социального страхования
   Российской  Федерации,  утвержденное  Постановлением Правительства
   Российской  Федерации  от  12  февраля  1994 г.  N 101,  а также в
   Федеральный  закон от 7 августа 1995 г.  N 127-ФЗ "О бюджете Фонда
   социального страхования Российской Федерации").
       Учитывая противоречивость  мнений,  Правительством  Российской
   Федерации было  поручено Фонду рассмотреть данный вопрос совместно
   с заинтересованными министерствами и ведомствами.
       Доводы Фонда признаны обоснованными, что и закреплено решением
   Заместителя   Председателя   Правительства   Российской  Федерации
   Ярова Ю.Ф.  от 27 октября 1995 г. N ЮЯ-П12-33124 (не приводится).
       Предлагаем принять информацию к  сведению  и  использованию  в
   практической работе.
   
                                       Заместитель Председателя Фонда
                                                              Л.Н.РАУ